平潭綜合實驗區黨工委政法和社會工作部：讓法治之光照亮海峽兩岸共同家園

《民主與法制》周刊2026年第4期刊發平潭綜合實驗區黨工委政法和社會工作部文章《讓法治之光照亮海峽兩岸共同家園》，現予以全文轉載。

讓法治之光照亮海峽兩岸共同家園

平潭綜合實驗區黨工委政法和社會工作部

↑平潭綜合實驗區檢察院檢察人員送法進海島，為孩子們上“開學第一課”。 平潭綜合實驗區檢察院供圖

福建省平潭綜合實驗區（以下簡稱“平潭”），作為祖國大陸距離臺灣本島最近的區域，是全國唯一的對臺開放綜合實驗區和兩岸融合發展示范區。

近年來，平潭政法系統深入學習貫徹習近平法治思想，牢牢把握“兩岸一家親”理念與實驗區戰略定位，構建具有平潭特色的法治建設體系，為兩岸融合發展筑牢法治根基，讓法治之光照亮海峽兩岸共同家園。

涉臺法治創新：構建融合發展司法保障體系

平潭緊扣對臺融合發展使命，以機制創新打通涉臺法治服務“最后一公里”。

在司法服務平臺建設上，深化“68海里·檢察促融”涉臺品牌，搭建臺胞權益保障法官工作室、涉臺檢察聯絡室等“一站式”平臺，將法治服務延伸至臺胞生產生活聚集圈。區法院升級全國首個省級臺灣青年實習實訓基地，組建涉臺服務中心，由4名臺胞專司涉臺司法服務；區檢察院建設兩岸融合檢察實踐主題教室，集成研學培訓、查明協同、檢察服務等功能，讓臺胞從法治服務受益者轉變為參與者。

法律人才融合成為破題關鍵。在全國率先引進臺胞法律專才擔任檢察事務助理，聘任其擔任檢察聯絡員、聽證員、專家咨詢委員、公益訴訟觀察員；選任臺胞人民監督員，組建“大陸調解員+臺胞調解員”聯合隊伍，形成“法律解讀+情感疏導”雙重優勢；全國首創“檢察主導+高校協作+部門聯動”模式，獲批全國政法系統首個省級臺灣青年實習實訓基地，批量接收臺灣地區法科學生實習；率先成立臺胞檢察事務助理調解室，成為兩岸法治溝通的“民間紐帶”。

糾紛化解與權益保障精準發力。平潭法院與江蘇昆山法院共建“融合法庭”，通過在線平臺跨域聯調糾紛452件，相關案例選入最高人民法院多元解紛案例庫；針對臺胞適用取保候審、緩刑監管等難題，推動由臺商協會涉臺社區矯正基地協助主管部門落實監管，臺胞檢察聯絡員協助開展社區矯正工作，有效維護臺胞合法權益；2025年7月上線臺灣地區法律查明平臺，實現跨海峽法律查明與案例檢索。

政務服務融合持續深化。全國首創臺胞職業資格“標準比對+采信認證”模式，采認范圍擴至183項，發放證書6000余本，入選全國自貿試驗區“最佳實踐案例”；全省首創臺胞就醫公證“代辦服務”機制，開通涉臺婚姻公證“綠色通道”，涉臺涉外公證服務新模式獲評福建自貿試驗區第21批創新舉措。通過對臺一體化政務服務平臺累計服務臺胞1200余人次，相關做法在全省復制推廣。

生態司法護航：守護海島生態法治屏障

平潭將生態司法保護作為踐行習近平法治思想的重要實踐，打造“嵐島檢察藍”生態司法品牌。針對408公里海岸線保護需求，建立懲治犯罪、綜合治理、公益聯動、智慧同行、生態修復“五位一體”海洋生態檢察機制，實現全方位守護。

智慧賦能提升監管效能。整合海岸線巡查、行政處罰等8萬余條數據，構建涉海洋數據線索數據池，通過人工智能技術精準篩查非法占用海岸線等線索。自2023年2月投入使用以來，已助力全省查證相關案件28件，整治非法占用岸線2817米，治理非法用海615.9畝，顯著提升跨區域協作能力。

恢復性司法彰顯法治溫度。堅持“辦理一案、修復一片、教育一方”理念，首創“平潭嵐碳”機制并適用于臺胞涉案生態修復，引導涉案人員自愿通過購買碳匯、補植復綠等方式開展生態修復。建立兩岸同根促融檢察實踐基地，邀請臺胞公益訴訟觀察員參與涉臺文物保護和生態治理，守護共同家園。

法治文化浸潤：凝聚兩岸治理共識

平潭以法治文化建設為抓手，建設兩岸法治文化園，通過景觀展板、互動體驗展示涉臺檢察職能與糾紛解決途徑，讓法治理念潛移默化浸潤人心。打造“121”法治服務平臺，全國首創聘任臺胞擔任憲法宣傳大使，以融合法治講壇、線上線下宣講等形式開展涉臺普法，“海峽兩岸蒲公英”模式入選福建普法創新案例。

未成年人法治教育走深走實。2025年“憲法宣傳周”期間，平潭檢察院、法院、法學會等多部門聯合開展“憲法進校園，法治護成長”活動。平潭實驗小學100余名學生通過模擬庭審感受法律權威；“檢未嵐麒麟”團隊走進麒麟小學，以真實案例講解憲法知識；320余名中小學生觀摩幫助信息網絡犯罪活動罪庭審，檢察官與法官現場以案釋法，構建“檢察官教老師、老師教學生”長效機制。

區域協同賦能發展。平潭檢察院與福州、南平檢察機關簽署《新時代 “三地一線” 檢察機關山海協作方案》，形成區域法治合力。蘇平法庭打造“法庭+綜治中心”“同心圓”法治驛站，“同心筑和”案例入選全省文明實踐創新案例；在68小鎮服務中心、臺康社區設立兩岸共同市場、兩岸共同家園檢察e站，為臺胞提供便捷高效的檢察服務；通過“法治進鄉村”等活動，以板凳座談、法律“攀講”等形式服務群眾1500余人次；建立涉臺文化文物司法保護基地、殼丘頭兩岸同根促融檢察實踐基地，出臺9條保護措施，守護兩岸共同文化根脈。

法治環境優化：賦能高質量發展

平潭將法治政府建設與營商環境優化緊密結合，以法治思維破解企業發展難題，維護經營主體的合法權益。

“法治體檢”精準對接需求。設立涉臺公共法律服務中心，整合仲裁中心、調解、普法、律師、公證、法律援助等資源，組建涉臺法律服務團，打造“同心圓”涉臺公共法律服務品牌，相關做法入選福建省發改委2024年第三批優化營商環境工作典型經驗；積極搭建仲裁交流互鑒平臺，推動設立3個仲裁法律服務站、1個涉臺訴訟仲裁協同中心，有效拓展仲裁中心服務網絡，提供多元化糾紛解決渠道。

司法效能與政務服務雙提升。平潭法院創新“擬公告案件再送達”機制，公告案件占比下降超60%，調撤率接近50%；建立“保、立、審、執”全鏈條閉環，2025年以來執行到位金額超1166萬元。涉臺執行領域借鑒“跨海峽”案款支付經驗，打通臺胞領款綠色通道。政務服務持續優化，省外居民赴臺團隊旅游辦證時限縮短至2個工作日，網上相片自檢等便利服務讓群眾切實感受法治溫度。

習近平法治思想在平潭的實踐，是立足對臺開放特色、彰顯海島優勢的法治創新探索。從涉臺法治融合機制突破到生態司法智慧賦能，從法治文化傳播到營商環境優化，以法治為橋連接兩岸民心，以法治為盾守護綠水青山，以法治為翼賦能高質量發展。為平潭建設提供堅實保障，形成可復制推廣的對臺法治融合經驗，為建設兩岸共同家園、護航新福建建設注入更強法治力量。

來源：《民主與法制》周刊

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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