剛撕毀中企合同就遭報(bào)應(yīng)？國(guó)際仲裁啟動(dòng)，巴拿馬恐賠光十年 GDP

2026年2月初，巴拿馬這次是真把路給走絕了。單方面撕毀了和長(zhǎng)和集團(tuán)的港口特許經(jīng)營(yíng)合同，這合同簽了快30年了，本來(lái)還有23年才到期。事情做得這么絕，眼光還這么短，他們大概是覺(jué)得，只要抱緊了北邊鄰居美國(guó)的大腿，就能什么都不怕了，說(shuō)不定還能撈點(diǎn)額外的好處。

可惜，這算盤珠子撥得太響，連太平洋這邊的我們都聽得清清楚楚。我們的反擊，來(lái)得又快又準(zhǔn)。國(guó)際仲裁的大門已經(jīng)打開，一張幾十億美元的索賠單正等著他們。再加上航線改道、新項(xiàng)目停擺這一連串的打擊。這筆賬，巴拿馬真的還得起嗎？

契約崩塌

先說(shuō)說(shuō)這事是怎么起來(lái)的。長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬科隆港的經(jīng)營(yíng)，可不是最近的事。從上世紀(jì)90年代起，長(zhǎng)和就在那兒砸錢搞投資，累計(jì)投下去的真金白銀，超過(guò)了15億美元。

當(dāng)年沒(méi)人愿意碰的爛泥灘，經(jīng)過(guò)近 30 年的建設(shè)，變成了拉美核心的物流樞紐，更是巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)的重要支撐 —— 這個(gè)自貿(mào)區(qū)貢獻(xiàn)了巴拿馬全國(guó) 12% 的就業(yè)崗位，而長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)的港口業(yè)務(wù)，直接撐起了自貿(mào)區(qū) 60% 的貨物吞吐量。

這些年里，這個(gè)港口每年能給巴拿馬貢獻(xiàn) 3 億美元稅收，還直接養(yǎng)活了 1.2 萬(wàn)個(gè)當(dāng)?shù)丶彝ィg接帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)超 5 萬(wàn)人。巴拿馬民眾早就習(xí)慣了港口帶來(lái)的穩(wěn)定收入，不少家庭祖孫三代都在港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作。

結(jié)果呢？2026 年 1 月，巴拿馬最高法院突然裁定這份合同無(wú)效，理由說(shuō)得特別牽強(qiáng)，說(shuō)是 “威脅國(guó)家安全”。明眼人都看得出來(lái)，這就是給美國(guó)遞投名狀。

美國(guó)一直把拉美當(dāng)自家后院，看著中企在那兒搞基建、做貿(mào)易搞得紅火，心里早就不舒服了。后來(lái)美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧公開表態(tài)，稱這是 “美巴同盟的重要?jiǎng)倮保苯幼鴮?shí)了這是一場(chǎng)徹頭徹尾的政治交易。

更讓人不齒的是，巴拿馬政府連基本的補(bǔ)償方案都沒(méi)提。根據(jù) 2018 年中巴簽署的《雙邊投資協(xié)定》，任何涉及外資的征收或合同變更，都必須給予 “及時(shí)、充分、有效” 的補(bǔ)償。

但巴拿馬這次直接撕毀合同，完全無(wú)視協(xié)定條款，也違反了《國(guó)際投資協(xié)定》和《紐約公約》的核心原則。這種沒(méi)補(bǔ)償就收回權(quán)益的做法，在國(guó)際法上叫 “根本性違約”，相當(dāng)于把國(guó)家信譽(yù)當(dāng)成了討好霸權(quán)的籌碼。

更糟的是，中方的反擊，說(shuō)到就到。2026年2月6日，中國(guó)外交部明確要求國(guó)有企業(yè)，把所有和巴拿馬那邊談的新項(xiàng)目，全部停掉。具體包括：運(yùn)河上要建的第四座大橋、新的郵輪碼頭、地鐵線路的擴(kuò)建。這些項(xiàng)目加起來(lái)，總價(jià)值14億美元。現(xiàn)在，通通暫停。

這些項(xiàng)目原本能給巴拿馬創(chuàng)造2萬(wàn)個(gè)新工作，現(xiàn)在全黃了。巴拿馬指望能從美國(guó)那兒得到補(bǔ)償，結(jié)果卻先丟了來(lái)自中國(guó)的實(shí)實(shí)在在的投資。

一個(gè)國(guó)家的信用，幾十年時(shí)間才一點(diǎn)點(diǎn)建立起來(lái)。可要?dú)У羲袝r(shí)候一紙判決就夠了。現(xiàn)在，國(guó)際權(quán)威的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普，已經(jīng)把巴拿馬的長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)，從“BBB-”下調(diào)到了“BB+”，而且還給了個(gè)“負(fù)面”的展望。這意味著，以后它再想吸引外國(guó)人來(lái)投資，難度會(huì)大得多。

法律追償

長(zhǎng)和集團(tuán)可不是好惹的。2026年2月3日，它直接把巴拿馬告到了國(guó)際商會(huì)仲裁院。這步棋走得很聰明：不跟巴拿馬在它自家的法庭里糾纏，直接捅到全球頂級(jí)的商業(yè)法庭去。

這意味著，只要仲裁判決一下來(lái)，全世界170多個(gè)加入了《紐約公約》的國(guó)家，都必須承認(rèn)它，并且有義務(wù)幫著執(zhí)行。

到那個(gè)時(shí)候，巴拿馬政府存在美國(guó)銀行里的存款，它在歐洲市場(chǎng)買的政府債券，還有它在世界各地的各種商業(yè)資產(chǎn)，都可能被當(dāng)?shù)胤ㄔ簝鼋Y(jié)，甚至被強(qiáng)行拍賣來(lái)抵債。

這可不是嚇唬人，是國(guó)際上都認(rèn)的商業(yè)規(guī)矩。咱們來(lái)算筆賬，15 億美元的前期投資，加上未來(lái) 23 年本來(lái)能賺的錢，按每年 3.2 億美元算，再加上違約金，總索賠金額大概能到 80 到 100 億美元。

這是什么概念呢？巴拿馬2025年一整年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，也就700多億美元。而這一張?zhí)靸r(jià)罰單，就要占到他們GDP的12%到14%。這個(gè)數(shù)額，差不多相當(dāng)于他們政府整整十年的財(cái)政收入加在一起。

還要注意，這事一出，誰(shuí)還敢放心去巴拿馬投資？財(cái)經(jīng)媒體彭博社的數(shù)據(jù)就顯示，光是在2026年2月，巴拿馬的投資信心指數(shù)，就直接暴跌了40%。

西班牙電信、法國(guó)達(dá)飛海運(yùn)這些大公司，看著長(zhǎng)和的遭遇，心里肯定犯嘀咕。本來(lái)想投資的，現(xiàn)在估計(jì)都在連夜改計(jì)劃。這種法律索賠加資本撤離的組合，足夠讓巴拿馬財(cái)政扛不住。

經(jīng)濟(jì)反制

除了法律追債，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的反制，才是真正打在了要害上。這就得說(shuō)說(shuō)秘魯?shù)腻X凱港。

這個(gè)由中資主導(dǎo)建設(shè)的深水港，2025 年已經(jīng)全面運(yùn)營(yíng)。以前，南美的貨想運(yùn)到中國(guó)，得繞個(gè)大圈子，走巴拿馬運(yùn)河。那又慢，又費(fèi)錢。現(xiàn)在有了錢凱港，海運(yùn)時(shí)間直接從35天縮短到23天。整個(gè)物流成本，也跟著降了22%。這對(duì)跑船的航運(yùn)公司來(lái)說(shuō)，吸引力是巨大的。

航運(yùn)圈里都在說(shuō)，中資背景的航運(yùn)公司，航線已經(jīng)動(dòng)起來(lái)了。它們優(yōu)先把錢凱港，當(dāng)成一個(gè)關(guān)鍵的中轉(zhuǎn)點(diǎn)。要知道，中國(guó)可是巴拿馬運(yùn)河的第二大金主。光是我們的貨運(yùn)量，就占了運(yùn)河所有對(duì)華業(yè)務(wù)的32%。

這一改道，巴拿馬運(yùn)河一年收的“過(guò)路費(fèi)”，就要少掉12到15億美元。這筆錢，占了運(yùn)河全年總收入的五分之一。而整個(gè)運(yùn)河的收入，又占了巴拿馬全國(guó)GDP的15%。這一下，幾乎是分毫不差，直接打在了巴拿馬經(jīng)濟(jì)的死穴上。

另外，中國(guó)還是巴拿馬香蕉、咖啡的第二大買家。要是咱們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口上稍微嚴(yán)格一點(diǎn)，那 12 萬(wàn)巴拿馬農(nóng)戶的日子就不好過(guò)了。這種航線替代加貿(mào)易施壓的組合，比單純打官司更讓巴拿馬肉疼。

戰(zhàn)略誤判

說(shuō)到底，巴拿馬最大的問(wèn)題就是想得太美了。他們把美國(guó)的口頭承諾看得太重，也完全看低了中國(guó)維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的決心。魯比奧跳出來(lái)喊外交勝利，但這能當(dāng)飯吃嗎？

美國(guó) 2025 年給巴拿馬的援助，只占其外援總額的 5%。這點(diǎn)錢連塞牙縫都不夠，還指望美國(guó)國(guó)會(huì)批 80 億美元幫他們賠給中國(guó)企業(yè)？想都別想。

歷史早就給出答案了。以前的古巴導(dǎo)彈危機(jī)，還有那些代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，那些沖在前面的棋子，最后哪個(gè)不是變成了棄子？美國(guó)人向來(lái)是死道友不死貧道。要是巴拿馬財(cái)政崩了，華爾街的資本家跑得比誰(shuí)都快，絕不會(huì)雪中送炭。

回頭看看我們，中國(guó)在拉美搞的基建投資，那都是實(shí)打?qū)崱⒒菁爱?dāng)?shù)氐捻?xiàng)目。巴西、阿根廷這些國(guó)家都看在眼里，跟中國(guó)合作的步子邁得更快了。2026年第一季度，中國(guó)和拉美的貿(mào)易額增長(zhǎng)了18%。這就是人心和趨勢(shì)所在。

說(shuō)到底，巴拿馬政府這回是把一手好牌打得稀爛。以為遞了投名狀就能換來(lái)榮華富貴，結(jié)果換來(lái)的是天價(jià)賠償單和經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈斷裂。在這個(gè)講規(guī)矩的時(shí)代，誰(shuí)破壞規(guī)則，誰(shuí)就得付出代價(jià)。