街頭站街攬客賣淫泛濫、治安惡化、性剝削與公共衛生風險攀升,日本都市治理面臨長期無解的難題。2026年2月10日,日本法務省正式宣布,將討論修訂實施近70年的《賣淫防止法》,首次研究引入針對嫖娼者的處罰措施,試圖從需求端遏制亂象,標志其性交易治理模式迎來重大轉向。
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現行法律長期處于失衡狀態:僅處罰賣淫者、拉客、中介與場所經營者,對購買性服務的嫖娼者完全不追責。這種“只罰賣方、不罰買方”的規則,被輿論批評為變相縱容需求、加劇性別不公,也讓街頭攬客屢禁不止。東京歌舞伎町、大久保公園等區域,“立ちんぼ”(站街拉客)現象密集出現,衍生敲詐、暴力、疾病傳播、未成年人受害等連鎖問題,警方多次整治卻治標不治本。
面對社會持續抗議與國際批評,日本法務省決定成立專家檢討會,重點討論將嫖娼行為入罰,參考瑞典等國“北歐模式”,聚焦打擊需求端以減少性剝削。相關方案仍在論證階段,可能包括罰款、行政處罰、留下違法記錄等,同時也考慮將嫖娼者主動勸誘行為一并納入規制。
此次修法動議直指制度根源:長期以來,需求不受約束,供應端打擊再嚴也難以根除亂象。一旦處罰落地,將是日本戰后性交易治理的歷史性調整,既回應公共安全訴求,也試圖彌補法律公平性短板。
不過,改革也面臨現實爭議:有意見擔憂,嚴打買方可能迫使交易轉入更隱蔽的地下,增加弱勢群體風險,并帶來取證難、執法成本上升等問題。日本政府需在治安維護、人權保護與社會現實之間尋找平衡。
從放任需求到約束買方,日本此次法律調整,既是應對街頭亂象的緊急治理,也是對長期社會積弊的一次糾偏。相關法案預計將在年內或明年提交國會,一旦通過,將深刻改變日本風俗業生態與都市治安格局。
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