扣押中國船只，高市早苗為何要冒險？

高市早苗所在的自民黨勝選后第一件事果然是把矛頭對準了中國，一艘中國漁船被扣押，一名中國船長被日本當局直接逮捕，高市早苗真是好大的威風。

日本首相高市早苗

據BBC等媒體的消息，日本水產廳九州漁業調整事務所在2月13日對外披露，他們2月12日在長崎縣近海扣押了一艘中國漁船，并當場逮捕了一名中國船長。

消息稱，這艘中國漁船是一艘捕撈鯖魚的漁船，當時船上共有11人，包括一名47歲的船長。該漁船當時位于長崎縣五島市女島燈塔西南約170公里海域。日本漁業監督官認為“這艘中國漁船涉嫌在日本專屬經濟區進行捕撈”，在他們要求該船只停下來接受檢查時，該漁船未配合并駛離。

日本共同社稱這是日本水產廳今年首次扣押外國漁船，也是自2022年以來首次扣押中國漁船。韓國《中央日報》評價道，2010年，一艘日本巡邏艇在釣魚島附近扣押了一艘中國漁船，并拘留了船長，導致中日兩國關系急劇惡化。當時中國強硬對抗，控制稀土出口并限制對日本的旅行，最終致使日本釋放了這名中國船長，未將其送交審判。

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那么這一次高市早苗當局扣押中國漁船將會給中日關系帶來什么樣的變數呢？

首先從外交層面來說，目前中日之間的高層外交已經被凍結，而這一次高市早苗當局直接扣押中國漁船并逮捕中國船長實則是向外界釋放了一個危險信號，這意味著中日之間的矛盾還在加劇。

該事件有可能導致中日兩國在2012年建立的海上聯絡機制形同虛設，中日兩國在東海突發事件管控能力進一步下降，擦槍走火的風險進一步上升。

其次從政治層面來說，高市早苗政府可能會利用此事進一步煽動民族主義情緒，以鞏固自己的執政基礎，推動《海上安保廳法》等更加嚴厲的海洋管控立法。而中國方面必然會堅定維護漁民的權益，向日方提出嚴正交涉，加強在東海等有關中日爭議海域的執法力度。

中日緊張關系將會進一步加劇

再次，從風險管控層面來講，日本可能借此擴大專屬經濟區的執法范圍，增加巡邏頻次，可能會繼續刻意針對中國漁民，侵害中國漁民的合法權益。而中國則可能采取對等執法措施，形成“執法對抗循環”。雙方的公務船在近距離的接觸中，誤判風險將會上升，可能會引發類似于2010年釣魚島撞船事件。

最后，從經貿合作層面來說，該事件可能會影響中日漁業協定的執行，雙方可能會互相限制對方漁業準入，導致東海漁業資源管理陷入混亂。事件還可能會進一步的波及到水產加工、冷鏈運輸等上下游產業。

其實從這次的扣押逮捕事件來看，明眼人一眼就能看出來這是日本在刻意制造爭端。一方面是，日本當局目前沒有證據能夠直接證明這些中國漁民進入了日本的專屬經濟區，在沒有確切證據的前提下直接扣押中國漁船和逮捕中國公民這種做法是否可行？

日本海上安保廳在海上訓練攔截非法漁船

另外一方面是，中日之間簽署的有漁業協定，基于互惠的原則，如果對方漁民滿足獲得入漁許可、遵守配額與法規等條件，就可以進入對方專屬經濟區內進行捕撈作業。而這一次日本的單邊扣押逮捕行為是否違反了這一原則？

還有，根據中日漁業協定第五條第三款，在扣押或逮捕對方漁船和船員時，需要向對方進行報備，而日方此舉明顯沒有遵守這一條款，屬于擅自扣押中國漁船和漁民的行為。

那為什么高市早苗當局會冒著加劇中日沖突的風險，來對中國漁民采取冒險行為？

首先是迎合國內反華仇中的情緒。高市早苗的兩次勝選不是偶然而是必然，這一點高市早苗自己非常清楚，在當前日本社會經濟凋敝、政治問題頻發的情況下，前幾任日本首相都采取了不負責任的甩鍋行為，這促使日本與周邊鄰國之間的關系急劇惡化。

漁民捕撈作業

再就是日本國內的民粹主義情緒急劇上升，排外主義盛行。根據中國駐日大使館的通報，近期有不少中國游客在日本遭到毆打、辱罵和搶劫。

因而日本當局扣押中國漁船，本質上是為了向日本民眾展示自己對華強硬的形象。現在這一形象在日本已經成為了政治謀利的手段，只要這些日本官員表達的對華立場足夠強硬，他們就能夠獲得政治和經濟資源。

其次是逼迫中方打破對日本冷淡的態度。中日兩國之間自去年11月份以來，關系驟降。中方凍結了與日本高層的交往，對于日本高層呼吁的對話，中方采取不予理睬的態度。這讓日本方面一時無從下手，而選擇劍走偏鋒扣押中國漁船并逮捕中國公民，或許能將中方逼上對話桌，從而順理成章的化解中日之間的矛盾。

近年來日本年輕群體粹主義情緒急劇上升

最后是向美國遞交投名狀的一種方式。高市早苗在贏得了眾議院的大選之后，執政根基雖然穩固了，但是她敢不敢真的對華采取強硬措施，這是美國目前比較關心的事情，而現在高市早苗這么做了，也就相當于讓美國把心放在肚子里了。

不過高市早苗當局想的過于簡單了，他們的魯莽行為不僅不會給中日之間的關系帶來向好的轉機，反而還會促使東亞局勢進一步的惡化，就像中國駐日本大使吳江浩所言，中日關系陷入最為嚴峻困難的局面，責任完全在日方。而日本也終將為此付出慘痛代價。