法治賦能產(chǎn)業(yè)高地 智解糾紛護航發(fā)展——深圳市龍華區(qū)法學會以法治實踐繪就高質量發(fā)展新圖景

記者|池澤梅

責編|張晶

正文共3804個字，預計閱讀需11分鐘▼

在深圳北部的產(chǎn)業(yè)沃土上，龍華區(qū)正闊步邁上從“數(shù)字龍華”向“數(shù)智龍華”迭代升級、跨越發(fā)展的新征程，憑借區(qū)位優(yōu)越、市場活躍、產(chǎn)業(yè)完備、人才富集等有利因素，書寫著高質量發(fā)展的時代答卷。2025年，龍華區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超3300億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超7200億元，新增省級和國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)30家，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達6165億元。工業(yè)大區(qū)與產(chǎn)業(yè)高地的雙重定位，既賦予龍華區(qū)發(fā)展的強勁動能，也對法治保障提出了更高要求。

2025年以來，龍華區(qū)法學會深刻踐行“發(fā)揮法律服務作用、參與矛盾糾紛預防化解”的理念，立足“智囊團”“思想庫”“人才庫”核心職能，扎實構建“站點建設筑基、糾紛化解提效、人才支撐固本、普法宣傳賦能”的全鏈條法治服務體系，以系統(tǒng)性、可持續(xù)的法治實踐，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入強勁動能，讓法治之光照亮產(chǎn)業(yè)升級與社會治理的每一個角落。

筑牢基層法治根基，以服務網(wǎng)絡之“密”護航全域發(fā)展

基層是法治實踐的“最后一公里”，也是服務群眾與企業(yè)的最前沿。龍華區(qū)法學會將基層服務站點建設與綜治中心規(guī)范化建設深度融合，構建起覆蓋全域、上下聯(lián)動的法治服務網(wǎng)絡，破解基層法律服務“看得見、用不上”的痛點難題。

在體系構建上，龍華區(qū)法學會率先創(chuàng)新“1+1+6”（1個特色站點——中立社龍華站、1個區(qū)級服務站、6個街道級服務站）法治服務網(wǎng)絡模式，實現(xiàn)區(qū)、街道兩級綜治中心法律服務全覆蓋。區(qū)級層面，依托綜治中心法律服務室設立區(qū)級服務站，整合檢察官、法官、律師等專業(yè)力量，打造集法治宣傳、法律咨詢、法律援助、人民調解于一體的“一站式”服務平臺；街道層面，6個街道綜治中心同步嵌入法學會基層服務站點，結合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點與治理需求，形成差異化服務格局。

2023年，全國首個區(qū)級調解院在龍華落地，創(chuàng)新“多調聯(lián)動、精智解紛”工作法，有效整合過去分散的調解資源，打破條塊分割的治理壁壘。依托“精智解紛”系統(tǒng)，整合全區(qū)119家調解組織資源，包括3家司法調解組織、33家行政調解組織及80家人民調解組織，分批次發(fā)布67項行政調解事項清單，設立17個園區(qū)、物業(yè)等特色調解工作站，打造一體化多元解紛格局。2025年1月，深圳市首家公益法律服務組織區(qū)級站點——中立社龍華站正式進駐區(qū)調解院實體化運作。該站點將法律服務嵌入基層治理核心陣地，實現(xiàn)法治資源與綜治力量的有機融合。

為確保服務實效，龍華區(qū)法學會創(chuàng)新推出“常駐、輪駐、隨駐、云入駐”的“四駐”服務模式。區(qū)級服務站配備專職人員常駐辦公，保障日常服務“不斷檔”；聯(lián)動20余家知名律所組建“律所包點聯(lián)盟”，每周安排兩名資深法律顧問駐點提供“坐診+巡診”服務，精準對接企業(yè)與群眾需求；針對復雜疑難糾紛，組建由法學咨詢專家、調解專家、社區(qū)法律顧問組成的“法治智囊團”隨駐支援，集中力量破解治理難題；同時搭建線上服務平臺，實現(xiàn)法律問題“云咨詢”、糾紛調解“云對接”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，真正做到法律服務“無處不在、觸手可及”。

“以前遇到合同糾紛不知道找誰，現(xiàn)在街道綜治中心就有律師坐班，當場就能得到專業(yè)建議，太方便了！”大浪街道某電子企業(yè)負責人李先生的感慨，道出了企業(yè)與群眾對法治服務的真切獲得感。

聚焦產(chǎn)業(yè)法治需求，以糾紛化解之“效”紓解企業(yè)困境

作為工業(yè)大區(qū)，龍華區(qū)企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集群密，涉企糾紛呈現(xiàn)出專業(yè)性強、涉及面廣、化解時效要求高的顯著特點。如何快速高效化解糾紛，避免矛盾升級影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，成為法治服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵課題。龍華區(qū)法學會立足產(chǎn)業(yè)實際，充分發(fā)揮法學法律人才智庫優(yōu)勢，構建起“調解+速裁+法律體檢”的全鏈條涉企糾紛化解體系，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

2025年6月，“簡案速裁中心”龍華區(qū)調解院正式揭牌，標志著龍華涉企糾紛化解進入“高效閉環(huán)”新階段。該中心由區(qū)調解院會同區(qū)人民法院、區(qū)司法局創(chuàng)新設立，組建起一支以法官為核心，以法官助理、調解專員、特邀調解員為骨干的專業(yè)團隊，探索構建“調解優(yōu)先、速裁斷后”的遞進式解紛體系，即前端通過“精智解紛”系統(tǒng)對涉企糾紛進行精準分流，簡單糾紛由法學會派駐專家直接調解，復雜糾紛啟動“專家會商”機制；對調解未果的簡易糾紛，同步開通司法綠色通道，由法院派駐法官當日啟動速裁程序，實現(xiàn)糾紛化解“一站到底、全程提速”。

在某新能源企業(yè)與供應商的合同糾紛中，雙方因貨款支付與貨物質量問題爭執(zhí)不下，不僅影響企業(yè)自身生產(chǎn)，更波及產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。龍華區(qū)法學會接到訴求后，立即啟動涉企糾紛快速響應機制，安排知識產(chǎn)權和合同領域的兩名法學咨詢專家介入調解。專家團隊通過梳理證據(jù)、釋法明理，快速厘清雙方責任，促成和解協(xié)議達成；同時針對企業(yè)在合同管理中存在的漏洞，出具專業(yè)法律建議，幫助企業(yè)規(guī)避潛在風險。“不僅快速解決了糾紛，還幫我們堵住了管理漏洞，真是‘對癥下藥’！”企業(yè)負責人的感嘆，正是對這一解紛體系實效的最佳印證。

除了涉企糾紛，龍華區(qū)法學會還高度重視民生領域矛盾化解。在某起涉及120多名工人的300萬元欠薪糾紛中，法學咨詢專家葛金波運用專業(yè)法律論證與跨部門聯(lián)動，既保障了勞動者合法權益，又守住了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，最終實現(xiàn)款項全額到賬。這起糾紛的高效化解，正是龍華區(qū)法學會實現(xiàn)“案結事了人和”的生動實踐，彰顯了法治在維護社會公平正義與促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的重要保障作用。

激活人才智庫動能，以智力支撐之“強”賦能決策實踐

人才是法治建設的第一資源。龍華區(qū)法學會始終把人才隊伍建設擺在重要位置，通過建強專家?guī)臁⑼晟茣虣C制、搭建交流平臺，匯聚法學法律領域的優(yōu)質資源，為法治服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的智力保障，確保各項工作的系統(tǒng)性與可持續(xù)性。

在專家?guī)旖ㄔO方面，龍華區(qū)法學會立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點與法治需求，精準吸納各類專業(yè)人才，構建結構合理、專業(yè)齊全的專家智庫。目前，該專家?guī)煲盐{50名行業(yè)資深專家，涵蓋涉外法治、知識產(chǎn)權、企業(yè)合規(guī)、勞動用工、投融資、破產(chǎn)清算等多個領域，其中既有深耕一線的資深法官、檢察官、律師，也有高校法學教授、行業(yè)協(xié)會專家，形成了多元化、高水平的人才梯隊。這些專家不僅是糾紛化解、普法宣傳的核心力量，更是區(qū)域法治建設的“思想引擎”，為重大決策提供法律論證，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)支持。

為充分發(fā)揮專家智庫作用，龍華區(qū)法學會建立了完善的疑難案件攻堅機制與專家會商機制。定期梳理全區(qū)范圍內的復雜疑難案件、重點矛盾線索以及企業(yè)反映強烈的共性法律問題，組織相關領域專家開展“把脈會診”，通過專題研討、現(xiàn)場論證等形式，提供專業(yè)的法律意見和解決方案。在涉及跨部門、跨領域的復雜糾紛中，專家團隊通過跨專業(yè)協(xié)作，打破治理壁壘，形成化解合力；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性法律風險面前，專家團隊提前研判、精準獻策，幫助企業(yè)防患于未然。

營造一流營商生態(tài)，以普法宣傳之“準”厚植法治土壤

法治環(huán)境是最好的營商環(huán)境，而普法宣傳則是營造良好法治環(huán)境的基礎工程。龍華區(qū)法學會堅持“普法跟著產(chǎn)業(yè)走、服務圍著企業(yè)轉”的理念，專門印發(fā)《龍華區(qū)法學會2025年工作要點》，發(fā)動會員單位和法學法律工作者創(chuàng)新普法形式、豐富普法內容，開展靶向性、精準化普法宣傳，讓法治理念深入人心，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展掃清障礙。

針對不同群體的法律需求，龍華區(qū)法學會構建“分層分類”普法體系，實現(xiàn)“精準滴灌”而非“大水漫灌”。面向企業(yè)管理層，聯(lián)合區(qū)司法局開展“企業(yè)合規(guī)與風險防控”“知識產(chǎn)權保護策略”“涉外法律實務”等專題培訓，提升企業(yè)依法經(jīng)營管理水平，助力企業(yè)防范市場風險；面向技術人員，重點普及知識產(chǎn)權法、反不正當競爭法等相關法律知識，增強創(chuàng)新成果保護意識，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；面向一線員工，開展勞動合同法、安全生產(chǎn)法、工傷保險條例等普法宣傳，保障勞動者合法權益，同時引導員工依法維權，理性表達訴求。

為打破傳統(tǒng)普法“枯燥乏味”的瓶頸，龍華區(qū)創(chuàng)新推出《龍華“執(zhí)”播》《一線普法》等品牌普法項目，《龍華“執(zhí)”播》以“直播+執(zhí)法+普法”模式，將執(zhí)法過程轉化為普法課堂，既以全網(wǎng)監(jiān)督倒逼執(zhí)法規(guī)范，又以“沉浸式”體驗增強普法實效，實現(xiàn)執(zhí)法與普法的同頻共振。《一線普法》則邀請專家、法官、律師解讀與企業(yè)發(fā)展密切相關的法律法規(guī)，解答企業(yè)常見法律問題。

此外，龍華區(qū)還注重借勢重要節(jié)點開展集中普法。結合“民法典宣傳月”等，組織開展《“典”耀五載 法潤鵬城》系列普法活動，通過普法文藝匯演、法律知識競賽、普法漫畫展等群眾喜聞樂見的形式，讓法律知識走進園區(qū)、走進企業(yè)、走進車間。

截至目前，龍華區(qū)圍繞“專家談合規(guī)”“龍企出海，法護啟航”等主題，組織開展多場助企法律服務活動，數(shù)千家企業(yè)從中受益。“這場法律培訓真是及時雨！不僅幫我們排查用工風險，還針對合同管理開出良方，這種‘知識培訓+法律問診’的‘一站式’服務，幫我們掃清了法律盲區(qū)。”深圳沃新智創(chuàng)科技負責人張先生的心聲，正是眾多企業(yè)對精準普法服務的高度認可。

法治護航發(fā)展，正義照亮征程。龍華區(qū)法學會以深入學習貫徹習近平法治思想為根本遵循，以貫徹落實中國法治論壇（2025）暨第十六屆中國法學家論壇精神為重要契機，以基層服務站點建設為根基，以涉企糾紛化解為重點，以人才隊伍建設為保障，以精準普法宣傳為抓手，構建起環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的法治服務閉環(huán)，走出了一條“法治服務產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動法治”的良性發(fā)展道路，以基層法治實踐的豐碩成果，為“十五五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強法治保障，為法治中國建設貢獻龍華力量。