最高檢未成年人檢察廳廳長(zhǎng)缐杰：攜手各方為孩子撐起法治藍(lán)天

攜手各方為孩子撐起法治藍(lán)天

——專訪最高人民檢察院未成年人檢察廳廳長(zhǎng)缐杰

要點(diǎn)提示

◎2025年前11個(gè)月，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪8.5萬(wàn)人，同比下降9.7%；起訴侵害未成年人犯罪6.6萬(wàn)人，同比下降1.9%，是黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下各方面齊抓共管、共同努力的結(jié)果。

◎檢察機(jī)關(guān)始終秉持“零容忍”態(tài)度，依法懲治侵害未成年人犯罪，共同構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)屏障。

◎堅(jiān)持“綜合履職、全面保護(hù)”工作模式，一體履行未成年人“四大檢察”職能，打好未成年人權(quán)益綜合保護(hù)和犯罪防治“組合拳”。

◎?qū)⒘箢I(lǐng)域列為監(jiān)督重點(diǎn)，既因?yàn)槠渑c未成年人健康成長(zhǎng)緊密相關(guān)，更彰顯檢察機(jī)關(guān)在解決未成年人公益保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題方面的信心和決心。

◎檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)培育、壯大司法社會(huì)工作力量，推廣“司法+社工”協(xié)作模式，為辦理涉未成年人案件提供有力支持。

2025年前11個(gè)月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的未成年人案件數(shù)據(jù)釋放出積極信號(hào)：受理審查起訴未成年人犯罪8.5萬(wàn)人，起訴侵害未成年人犯罪6.6萬(wàn)人，同比分別下降9.7%和1.9%。這一態(tài)勢(shì)，清晰勾勒出未成年人保護(hù)工作正在向好的軌跡，也讓所有關(guān)心下一代成長(zhǎng)的人們?yōu)橹駣^。

今年，未成年人檢察工作將迎來(lái)創(chuàng)建40周年。從個(gè)案公正到系統(tǒng)治理，這項(xiàng)守護(hù)國(guó)家未來(lái)的事業(yè)，正站在承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)。2月12日，最高人民檢察院未成年人檢察廳廳長(zhǎng)缐杰做客“學(xué)思踐悟黨的二十屆四中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐”最高檢廳長(zhǎng)訪談，系統(tǒng)解讀了當(dāng)前未成年人檢察工作的成效與展望。

涉未成年人犯罪有所下降

2025年前11個(gè)月，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪、起訴侵害未成年人犯罪案件呈下降態(tài)勢(shì)。缐杰表示，這是黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下各方面齊抓共管、共同努力的結(jié)果，加大懲治力度、加強(qiáng)專門(mén)教育、推進(jìn)社會(huì)面治理等因素都在其中發(fā)揮了非常重要的作用。

在依法保持懲治力度的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)著力提升涉未成年人案件辦理質(zhì)效。數(shù)據(jù)顯示，2025年前11個(gè)月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉未成年人犯罪案件監(jiān)督立案1000余件，糾正漏捕900余人，糾正漏訴同案犯1300余人，對(duì)成年人侵害未成年人犯罪提出抗訴300余件。

“預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持‘教育、感化、挽救’方針，全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確把握懲治與保護(hù)的關(guān)系。”缐杰介紹，2025年前11個(gè)月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年人犯罪3.2萬(wàn)人，起訴5萬(wàn)余人，依法適用附條件不起訴1.4萬(wàn)人。

過(guò)去一年，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)矯治，全國(guó)300多個(gè)縣級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)公安、教育、民政等部門(mén)加強(qiáng)分級(jí)矯治，形成一體治理格局。同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)專門(mén)學(xué)校建設(shè)，探索加強(qiáng)對(duì)專門(mén)教育、專門(mén)矯治教育的法律監(jiān)督。

“各地檢察機(jī)關(guān)先后與公安、民政、教育及婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)，建立了性侵害未成年人刑事案件‘一站式’辦案救助、涉案失學(xué)輟學(xué)未成年人信息通報(bào)、涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)等機(jī)制。”缐杰說(shuō)，2025年，檢察機(jī)關(guān)協(xié)同各方力量，積極開(kāi)展多元綜合救助，努力幫助涉案未成年人重回正常成長(zhǎng)軌道。

推動(dòng)未成年人保護(hù)系統(tǒng)性提升

2025年，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢、從業(yè)禁止等制度的落地見(jiàn)效。缐杰介紹，2025年前三季度，檢察機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)并督促追責(zé)未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員近200人；2025年前11個(gè)月，推動(dòng)涉未成年人刑事案件判決適用從業(yè)禁止700余人。

2025年11月，最高檢出臺(tái)《人民檢察院辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件工作指引》。關(guān)于列舉六大領(lǐng)域作為監(jiān)督重點(diǎn)的考量，缐杰指出：一是落實(shí)立法要求，將未成年人保護(hù)法中的原則規(guī)定轉(zhuǎn)化為可操作、可監(jiān)督的辦案指引；二是回應(yīng)實(shí)踐需求，司法辦案發(fā)現(xiàn)旅館入住、娛樂(lè)場(chǎng)所、煙酒彩票銷(xiāo)售、校園周邊安全等領(lǐng)域問(wèn)題較為突出，治理緊迫性強(qiáng)；三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)治理，通過(guò)聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)未成年人保護(hù)系統(tǒng)性提升。

“近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)培育、壯大司法社會(huì)工作力量，推廣‘司法+社工’協(xié)作模式，為辦理涉未成年人案件提供有力支持。”缐杰談道，2025年，最高檢聯(lián)合中央社會(huì)工作部、首都師范大學(xué)部署“未成年人司法社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展綜合促進(jìn)項(xiàng)目”，并選取部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)探索；聯(lián)合中央社會(huì)工作部發(fā)布在未成年人檢察工作中加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)典型案例；舉辦檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)觀護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社會(huì)支持體系。

“未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與、協(xié)同發(fā)力。”缐杰強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)將始終促推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”融通發(fā)力，共同為未成年人撐起法治藍(lán)天。

一體抓實(shí)

未成年人檢察“三個(gè)管理”

2026年是未成年人檢察工作創(chuàng)建40周年。站在新的歷史起點(diǎn)，缐杰系統(tǒng)闡述了下一步工作重點(diǎn)。

“針對(duì)未成年人犯罪存在的波動(dòng)性強(qiáng)、犯罪類(lèi)型集中等特點(diǎn)，我們將制發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化檢察監(jiān)督促進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防和治理工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)和類(lèi)型化預(yù)防。”缐杰透露，檢察機(jī)關(guān)還將研究起草性侵害未成年人案件證據(jù)審查工作指引，并制發(fā)相關(guān)抗訴指導(dǎo)性案例。

在深化綜合履職方面，檢察機(jī)關(guān)將發(fā)布未成年人民事權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)公益訴訟典型案例，加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)。同時(shí)，一體抓實(shí)“三個(gè)管理”，修訂未成年人刑事檢察工作指引，進(jìn)一步提高未檢辦案規(guī)范性。

“我們將以檢察官法治副校長(zhǎng)實(shí)職化履職為抓手，促進(jìn)平安校園、法治校園建設(shè)；針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷及網(wǎng)絡(luò)侵害問(wèn)題，制發(fā)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)典型案例。”缐杰介紹。

在訪談最后，缐杰特別提到了榮獲“時(shí)代楷模”稱號(hào)的重慶檢察未成年人保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)代表，并號(hào)召全國(guó)未檢干警以他們?yōu)榘駱樱瑢ⅰ案哔|(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的要求落到實(shí)處，德法相伴、傾情守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救意識(shí)，一體抓實(shí)未成年人檢察‘三個(gè)管理’，會(huì)同相關(guān)部門(mén)為未成年人健康成長(zhǎng)撐起法治藍(lán)天。”缐杰說(shuō)。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·檢察新聞版