傳遞民生溫情 奏響幸福弦歌——婁底市社會救助工作發(fā)展綜述

“近年來，全市民政系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，交出了一份厚重溫暖的民生答卷。”2025年2月25日，全市民政會議上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對民政工作給予肯定。

從“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”到“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”，全市扎實深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，著力保基本、兜底線、防風(fēng)險、促發(fā)展，傾心打造“溫暖婁底”品牌，推動社會救助工作取得新成效，一幅更加溫暖、更有成色、更具質(zhì)感的民生畫卷在湘中大地徐徐展開。

政策創(chuàng)制篇|搭建救助體系的“四梁八柱”

“我們每個月組織開展政策培訓(xùn)，既提高了政策業(yè)務(wù)水平，也提升了服務(wù)群眾本領(lǐng)。”全省“最美民政人”、婁星區(qū)花山街道民政所所長彭戌龍告訴記者。

近年來，婁底市高度重視“立柱架梁”，通過領(lǐng)導(dǎo)部署推動、政策引領(lǐng)帶動、督導(dǎo)考核促動、部門協(xié)同聯(lián)動，“多管齊下”健全完善政策制度體系，救助政策更加系統(tǒng)集成。

婁底率先在全省市州層面出臺改革完善社會救助制度方案文件，市民政局就低保、特困、低保邊緣、臨時救助、剛性支出對象等困難群體認(rèn)定及救助逐一明確操作規(guī)程，相關(guān)市直部門制定完善醫(yī)療救助、住房保障、學(xué)生資助資金管理、受災(zāi)人員冬春生活救助等系列專項救助制度，以生活救助、專項救助、急難救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的社會救助制度體系全面搭建起來。

我市將社會救助工作統(tǒng)籌納入績效考核，加強(qiáng)研究部署和調(diào)度推動，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的綜合救助格局。完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，救助熱線并入12345熱線，完善協(xié)同辦理機(jī)制，“一門受理、協(xié)同辦理”覆蓋87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完善信息核對機(jī)制，市核對系統(tǒng)統(tǒng)一歸集低收入人口數(shù)據(jù)信息，完善社會力量參與機(jī)制，推行“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，完善低收入幫扶機(jī)制，采取急難、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育和基本生活“六幫扶”措施。

特別是2024年以來，市民政局建立黨的民政政策統(tǒng)籌落實機(jī)制，提出并打造10項重要品牌、10項重大事項、10項重點工作，分層分類、規(guī)范高效、可感可及的社會救助嵌合所有村（社區(qū)），民政事業(yè)在新起點上全面提質(zhì)增效。

服務(wù)賦能篇|繪就關(guān)愛幫扶“最大同心圓”

千頭萬緒的事，就是千家萬戶的事。為各類特殊群體提供多維暖心的關(guān)愛幫扶，考驗著各級各部門的盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，叩問著黨員干部的初心堅守。

△圖為市民政局新春走基層關(guān)愛幫扶“百歲老人”

“今年3月份我提交申請納入了低保，4月10號低保金打進(jìn)了惠民卡”，2025年4月，家住婁星區(qū)公園社區(qū)的郭女士，臉上洋溢著感恩和幸福。

△圖為婁星區(qū)組織民政干部進(jìn)村入戶開展年審年檢

提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，是省定重點民生實事。據(jù)了解，婁底連續(xù)8年將低保提標(biāo)納入政府重點民生實事項目，近5年城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高了42.3%和44.8%。2025年，全市率先完成提標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，通過實施民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅，累計保障困難群眾144萬人次。

“真心感謝您，為我解決了生活上的困難，讓我看到了希望。”2025年1月，南石社區(qū)段女士，手捧錦旗來到婁底經(jīng)開區(qū)，感謝民政干部協(xié)調(diào)注銷營業(yè)執(zhí)照，順利將其納入低保及幫助申報助學(xué)政策。

△圖為服務(wù)對象向民政部門贈送錦旗

“奶奶，你寫的是什么字呀？”雙峰縣巨灣村謝某娥的孫女不停搖晃著椅子。文化并不高的謝某娥在粗薄的日歷上歪歪扭扭寫下“民政干部救水火，扶貧幫困暖民心”幾個字，說要記住這份情。

全市著力繪就關(guān)愛幫扶“最大同心圓”，讓救助資源精準(zhǔn)觸達(dá)需要幫助的每一個人。2025年，全市處置預(yù)警線索4167條，水電氣費減免惠及8萬戶困難家庭；教育資助43萬人、醫(yī)療救助35萬人、危房改造1079戶、就業(yè)救助3526人、慈善救助9000余人。

△圖為“溫暖婁底·助您升學(xué)”雙峰縣活動現(xiàn)場

教育是國之大計、黨之大計。民政部門找準(zhǔn)困難群眾需求與社會力量參與的結(jié)合點，引導(dǎo)各類資金資源參與救助，凝聚關(guān)愛幫扶合力。近兩年組織的“溫暖婁底·助您升學(xué)”活動，幫扶升學(xué)困難學(xué)子達(dá)1688名。

兜底固本篇|重中之重守護(hù)“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

新化縣三板橋村退休教師曾某清因家庭變故遭遇困難，當(dāng)?shù)卣e極鏈接資源開展幫扶和慰藉，民政部門多次入戶訪查，鼓勵其堅定生活信心，依法合理表達(dá)訴求。

與人民共情，為群眾解難。針對重復(fù)信訪問題，市民政局牢記囑托、克難攻堅，通過源頭治理、帶案下訪等多舉措化解矛盾，最終實現(xiàn)惑釋案銷、對象認(rèn)可。此外，倡導(dǎo)建立的“五個一”指引，內(nèi)化為民政干部做群眾工作的基本標(biāo)尺。2025年，重復(fù)訪滿意度上升了32個百分點、達(dá)到91.8%。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，是過渡期內(nèi)各級各部門“重中之重”。2025年，全市統(tǒng)籌開展“兩類對象”識別認(rèn)定，積極做好動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼金按月落實，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面完善，社會組織公益活動豐富多元，通過整治人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等問題推動鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向新向好。

“‘群眾’吹哨，干部報到，這個報警器裝得好！把分散對象的防火等安全做足了，就托住了‘幸福最大的底’。”2025年11月，漣源市峽中村民生協(xié)理員同婁底市工作組交流時感慨。

△圖為婁底市工作組對火災(zāi)報警器項目進(jìn)行抽查驗收

為深入貫徹安全發(fā)展理念，有效解決火災(zāi)發(fā)生時當(dāng)事人不能第一時間發(fā)現(xiàn)并及時逃生問題，2025年3月起，婁底組織實施為分散特困家庭等低設(shè)防區(qū)域安裝無線感煙火災(zāi)探測報警器。據(jù)統(tǒng)計，本輪累計安裝報警器22199個，全面覆蓋特困家庭及部分留守對象和木結(jié)構(gòu)房屋等低設(shè)防場所。

整治救助不到位問題，是紀(jì)委監(jiān)委牽頭推進(jìn)的群眾身邊具體實事。各級民政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，以真“整”實“治”做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。2025年，全市排查問題151個，率先全部整治到位。

結(jié)語|溫情常在，弦歌不輟

“民生無小事，枝葉總關(guān)情。柴米油鹽、三餐四季，每個‘小家’熱氣騰騰，中國這個‘大家’就蒸蒸日上。”習(xí)近平主席2026年新年賀詞，在民政系統(tǒng)引起強(qiáng)烈共鳴。

市民政局黨政主要負(fù)責(zé)人表示，逐夢新征程、奮進(jìn)向未來，要精準(zhǔn)把握“兜底性更牢、基礎(chǔ)性更實、普惠性更廣”等關(guān)鍵維度，用心用情解決群眾急難愁盼，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新婁底貢獻(xiàn)更大的力量。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。新藍(lán)圖新起點新征程，婁底民政人決心全力守護(hù)困難群眾衣食冷暖和夢想幸福，引導(dǎo)支持低收入群體一起為夢想奮斗、為幸福打拼，把日子越過越好，朝著共同富裕的道路穩(wěn)步邁進(jìn)！（婁底日報全媒體記者 黃燦 通訊員 彭謝輝 王益軍）

一審：譚洲偉

二審：羅江

三審：劉輝煌