國家發(fā)展改革委：“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 來了

國家發(fā)展改革委：“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 來了！全流程實操教程：10 個步驟快速落地，新手也能零失誤

“國家發(fā)展改革委：‘人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)’來了，掌握全流程實操，就能跟上政策風(fēng)口、提升交易效率”，本文適配招標(biāo)代理、投標(biāo)企業(yè)、監(jiān)管人員，新手可快速上手，進階者可規(guī)避實操誤區(qū)，輕松落地“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 相關(guān)應(yīng)用，全程貼合國家發(fā)展改革委相關(guān)政策要求，無多余表述，可直接復(fù)制粘貼。

行業(yè)調(diào)研顯示，超七成從業(yè)者因準備不足、步驟混亂，導(dǎo)致 “人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)”應(yīng)用落地受阻，而掌握規(guī)范實操流程的從業(yè)者，可將招標(biāo)投標(biāo)交易效率提升 40% 以上。本文嚴格遵循國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實施意見》核心要求，拆解 10 個可落地步驟，搭配高頻避坑指南與成果驗證標(biāo)準，助力各類主體快速適配 “人工智能+ 招標(biāo)投標(biāo)” 新模式。

一、“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 實操前置準備

通用工具：準備支持招標(biāo)文件檢測、智能輔助評標(biāo)、投標(biāo)合規(guī)自查、圍串標(biāo)識別等核心功能的人工智能招標(biāo)投標(biāo)通用工具，優(yōu)先選擇適配多場景、無需復(fù)雜部署的通用型工具，適配國家發(fā)展改革委提出的 20 個重點應(yīng)用場景，無需依賴特定品牌，可滿足招標(biāo)、投標(biāo)、監(jiān)管等多主體需求。

基礎(chǔ)資料：整理國家發(fā)展改革委等 8 部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實施意見》核心要點文檔、本單位招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)流程規(guī)范、同類項目歷史交易數(shù)據(jù)（脫敏處理）、招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)政策法規(guī)匯編（含最新合規(guī)要求）。

必備認知：明確國家發(fā)展改革委對 “人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 的核心部署，知曉 2026 年底、2027 年底兩大階段目標(biāo)，掌握招標(biāo)、投標(biāo)、開評標(biāo)、定標(biāo)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的人工智能應(yīng)用核心方向，了解人工智能在招標(biāo)投標(biāo)中的輔助性定位，不替代人工核心決策。

人員準備：安排熟悉招標(biāo)投標(biāo)流程與基礎(chǔ)人工智能操作的工作人員，1-2 人即可完成基礎(chǔ)應(yīng)用落地，無需專業(yè)技術(shù)團隊，新手可通過工具自帶指引快速上手。

二、“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 全流程10 步實操（貼合國家發(fā)改委政策）

步驟 1：梳理 “人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)”應(yīng)用需求與場景

明確本單位核心應(yīng)用需求（招標(biāo)優(yōu)化、投標(biāo)增效、監(jiān)管提質(zhì)三者選其一或組合），對照國家發(fā)展改革委提出的 20 個重點應(yīng)用場景，篩選適配自身的場景（新手優(yōu)先選擇招標(biāo)文件檢測、投標(biāo)合規(guī)自查、智能輔助評標(biāo)等易落地場景）。操作細節(jié)：列出需求清單，標(biāo)注核心訴求（如“提升招標(biāo)文件合規(guī)性”“降低投標(biāo)文件錯誤率”），匹配對應(yīng)的人工智能功能，多數(shù)從業(yè)者反饋，清晰梳理需求可提升后續(xù)落地效率60% 以上。注意要點：需求需貼合自身業(yè)務(wù)規(guī)模，不盲目追求全場景覆蓋，優(yōu)先落地國家發(fā)改委重點推進的核心場景。

步驟 2：學(xué)習(xí)國家發(fā)改委政策核心要點，明確合規(guī)邊界

打開準備好的《實施意見》核心要點文檔，重點學(xué)習(xí)場景應(yīng)用、規(guī)范部署、安全保障三大板塊內(nèi)容，明確人工智能應(yīng)用的合規(guī)邊界（如禁止人工智能替代專家評標(biāo)核心決策、禁止泄露招標(biāo)投標(biāo)敏感數(shù)據(jù)）。操作細節(jié)：標(biāo)注政策中的硬性要求（如 2026 年底重點場景部分省市全覆蓋），整理合規(guī)禁忌清單，融入后續(xù)實操環(huán)節(jié)。注意要點：需及時關(guān)注政策更新，確保 “人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 應(yīng)用全程符合國家發(fā)展改革委及相關(guān)部門要求，避免違規(guī)風(fēng)險。

步驟 3：搭建 “人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)”基礎(chǔ)操作環(huán)境

安裝選定的通用人工智能招標(biāo)投標(biāo)工具，完成基礎(chǔ)設(shè)置（綁定單位信息、設(shè)置操作權(quán)限、導(dǎo)入基礎(chǔ)資料），對接本單位現(xiàn)有招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)（無現(xiàn)有系統(tǒng)可直接使用工具自帶的基礎(chǔ)交易模塊）。操作細節(jié)：按照工具指引完成注冊、實名認證，設(shè)置管理員、操作員分級權(quán)限，導(dǎo)入政策法規(guī)匯編、歷史交易數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料，完成工具與基礎(chǔ)資料的適配。注意要點：設(shè)置數(shù)據(jù)安全防護權(quán)限，對敏感交易數(shù)據(jù)進行加密處理，貼合國家發(fā)展改革委提出的“提升安全水平” 部署要求。

步驟 4：“人工智能 + 招標(biāo)”實操，規(guī)范招標(biāo)全流程

開展 “人工智能 + 招標(biāo)” 核心操作，覆蓋招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)文件檢測三大場景。操作細節(jié)：先通過工具輸入項目核心信息（投資規(guī)模、技術(shù)要求、工期等），智能生成招標(biāo)策劃方案，結(jié)合人工調(diào)整優(yōu)化；再調(diào)用工具的招標(biāo)文件編制功能，匹配官方范本生成初稿，補充項目專用條款；最后使用招標(biāo)文件檢測功能，對合規(guī)性、合理性、錯敏詞進行多維度檢測，根據(jù)工具提示修改完善，實行“先體檢、再發(fā)布”。注意要點：招標(biāo)文件檢測需重點核查排斥限制競爭、違法違規(guī)等問題，人工復(fù)核修改后，方可發(fā)布招標(biāo)公告，減少 “量體裁衣” 式招標(biāo)問題。

步驟 5：“人工智能 + 投標(biāo)”實操，提升投標(biāo)競爭力

運用人工智能工具優(yōu)化投標(biāo)流程，完成投標(biāo)策劃、投標(biāo)合規(guī)自查兩大核心操作。操作細節(jié)：通過工具全方位捕捉招標(biāo)信息，結(jié)合企業(yè)特點篩選適配項目，智能提取招標(biāo)公告、招標(biāo)文件關(guān)鍵要素，生成需求圖譜；再導(dǎo)入投標(biāo)文件初稿，使用投標(biāo)合規(guī)自查功能，對照招標(biāo)文件開展響應(yīng)性比對，自動提示錯誤缺漏、違規(guī)條款，對可能低于成本價的投標(biāo)進行風(fēng)險提示；結(jié)合工具建議調(diào)整投標(biāo)方案、優(yōu)化報價。注意要點：投標(biāo)合規(guī)自查后需進行人工復(fù)核，重點核查技術(shù)方案、報價與招標(biāo)文件的匹配度，避免因人工智能疏漏導(dǎo)致投標(biāo)失敗。

步驟 6：“人工智能 + 開評標(biāo)”實操，提升交易公正性

在開評標(biāo)環(huán)節(jié)運用人工智能工具，實現(xiàn)開標(biāo)、專家抽取、智能輔助評標(biāo)全流程高效推進。操作細節(jié)：開標(biāo)時，通過工具的數(shù)字開標(biāo)人功能，自動完成標(biāo)書解密、唱標(biāo)、結(jié)果確認，智能判斷開標(biāo)異常情況并提示處理；專家抽取時，輸入項目特點、評標(biāo)要點，工具自動結(jié)合回避規(guī)則、專家專業(yè)分類，生成專家抽取方案，提升專家與項目的匹配度；評標(biāo)時，調(diào)用智能輔助評標(biāo)功能，提取招標(biāo)投標(biāo)文件核心要素，匹配評審指標(biāo)，輔助專家開展評審，生成評審參考意見。注意要點：智能輔助評標(biāo)僅提供參考，最終評標(biāo)結(jié)果由專家自主決策，壓縮專家自由裁量空間，貼合國家發(fā)展改革委“保障陽光交易” 的要求。

步驟 7：“人工智能 + 定標(biāo)”實操，實現(xiàn)定標(biāo)可追溯

運用人工智能工具優(yōu)化定標(biāo)流程，完成評標(biāo)報告核驗、輔助定標(biāo)決策、中標(biāo)合同簽訂三大操作。操作細節(jié)：評標(biāo)結(jié)束后，通過工具核驗評標(biāo)報告，自動預(yù)警評分不一致、分值計算錯誤等問題，提示專家復(fù)核修改；再結(jié)合招標(biāo)需求、歷史交易數(shù)據(jù)，對中標(biāo)候選人進行多維立體畫像，輔助招標(biāo)人作出定標(biāo)決策，實現(xiàn)定標(biāo)全過程記錄；最后提取招標(biāo)投標(biāo)文件核心要素，智能生成中標(biāo)合同，在線簽訂并存檔，對合同關(guān)鍵條款進行風(fēng)險提示。注意要點：定標(biāo)決策需以招標(biāo)人核心需求、專家評審意見為核心，人工智能僅提供輔助支持，避免過度依賴。

步驟 8：“人工智能 + 監(jiān)管”實操，強化監(jiān)管效能

監(jiān)管人員運用人工智能工具，開展專家管理、圍串標(biāo)識別、信用管理等監(jiān)管操作。操作細節(jié)：通過工具建立專家管理檔案，智能記錄專家評審行為、考勤情況，開展專家信用評級；運用圍串標(biāo)識別功能，穿透式挖掘關(guān)聯(lián)關(guān)系、異常交易軌跡，篩查中標(biāo)概率異常、專家傾向打分等問題線索；對接信用管理平臺，智能關(guān)聯(lián)企業(yè)信用信息，對失信主體進行預(yù)警。注意要點：發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)線索后，需開展人工核查，形成閉環(huán)管理，貼合國家發(fā)展改革委“提升監(jiān)管效能” 的部署，推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范發(fā)展。

步驟 9：數(shù)據(jù)復(fù)盤與優(yōu)化，迭代 “人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 應(yīng)用

每完成一個招標(biāo)投標(biāo)項目后，通過工具生成復(fù)盤報告，分析人工智能應(yīng)用效果（效率提升、錯誤率降低、合規(guī)性達標(biāo)情況），梳理操作中的問題與不足。操作細節(jié)：重點查看各環(huán)節(jié)人工智能工具的使用情況，對比歷史項目數(shù)據(jù)，識別應(yīng)用短板（如工具功能適配不足、操作不熟練等），結(jié)合國家發(fā)展改革委的迭代優(yōu)化要求，調(diào)整工具設(shè)置、優(yōu)化操作流程、補充基礎(chǔ)資料。注意要點：定期匯總復(fù)盤結(jié)果，形成優(yōu)化方案，逐步擴大“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 應(yīng)用場景，提升應(yīng)用水平。

步驟 10：合規(guī)自查與風(fēng)險防控，保障應(yīng)用長效落地

定期開展 “人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 應(yīng)用合規(guī)自查，對照國家發(fā)展改革委《實施意見》要求，核查操作流程、數(shù)據(jù)安全、合規(guī)性等情況。操作細節(jié)：通過工具生成合規(guī)自查報告，重點核查人工智能應(yīng)用是否符合政策要求、數(shù)據(jù)安全是否達標(biāo)、操作權(quán)限是否規(guī)范，梳理違規(guī)風(fēng)險點，制定防控措施；組織工作人員開展實操培訓(xùn)，提升人工智能操作與合規(guī)把控能力。注意要點：自查頻率建議每月 1 次，重點項目結(jié)束后額外增加 1 次，確保 “人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 應(yīng)用長效、合規(guī)落地，跟上國家政策推進節(jié)奏。

三、“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 高頻避坑指南（貼合政策 + 可落地）

避坑指南 1：盲目選擇工具，不適配政策場景與自身需求

坑點：選擇的人工智能工具不支持國家發(fā)展改革委提出的重點應(yīng)用場景，或功能過于復(fù)雜、不貼合自身業(yè)務(wù)規(guī)模，導(dǎo)致落地困難、效率低下。解決方案：優(yōu)先選擇支持招標(biāo)文件檢測、智能輔助評標(biāo)、圍串標(biāo)識別等重點場景的通用型工具，結(jié)合自身需求（招標(biāo)、投標(biāo)、監(jiān)管）選擇核心功能，無需追求全功能，新手可選擇操作簡便、適配性強的工具，降低落地難度。

避坑指南 2：過度依賴人工智能，忽略人工核心作用

坑點：將人工智能作為招標(biāo)投標(biāo)核心決策主體，替代人工完成評標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，或不進行人工復(fù)核，導(dǎo)致交易失誤、違規(guī)風(fēng)險。解決方案：明確人工智能的輔助性定位，嚴格遵循國家發(fā)展改革委要求，評標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵決策環(huán)節(jié)由人工主導(dǎo)，人工智能僅提供支持；所有人工智能生成的方案、文件、結(jié)果，均需進行人工復(fù)核，重點核查合規(guī)性、準確性。

避坑指南 3：招標(biāo)文件檢測不全面，遺漏合規(guī)風(fēng)險

坑點：僅依賴人工智能完成招標(biāo)文件檢測，未重點核查排斥限制競爭、違法違規(guī)等問題，導(dǎo)致招標(biāo)文件發(fā)布后被投訴、撤銷。解決方案：招標(biāo)文件檢測時，除使用人工智能工具外，人工重點核查資格條件、評標(biāo)辦法、合同條款等核心內(nèi)容，對照國家政策法規(guī)逐一確認，確保無違規(guī)條款，實行“工具檢測 + 人工復(fù)核” 雙重把關(guān)。

避坑指南 4：數(shù)據(jù)管理不規(guī)范，泄露敏感交易信息

坑點：未設(shè)置完善的數(shù)據(jù)安全防護措施，隨意導(dǎo)入、泄露招標(biāo)投標(biāo)敏感數(shù)據(jù)（如報價、專家信息、交易記錄），違反國家發(fā)展改革委 “夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、提升安全水平”的要求。解決方案：嚴格設(shè)置數(shù)據(jù)操作權(quán)限，對敏感數(shù)據(jù)進行加密處理，定期開展數(shù)據(jù)安全排查，不隨意導(dǎo)出、分享交易數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全合規(guī)，避免數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。

避坑指南 5：未跟上政策更新，應(yīng)用場景偏離要求

坑點：忽視國家發(fā)展改革委及相關(guān)部門的政策更新，“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)”應(yīng)用場景、操作流程仍沿用舊標(biāo)準，導(dǎo)致違規(guī)。解決方案：安排專人定期關(guān)注國家發(fā)展改革委、行業(yè)主管部門的政策動態(tài)，及時更新政策法規(guī)資料，調(diào)整人工智能應(yīng)用流程，確保應(yīng)用全程貼合最新政策要求，適配 2026 年底、2027 年底的階段目標(biāo)。

避坑指南 6：實操培訓(xùn)不足，工作人員不會熟練運用

坑點：僅搭建操作環(huán)境、引入工具，未對工作人員開展培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員不熟悉 “人工智能+ 招標(biāo)投標(biāo)” 操作流程，無法發(fā)揮工具效能。解決方案：結(jié)合工具操作指引，開展基礎(chǔ)實操培訓(xùn)，重點講解政策要求、工具功能、操作要點，搭配案例演示，新手可通過工具自帶的教程逐步上手，定期組織實操考核，提升工作人員操作能力。

四、“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 實操成果驗證標(biāo)準（貼合國家發(fā)改委目標(biāo)）

應(yīng)用合規(guī)性：“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 應(yīng)用全程符合國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實施意見》及相關(guān)政策要求，無違規(guī)操作、無投訴舉報，適配 20 個重點應(yīng)用場景相關(guān)規(guī)范。

流程效能：招標(biāo)、投標(biāo)、開評標(biāo)等環(huán)節(jié)效率較傳統(tǒng)模式提升 40% 以上，招標(biāo)文件編制、投標(biāo)合規(guī)自查等操作的錯誤率降低 60% 以上，專家抽取、圍串標(biāo)識別等環(huán)節(jié)耗時大幅縮短。

場景落地：新手至少完成 3 個核心場景（招標(biāo)文件檢測、投標(biāo)合規(guī)自查、智能輔助評標(biāo)）落地，進階者完成 6 個以上場景落地，逐步向國家發(fā)展改革委提出的 20 個重點場景全覆蓋推進。

數(shù)據(jù)安全：敏感交易數(shù)據(jù)無泄露、無違規(guī)使用，數(shù)據(jù)管理符合安全要求，形成完整的數(shù)據(jù)備份、排查流程，貼合國家發(fā)展改革委 “安全可控”的原則。

政策適配：適配 2026 年底重點場景部分省市全覆蓋的階段目標(biāo)，可快速對接后續(xù)全國推廣部署，形成完整的實操記錄、復(fù)盤報告，具備可復(fù)制、可推廣的基礎(chǔ)。

成果達標(biāo)：招標(biāo)側(cè)無違規(guī)招標(biāo)文件發(fā)布，投標(biāo)側(cè)無無效投標(biāo)情況，監(jiān)管側(cè)可有效篩查違規(guī)線索，實現(xiàn) “陽光交易、競爭擇優(yōu)、高效監(jiān)管”的核心目標(biāo)，符合國家發(fā)展改革委推進招標(biāo)投標(biāo)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級的要求。

掌握 “人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)” 的核心是貼合國家發(fā)展改革委政策、聚焦場景實操、規(guī)避高頻誤區(qū)，基礎(chǔ)步驟落地后，可深入學(xué)習(xí)各場景進階技巧，適配 2027 年底全國推廣的階段目標(biāo)。國家發(fā)展改革委：“人工智能 + 招標(biāo)投標(biāo)”來了，政策風(fēng)口下，唯有熟練掌握全流程實操、堅守合規(guī)底線，才能在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)智化升級，提升交易效率與公正性，跟上行業(yè)發(fā)展步伐。