中美關(guān)系近幾年越來越復(fù)雜,尤其是臺灣地區(qū)問題成了焦點。2017年特朗普上臺后,美國國會就開始推動一些涉臺法案。這些法案主要是想加強美臺聯(lián)系,挑戰(zhàn)一中原則。比如,國會通過了“臺灣旅行法”,讓美國官員能去臺灣地區(qū)“訪問”,也鼓勵臺灣高層來美國。
這讓北京很不滿,因為這明顯干涉內(nèi)政。同期,美國還審議了臺灣安全法,重點是幫臺灣地區(qū)提升防務(wù)能力。這些動作其實是美國對華策略的一部分,用臺灣地區(qū)來施壓。特朗普團隊那時忽略了大陸的反應(yīng),導致盟友們也開始擔心區(qū)域會不會亂。法案沒全通過,但信號已經(jīng)放出去了,推動美臺合作更緊密。同期,美國對臺武器供應(yīng)也多了起來,包括導彈和情報分享,這進一步讓兩岸關(guān)系緊張。
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2018年3月,臺灣旅行法正式簽了字。這法標志著美臺互動升級,高層能互訪。簽了后,美國官員去臺灣地區(qū)的次數(shù)明顯增加,包括防務(wù)相關(guān)的人。北京覺得這是干涉,破壞了互信。
2018年秋,美國智庫開始評估這些風險。法案要求美國防務(wù)部加強和臺灣地區(qū)的軍事交流,還評估大陸軍力對臺灣地區(qū)的影響。這種立法讓兩岸更緊張。特朗普政府推這些時,盟友們有點猶豫。法案象征意義大,但推動了美臺合作。同期,美國對臺軍售增加,大陸自然抗議了。
2019年,美國國會又審議了好幾項涉臺法案。臺灣保證法被納入防務(wù)授權(quán)法,強調(diào)定期軍售和聯(lián)合演習。這法想維持臺灣地區(qū)的防務(wù)能力。過了后,美國增加了對臺支持,像情報共享。北京回應(yīng)很強硬,覺得這是挑釁。
2019年夏,國會通過臺北法案,鼓勵盟國和臺灣地區(qū)加強關(guān)系。這法讓國務(wù)院報告臺灣地區(qū)國際參與情況。法案不是強制,但調(diào)整了美國外交。同期,美國海軍過臺灣海峽,顯示支持。
2020年3月,臺北法案簽了字。這法想提升臺灣地區(qū)國際空間,鼓勵其他國家承認臺灣地區(qū)地位。過了后,美國推臺灣地區(qū)加入國際組織,比如世界衛(wèi)生大會。北京抗議,說這是支持分離。
2020年秋,美國防務(wù)部報告大陸軍力增長,強調(diào)臺灣地區(qū)防務(wù)重要。法案要求評估大陸威脅,提供援助。同期,美國高層去臺灣地區(qū),包括衛(wèi)生部長。這些訪問讓關(guān)系升級。法案沒改一中政策,但信號推動了美臺軍事合作。
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2021年,美國國會繼續(xù)推涉臺立法。臺灣威懾法納入防務(wù)授權(quán)法,強調(diào)提升臺灣地區(qū)不對稱作戰(zhàn)能力。這法想阻止大陸行動。過了后,美國增加對臺訓練,包括特種部隊指導。北京用軍事演習回應(yīng),展示實力。
2021年夏,國會通過臺灣伙伴關(guān)系法,鼓勵聯(lián)合演習。這法讓防務(wù)部報告臺灣地區(qū)需求。法案不是強制,但推軍售。同期,美國艦艇過臺灣海峽,大陸抗議。這些行動讓海峽緊張加劇。
2022年,美國國會審議多項法案。臺灣政策法草案想提升臺灣地區(qū)待遇,像準國家那樣。2022年秋,國會通過芯片法,鼓勵臺灣企業(yè)去美國投資。這法想減少對臺依賴。
過了后,美國推臺積電建廠。北京覺得這是經(jīng)濟脫鉤。同期,美國高層去臺灣地區(qū),包括眾議院議長。訪問引發(fā)大陸軍演。法案象征性,但推動美臺經(jīng)濟合作。
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2023年,美國國會推涉臺議案。臺灣沖突威懾法通過,強調(diào)金融制裁大陸官員。這法想阻止行動。2023年夏,國會通過臺灣國際參與法,鼓勵臺灣地區(qū)加入組織。法案讓國務(wù)院報告進展。同期,美國增加對臺軍售,包括導彈系統(tǒng)。這些行動讓緊張升級。法案沒改政策,但信號推動盟國支持臺灣地區(qū)。
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這些事件讓中美關(guān)系更緊繃。美國國會通過法案,強化對臺支持。北京回應(yīng)強烈,說是挑釁。這些行動推兩岸對峙,專家們評估風險在漲。法案多是象征,但改變了動態(tài)。
專家們開始審視美國在臺海的反應(yīng)。智庫報告說,如果大陸推進統(tǒng)一,美國有幾種路徑。第一,直接派兵介入,和大陸對抗。這得動員日本韓國澳大利亞等盟友,但這些國家擔心經(jīng)濟損失,不愿摻和。第二,通過武器援助,讓臺灣地區(qū)消耗大陸力量。但臺灣地區(qū)是海島,援助難持續(xù)。第三,用第三方提供支持,避免美國直接參與。但第三方不愿擔風險。
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智庫學者深挖直接介入的問題。美國防務(wù)專家在報告里強調(diào),大陸在家門口作戰(zhàn)有地利,美國艦隊從遠方來,途中容易被打。盟友像日本嘴上支持臺灣地區(qū),但實際猶豫,因為貿(mào)易靠大陸。
韓國澳大利亞也先想經(jīng)濟利益。專家指出,美國如果介入,可能變成全球沖突,后果太大。防務(wù)官員承認,臺灣地區(qū)重要但不是核心,干預(yù)成本高。民間調(diào)查顯示,很多美國人不愿卷入臺海事。
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代理模式的行得通也被質(zhì)疑。專家比烏克蘭和臺灣地區(qū),前者有陸路,便于援助進。臺灣地區(qū)四面海,一旦大陸控海空,補給就斷了。報告分析,就算提前軍售,臺灣地區(qū)物資靠進口,封鎖幾天就亂。智庫模擬說,這種模式持久不了。防務(wù)專家表示,美國不愿給敏感武器,不然等于參戰(zhàn)。評估下來,代理不適合臺灣地區(qū)。
第三方援助更不靠譜。專家說,美國自己不愿冒險,卻讓日本等上前。這些國家不傻,不會得罪大陸。日本雖說臺灣地區(qū)有事就是日本有事,但政策求穩(wěn)。澳大利亞菲律賓顧經(jīng)濟聯(lián)系。報告強調(diào),這種間接方式支持不了臺灣地區(qū),還可能壞盟友關(guān)系。綜合看,三種路徑都不行。
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美國后來調(diào)整了亞太部署。防務(wù)部考慮從韓國移部隊,去關(guān)島等地。這顯示第一島鏈防御在收縮,減少直接對碰風險。特朗普政府推臺灣地區(qū)芯片產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)美國,降低依賴。專家像埃瑪·阿什福德在報告里說,臺灣地區(qū)戰(zhàn)略價值有限,不值得和中國開戰(zhàn)。
雷·達里歐警告,干預(yù)可能引發(fā)更大戰(zhàn)爭。埃爾布里奇·科爾比在聽證會上表示,保護臺灣地區(qū)收益小,風險大。美國民間反對協(xié)防臺灣地區(qū)的聲音越來越強。
人物們結(jié)局都轉(zhuǎn)向謹慎。特朗普在采訪里回避承諾保護臺灣地區(qū),說不愿陷危險。防務(wù)部長多次表態(tài),避免和中國沖突。高盛預(yù)測,干預(yù)會引發(fā)金融動蕩,美股債市壓力大。美軍從第一島鏈調(diào)整,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,等于默認不干預(yù)。這現(xiàn)實,避免霸權(quán)出問題。臺灣當局該放棄幻想,推動兩岸和平統(tǒng)一,才有長遠穩(wěn)定。
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中美博弈中,臺灣地區(qū)牌是美國最后的手段。但專家警告,玩過頭會反噬。像高盛報告,說干預(yù)會引發(fā)全球金融危機,美國霸權(quán)難保。總統(tǒng)們都不敢擔這責。所以,美國唯一路就是不摻和。這勸臺灣地區(qū)當局,別抱僥幸。兩岸統(tǒng)一是趨勢,也帶來發(fā)展機會。
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