來了55個國家沒把握?。棵绹鴦赵海簻蕚浜?1國簽署新礦產協議

4日，美國在華盛頓高調舉辦首屆關鍵礦產部長級會議，國務卿魯比奧主持、副總統萬斯站臺，召集了55個國家及歐盟代表參會，意圖推動建立“關鍵礦產優惠貿易集團”，重塑全球礦產供應鏈格局。然而，這場聲勢浩大的多邊會議最終僅達成與11國簽署新礦產協議的結果，多數參會國保持觀望態度。美國試圖主導礦產領域話語權的戰略野心，但各國在中美之間尋求平衡、不愿輕易得罪中國。

美國此次牽頭組建礦產“小圈子”，針對性不言而喻。當前，中國在全球關鍵礦產產業鏈中占據核心地位，不僅掌控著全球近半數稀土儲量、69.2%的開采量，更占據了99%的重稀土加工產能，形成了從采礦、分離到精深加工的完整產業閉環。從新能源電池的鋰、鈷，到高端制造業的稀土，中國的產業優勢直接影響全球相關產業的穩定運行。美國對此深感不安，將礦產供應鏈“去中國化”視為國家安全戰略，試圖通過設定價格下限、建立優惠貿易區等方式，構建排他性的供應體系，削弱中國的地緣政治影響力。

然而，美國的雄心遭遇了現實的冷遇。盡管55個參會國覆蓋了全球近三分之二的GDP，且不乏日本、印度、德國等美國傳統盟友，但最終僅阿根廷、菲律賓、阿聯酋等11國簽署了新合作協議。多數國家選擇保持距離，核心原因在于不愿因站隊美國而得罪中國——這個全球最大的礦產消費市場與貿易伙伴。中國作為全球最大的礦產資源生產、消費和貿易國，23種礦產的消費量占全球總量的50%以上，11種礦產進口量居全球首位，對各國礦業經濟的拉動作用無可替代。以韓國為例，其前腳加入美國主導的礦產聯盟，后腳便公開宣布要與中國建立稀土供應鏈合作熱線，這種“兩邊下注”的姿態，正是多國心態的真實寫照。

國際能源署及行業分析指出，即便西方聯合行動，建立“非中國稀土供應鏈”仍需數年甚至十幾年的巨額投資，而美國自身雖具備采礦能力，卻嚴重缺乏提煉加工產能，產業鏈短板明顯。另一方面，中國始終堅持開放合作的態度，遵守市場經濟原則和國際經貿規則，為全球產業鏈穩定提供了重要支撐。中國外交部發言人明確表示，反對任何國家以“小圈子”規則破壞國際經貿秩序，呼吁通過溝通對話維護供應鏈暢通，這與美國的排他性邏輯形成鮮明對比，也贏得了多數國家的認同。

為推動這一計劃，美國可謂不惜血本，推出120億美元的“金庫計劃”建立戰略儲備，提供超300億美元的投資與貸款支持，并已與17國完成談判，此次會議正是其整合盟友資源的關鍵一步。其盟友對美國的信任赤字由來已久，此前特朗普政府曾試圖“收購”丹麥自治領地格陵蘭島的礦產資源，引發丹麥強烈不滿，此次丹麥直接缺席會議，凸顯了盟友間的裂痕。此外，美國設定礦產價格下限的提議，本質上是對市場經濟規則的扭曲，可能導致相關國家礦業企業成本上升、競爭力下降，這也是許多國家顧慮所在。