在美俄烏第二輪三方會談結束后,下一輪不在阿布扎比繼續談了,要在邁阿密談。
但現在的關鍵問題仍然是三個,領土問題,安全保障問題和扎波羅熱核電站的歸屬問題,這三個關鍵問題解決不了,外圍議題談成的再多,這場戰爭也結束不了。
現在談判其實已經陷入了死胡同,因為俄烏雙方都不肯在最關鍵的領土問題上讓步。俄羅斯堅持必須要得到頓涅茨克的全部領土,也就是要烏克蘭把剩下俄軍尚未占領的大約25%的領土交出來,戰爭就可以結束。但烏克蘭方面堅持不肯讓步,烏克蘭總統澤連斯基2月7日在社交媒體上再次重申了這一立場,領土主權不容讓步妥協。
烏克蘭方面給出的理由其實也說得過去。一方面是澤連斯基聲稱,烏克蘭憲法沒有給他在領土問題上做出妥協的權利,另一方面則是民調顯示,國內70%以上的人反對烏克蘭現任政府在領土問題上對俄羅斯讓步。
美國提出的“非軍事區”和“自由貿易區”的計劃,烏克蘭并不是直接拒絕,而是要求就這個問題舉行公投。2025年12月,澤連斯基就已經表示,愿意把這個問題交給烏克蘭老百姓來決定,通過全民公投來做出決定。
但澤連斯基同時提出,如果要公投,就需要俄羅斯停火至少60天,也就是兩個月,而且這期間還需要歐洲和美國提供安全保障,否則公投就無法舉行。
俄羅斯一口回絕了這個要求,聲稱這只是烏克蘭為了拖延時間的技倆,如果烏克蘭真想結束戰爭,現在的領導人就應該拿出果敢的勇氣和負責任的態度,直接做出決定。
這就又陷入了一個死循環。烏克蘭能同意的,俄羅斯接受不了。俄羅斯提出的要求,烏克蘭堅決不接受。
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美方還提出,烏克蘭可以在5月舉行大選,同時就領土問題進行公投,一次選舉,解決兩個問題。但在最近的三方會談中,烏方又聲稱,經過烏方內部認真測算,如果要舉行一次全民公投,實際上需要半年時間,也就是六個月。烏克蘭還漲價了,談判更加沒戲了。
烏克蘭在安全保障方面的要求,和美國也存在分歧。烏克蘭希望得到美國無限期且有約束力的安全保障,但美國只愿意接受15年且沒有約束力的安全保障。
什么叫有約束力的安全保障呢?就是你必須要承諾,如果俄羅斯再打我,你一定要幫我打俄羅斯。但美國很顯然不愿意冒與俄羅斯直接發生沖突的風險,所以不肯做出這個承諾。
扎波羅熱核電站現在已經被俄方控制,俄羅斯希望與烏克蘭共同控制,但烏克蘭表示拒絕,聲稱愿意與美國共同控制,但不接受和俄羅斯共同控制。
但值得注意的是,美國在第二輪三方會談之前,一度希望俄烏直接會談,美國不參加,卻遭到俄烏雙方拒絕,俄烏雙方都愿意在美國參加的情況下進行談判。——當然,這也很合理,如果不是美國極力推動,俄烏還想接著打,并不想談判。
更重要的是,俄烏雙方其實都希望,如果自己這邊迫不得已需要在關鍵問題上做出某些讓步,那么一定要在美國身上得到某些方面的補償。
此前歐洲媒體披露稱,為了讓烏克蘭接受領土問題上的讓步,已經承諾為烏克蘭戰后重建和經濟恢復提供8000億美元的資金支持。但澤連斯基2月7日又聲稱,他得到的情報顯示,美國和俄羅斯正在就一個經濟計劃進行談判,涉及的價值總額比給烏克蘭的承諾還要多。
而且,美國將談判地點從阿布扎比改為邁阿密,明顯有繼續將歐洲排除在談判之外的意圖,但歐洲也有可能與俄羅斯直接談判。如果歐洲和俄羅斯直接談判啟動了,那么情況就可能會變得更加復雜。
所以,在核心問題上無法提出更能讓各方所接受的方案的情況下,指望邁阿密的第三輪會談能有什么重大突破,其實并不現實。
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