最新發(fā)布！廣東中小學(xué)招生新規(guī)，這些行為一律禁止！

為深入貫徹落實(shí)

黨的二十大、二十屆歷次全會(huì)

和全國(guó)教育大會(huì)精神，

規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，

切實(shí)維護(hù)教育公平，

省教育廳印發(fā)了

《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范

普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），

進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，

切實(shí)維護(hù)教育公平。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》

自2026年3月10日起實(shí)施，

有效期5年。

一

文件出臺(tái)背景

為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，加強(qiáng)招生入學(xué)管理，2020年，省教育廳制定印發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作提出了具體要求。

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列重要政策文件，發(fā)布了一些新的招生工作政策文件，對(duì)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作提出一些新的要求，如中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》、教育部近年來(lái)下發(fā)關(guān)于做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知、開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知等。

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策文件精神，進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，切實(shí)維護(hù)教育公平，出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

二

文件主要內(nèi)容

《指導(dǎo)意見(jiàn)》包括規(guī)范義務(wù)教育招生行為、加強(qiáng)普通高中招生管理、保障特殊群體受教育權(quán)利、加強(qiáng)新生入學(xué)管理、健全工作保障機(jī)制5個(gè)方面。主要內(nèi)容如下：

（一）關(guān)于義務(wù)教育招生。

義務(wù)教育招生政策總體與往年保持不變，核心是強(qiáng)化政府責(zé)任、堅(jiān)持免試就近、保障機(jī)會(huì)均等，杜絕任何形式的“掐尖”招生。

1.堅(jiān)持免試就近入學(xué)。所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。小學(xué)一般采取按地段對(duì)口方式入學(xué)，初中一般采取按地段對(duì)口入學(xué)、小學(xué)對(duì)口直升或電腦派位搖號(hào)等方式入學(xué)。嚴(yán)禁以考試、競(jìng)賽成績(jī)、證書(shū)、面試等形式“掐尖”招生。任何學(xué)校不得以考試或變相考試的方式“掐尖”招收插班生。

2.合理確定招生范圍。

• 科學(xué)劃片原則：縣級(jí)教育行政部門(mén)按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡。

• 民辦學(xué)校招生范圍：在審批地教育行政部門(mén)核定的招生范圍內(nèi)招生，主要面向?qū)W校所在縣（市、區(qū)）招生，跨縣（市、區(qū)）招生的，應(yīng)做好學(xué)生寄宿條件等保障工作。

• 片區(qū)穩(wěn)定機(jī)制：片區(qū)確定后應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，在對(duì)學(xué)校原招生范圍進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，需充分聽(tīng)取利益相關(guān)人群意見(jiàn)，提前公告。

3.加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。科學(xué)核定公辦民辦學(xué)校招生計(jì)劃，于招生工作啟動(dòng)前1周向社會(huì)公布。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。嚴(yán)禁組織各類(lèi)特長(zhǎng)生招生。高等學(xué)校附屬中小學(xué)校和省、市屬中小學(xué)校的招生計(jì)劃須按程序報(bào)主管教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。

4.規(guī)范民辦學(xué)校招生。將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過(guò)直升或電腦隨機(jī)搖號(hào)方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開(kāi)報(bào)名，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。

5.建立招生預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，建立完善學(xué)位預(yù)警機(jī)制。各地因地制宜探索研制招生電子地圖，便于實(shí)時(shí)分析研判各學(xué)區(qū)學(xué)位供給動(dòng)態(tài)變化情況。

6.依法保障學(xué)生入學(xué)權(quán)利。嚴(yán)格履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告責(zé)任制度，建立完善控輟保學(xué)工作臺(tái)賬，共同做好控輟保學(xué)工作。

（二）關(guān)于普通高中招生。

1.堅(jiān)持屬地招生原則。嚴(yán)格落實(shí)屬地招生和“公民同招”政策。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，確保分配比例不低于50%，并加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校，同時(shí)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。

2.完善自主招生辦法。

• 控制比例：各市可選擇部分具備特色辦學(xué)基礎(chǔ)的普通高中學(xué)校，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作用，給予有條件的普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以內(nèi)。

• 明確對(duì)象：自主招生對(duì)象為具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生，體育、藝術(shù)、科技等特長(zhǎng)特色類(lèi)型招生均納入自主招生范圍。

• 規(guī)范實(shí)施：要制定并提前公開(kāi)自主招生方案，包括學(xué)校招生范圍、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等內(nèi)容，明確學(xué)校特色方向、招生數(shù)量和招生辦法。高中學(xué)校要根據(jù)招生方案、學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等情況開(kāi)展自主招生，主動(dòng)公開(kāi)自主招生的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果。
  

3.規(guī)范學(xué)校招生行為。公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。各普通高中學(xué)校不得違規(guī)招收未在本地市參加中考的學(xué)生。嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生等。

（三）關(guān)于特殊群體入學(xué)。

政策主要體現(xiàn)對(duì)各類(lèi)特殊需求兒童少年的關(guān)懷，致力于強(qiáng)化精準(zhǔn)保障，消除入學(xué)障礙。

1.隨遷子女入學(xué)。落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷擴(kuò)大就讀公辦學(xué)校比例。公辦學(xué)校學(xué)位不足的可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在普惠性民辦學(xué)校就讀，購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)較低地區(qū)應(yīng)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。持有香港、澳門(mén)居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來(lái)我省接受義務(wù)教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”原則，平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)相關(guān)政策和基本教育公共服務(wù)。

2.留守兒童關(guān)愛(ài)。重點(diǎn)做好無(wú)人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)等農(nóng)村留守兒童就學(xué)保障工作。縣級(jí)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)各中小學(xué)校采取電話溝通、入戶家訪等方式，對(duì)不在學(xué)的適齡農(nóng)村留守兒童逐一核查，并做好勸返復(fù)學(xué)工作。

3.困難群體入學(xué)。根據(jù)義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，做好孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童接受義務(wù)教育工作，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。

4.殘疾兒童少年入學(xué)。義務(wù)教育階段：堅(jiān)持“全覆蓋、零拒絕”，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀方式就近安排適齡殘疾兒童少年就讀；對(duì)不能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)需要專(zhuān)人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的，采取送教上門(mén)或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育。普通高中階段：普通高中應(yīng)積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生隨班就讀，不得因殘疾拒絕招收。

5.落實(shí)教育優(yōu)待。妥善解決好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類(lèi)符合政策規(guī)定人員的子女入學(xué)問(wèn)題。規(guī)范執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的特殊群體等中考加分政策，嚴(yán)禁以任何方式擴(kuò)大范圍，取消國(guó)家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目。

（四）關(guān)于新生入學(xué)管理。

1.嚴(yán)格均衡編班。義務(wù)教育階段嚴(yán)禁舉辦特長(zhǎng)班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國(guó)際班等各類(lèi)重點(diǎn)班。各地各學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)義務(wù)教育陽(yáng)光分班，需采取邀請(qǐng)家長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督、電腦隨機(jī)確定學(xué)生和任課教師團(tuán)隊(duì)等方式，推進(jìn)均衡編班落實(shí)落細(xì)。

2.規(guī)范學(xué)籍管理。嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過(guò)程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。

（五）關(guān)于保障機(jī)制。

為確保政策落地見(jiàn)效，文件明確了嚴(yán)格的工作保障與監(jiān)督機(jī)制。

1.落實(shí)主體責(zé)任。各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任，將高等學(xué)校附屬中小學(xué)校以及省屬、市屬中小學(xué)校的招生入學(xué)工作納入學(xué)校所在地教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理。優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)構(gòu)建與常住人口變化相適應(yīng)的學(xué)位供給機(jī)制。推進(jìn)招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)“高效辦成一件事”要求，推進(jìn)中小學(xué)招生入學(xué)工作公開(kāi)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。

2.大力推進(jìn)陽(yáng)光招生。各地各校要及時(shí)主動(dòng)公布招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生結(jié)果、咨詢方式等信息，做好招生入學(xué)核心政策和群眾關(guān)心政策的宣傳釋疑工作，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

3.深化違規(guī)招生治理。各地建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動(dòng)公布招生咨詢方式、投訴舉報(bào)電話和電子信箱，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。將中小學(xué)招生入學(xué)工作作為教育督導(dǎo)工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”以及擾亂中小學(xué)招生入學(xué)秩序等行為，對(duì)于造成嚴(yán)重不良影響或后果的單位和責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

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本期編輯：蔡曉琳

執(zhí)行編輯：陳曉婉

編 審：劉俊雄

來(lái) 源：惠州發(fā)布