最近種種情況顯示,歐美之間的沖突可能要進一步升級了。但奇怪的是,法國總統(tǒng)馬克龍卻突然轉(zhuǎn)變方向,建議歐洲國家一起逼中國簽協(xié)議,這到底是怎么回事?
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2月10日,英國《金融時報》報道稱,馬克龍在接受采訪時直接表示,歐洲不能被歐美關(guān)系暫時緩和的假象所迷惑。特朗普政府對歐洲的威脅一直都在,甚至還暗藏著拆散歐盟的小心思。
面對美國可能帶來的威脅,馬克龍?zhí)岢隽艘粋€大膽的計劃:歐盟每年投入1.2萬億歐元,重點投資綠色能源、科技和軍費。他們打算通過簡化統(tǒng)一市場、推動貿(mào)易多元化以及發(fā)行歐盟共同債券來籌集資金,減少對美國的依賴。這一舉動被看作是歐洲尋求獨立自主的重要一步。
2月11日,在比利時安特衛(wèi)普舉行的歐洲工業(yè)家年度峰會上,好多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人達成共識,認為歐盟改革迫在眉睫,必須擺脫衰落,成為獨立自主的力量。
馬克龍更是直言,如果歐盟不趕緊行動,就會衰落下去,甚至變成中美兩國的“跟班”。他強調(diào),歐洲獨立自主才是唯一的出路。
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不過,馬克龍雖然話說得好聽,實際行動卻不是那么回事。他把歐洲工業(yè)危機歸咎于中國,認為中國制造業(yè)的崛起沖擊了歐盟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),還打算聯(lián)合29個國家,包括美國在內(nèi),逼中國簽署類似“廣場協(xié)議”的文件。
對于馬克龍的提議,歐盟內(nèi)部反應(yīng)不一。歐盟委員會主席馮德萊恩和馬克龍觀點一致,敦促消除內(nèi)部障礙以增強競爭力。比利時首相德韋弗、德國總理默茨也表示了改革的緊迫性。但在具體實施措施上,各方分歧很大。
法國主張“歐洲優(yōu)先”,德國卻認為這僅適用于戰(zhàn)略領(lǐng)域,而且應(yīng)該是最后手段。馬克龍重提的“歐元債券”提議,因為涉及合并國家債務(wù),多年來一直被德國等國家拒絕。
馬克龍的這種“雙面”策略背后,其實是歐盟在戰(zhàn)略自主道路上面臨的三大矛盾。
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第一個矛盾是法德之間的分歧。法國想通過“歐元債券”和大規(guī)模投資來實現(xiàn)歐盟的經(jīng)濟主權(quán),但德國一直反對合并國家債務(wù)。德國總理默茨在峰會上明確表示,“歐洲優(yōu)先”是最后手段,他更強調(diào)要放松行業(yè)管制來提升競爭力。這種分歧導(dǎo)致歐盟的改革方案很難落地。
第二個矛盾是對美國的依賴慣性。雖然馬克龍警告美國有威脅,但歐盟在安全、能源和技術(shù)領(lǐng)域還是深深依賴著美國。
就拿數(shù)字領(lǐng)域來說,歐盟的《數(shù)碼服務(wù)法》(DSA)雖然想管控美國科技公司,但特朗普政府已經(jīng)明確威脅,一旦歐盟對美企動手,就會加征關(guān)稅。這種“既想反抗又不敢徹底決裂”的心態(tài),讓歐盟在對美關(guān)系中很被動。
第三個矛盾是轉(zhuǎn)嫁矛盾的短視行為。馬克龍把歐洲工業(yè)危機歸咎于中國,這其實是在把內(nèi)部問題外部化。中國商品的競爭力來自于質(zhì)量和效率,而不是單純的價格優(yōu)勢。
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就像歐盟委員會內(nèi)部報告指出的,歐洲制造業(yè)競爭力下降的根源在于能源成本高、監(jiān)管體系冗余以及創(chuàng)新投入不足,而不是中國“不公平競爭”。
馬克龍的這種錯誤策略正在把歐洲推向孤立。
一方面,如果他的“對等保護主義”主張真的實施了,就會引發(fā)中歐貿(mào)易戰(zhàn),進一步削弱歐洲經(jīng)濟。中國在新能源、人工智能等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,正是歐洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需的關(guān)鍵技術(shù)來源。如果歐盟關(guān)閉了合作的大門,只會加速自己的衰落。
另一方面,歐洲想在中美之間“選邊站”的策略也是注定要失敗的。美國對歐政策一直都是以自身利益為優(yōu)先,從格陵蘭島歸屬問題到對歐加征關(guān)稅,都暴露了所謂“跨大西洋同盟”的脆弱性。
說到底,馬克龍的“雙面”策略其實是歐洲戰(zhàn)略自主焦慮的產(chǎn)物。
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但真正的獨立自主不能靠轉(zhuǎn)嫁矛盾或制造外部敵人來實現(xiàn)。歐盟如果想擺脫衰落,就必須直面內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題,通過改革提升競爭力,同時抓住和中國合作的機會。否則,不管是對美國屈服還是對中國對抗,最終都只會加速歐洲的孤立和衰落。
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