《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》關(guān)注！天津經(jīng)開(kāi)區(qū)：從能源破局到百億投建，傳統(tǒng)園區(qū)的零碳轉(zhuǎn)型樣本

2月10日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》聚焦天津經(jīng)開(kāi)區(qū)，探究這座國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)如何通過(guò)系統(tǒng)性變革，邁向“近零碳”園區(qū)的轉(zhuǎn)型之路。

藍(lán)白相間的現(xiàn)代化廠房整齊排列，在冬日寒風(fēng)中顯得格外清晰。

2026年1月，天氣雖然寒冷，園區(qū)內(nèi)卻是一片繁忙景象——機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲隱約可聞，有的工廠門口正舉行著2026年的開(kāi)工儀式。園區(qū)既有已投用的廠房靜候產(chǎn)能釋放，也有在建項(xiàng)目勾勒著未來(lái)的增長(zhǎng)曲線。走進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“天津經(jīng)開(kāi)區(qū)”），這座承載著四十余年工業(yè)積淀的傳統(tǒng)園區(qū)，正向“零碳”邁進(jìn)。

“十五五”時(shí)期，我國(guó)力爭(zhēng)建成100個(gè)左右國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)。2025年末，萬(wàn)眾矚目的首批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單發(fā)布，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)亦在其列。首批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)作為行業(yè)標(biāo)桿，建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，進(jìn)展備受關(guān)注。

近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者深入天津經(jīng)開(kāi)區(qū)一線調(diào)研走訪。記者了解到，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)將在東區(qū)率先開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)，2030年完成建設(shè)。當(dāng)前，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)正在研究制定國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)的五年實(shí)施方案。

“我區(qū)作為產(chǎn)值規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體系復(fù)雜的綜合性傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，入選首批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單之后，園區(qū)所面臨的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，比一些以新建或高載能產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)更為復(fù)雜。”天津經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)林全新向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這也意味著園區(qū)的探索對(duì)國(guó)家具有示范價(jià)值，即在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，摸索出一條傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性能源供給側(cè)低碳轉(zhuǎn)型的路徑。

2030年建成零碳園區(qū)

天津經(jīng)開(kāi)區(qū)成立于1984年，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。

多年來(lái)，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)形成了汽車及高端裝備、化工新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。此次申報(bào)建設(shè)零碳園區(qū)的東區(qū)，正是這些支柱產(chǎn)業(yè)的集中承載地之一。

“東區(qū)范圍內(nèi)目前共有271家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)完備且特色鮮明。”天津經(jīng)開(kāi)區(qū)工信局副局長(zhǎng)欒寶林向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，從一汽-豐田為代表的汽車制造產(chǎn)業(yè)，到凱萊英、諾和諾德等為支撐的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)；從奧的斯、SEW為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，到PPG、諾維信等化工新材料產(chǎn)業(yè)，再到京東、滴滴出行等龍頭集聚的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。多元產(chǎn)業(yè)共生的格局，既構(gòu)成了東區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也讓零碳轉(zhuǎn)型面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

不同于新建園區(qū)的“從零布局”，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)的零碳轉(zhuǎn)型是對(duì)現(xiàn)有成熟能源系統(tǒng)的升級(jí)改造，所有工作必須在保障原有能源供應(yīng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下穩(wěn)步推進(jìn)。

“我們計(jì)劃通過(guò)能源供給側(cè)、輸配側(cè)、負(fù)荷側(cè)、管理側(cè)協(xié)同發(fā)力，預(yù)計(jì)在2030年實(shí)現(xiàn)將經(jīng)開(kāi)區(qū)東區(qū)建設(shè)成零碳園區(qū)。”林全新向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，目前園區(qū)正加緊制定零碳園區(qū)五年實(shí)施方案，為分步推進(jìn)碳達(dá)峰工作、實(shí)現(xiàn)供能穩(wěn)定與低碳轉(zhuǎn)型雙贏提供明確指引。

向0.2噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤核心指標(biāo)靠攏區(qū)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》及配套文件，國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)以“1項(xiàng)核心指標(biāo)+5項(xiàng)引導(dǎo)指標(biāo)”為指標(biāo)體系。

其中，1項(xiàng)核心指標(biāo)是指單位能耗碳排放（即園區(qū)內(nèi)每消費(fèi)一噸標(biāo)準(zhǔn)煤的各類能源所產(chǎn)生的二氧化碳量），反映了園區(qū)的能源結(jié)構(gòu)和用能效率，引導(dǎo)園區(qū)在保障企業(yè)發(fā)展和用能的前提下，通過(guò)努力使碳排放達(dá)到“近零”水平。

5項(xiàng)引導(dǎo)指標(biāo)包括清潔能源消費(fèi)占比、園區(qū)企業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品單位能耗、工業(yè)固廢綜合利用率、余熱余冷余壓綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率，引導(dǎo)園區(qū)從不同方面協(xié)同發(fā)力。

“關(guān)停現(xiàn)有燃煤鍋爐將大幅降低園區(qū)碳排放強(qiáng)度，這也是我們達(dá)成核心指標(biāo)的關(guān)鍵抓手，通過(guò)此項(xiàng)舉措基本可滿足0.2噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤核心指標(biāo)要求。”林全新向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

在引導(dǎo)性指標(biāo)推進(jìn)方面，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)憑借早年的國(guó)際合作與實(shí)踐探索，已形成多項(xiàng)成熟模式，水資源循環(huán)利用便是典型案例。

林全新向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，東區(qū)已構(gòu)建起閉環(huán)式水資源循環(huán)體系：工業(yè)污水經(jīng)處理后制成再生水，分級(jí)回用至不同場(chǎng)景——經(jīng)連續(xù)多介質(zhì)過(guò)濾后可作為河道景觀用水，通過(guò)反滲透工藝處理成高品質(zhì)水則直接回供工業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水資源零外排，為零碳園區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的資源循環(huán)基礎(chǔ)。

改造投資或達(dá)百億級(jí)

與以往側(cè)重用能側(cè)（需求側(cè)）的節(jié)能工作不同，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)此次零碳園區(qū)創(chuàng)建的重心是能源供給側(cè)轉(zhuǎn)型。2030年單位能耗碳排放不高于0.2噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤、綠電直供率超50%。兩大指標(biāo)成為轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

“這要求我們必須對(duì)現(xiàn)有能源系統(tǒng)進(jìn)行深度低碳化改造升級(jí)，而其中最核心的挑戰(zhàn)，就是工業(yè)熱力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。”林全新說(shuō)。

天津經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)園區(qū)用熱需求龐大，原有供熱模式以燃煤鍋爐為主，具備成本低、技術(shù)成熟的顯著特點(diǎn)，而低碳轉(zhuǎn)型需在技術(shù)路線、經(jīng)濟(jì)性與穩(wěn)定供應(yīng)三者之間找到平衡。

目前，園區(qū)正多路徑并行探索熱力系統(tǒng)低碳改造方向。一是生物質(zhì)替代，將部分燃煤鍋爐改造為生物質(zhì)鍋爐，但需應(yīng)對(duì)生物質(zhì)燃料供應(yīng)穩(wěn)定性、技術(shù)成熟度不足的問(wèn)題，同時(shí)解決氮氧化物等污染物排放控制的新挑戰(zhàn)，配套升級(jí)環(huán)保設(shè)施。二是綠電轉(zhuǎn)化供熱，依托綠電比例提升，利用富余綠電通過(guò)電鍋爐熔鹽儲(chǔ)熱等技術(shù)為企業(yè)供應(yīng)工業(yè)蒸汽。此外，高溫?zé)岜谩⑸顚拥責(zé)岬裙峒夹g(shù)也在園區(qū)的研究部署范圍內(nèi)。

能源供給側(cè)的系統(tǒng)性改造，離不開(kāi)龐大的資金投入。

林全新表示，根據(jù)現(xiàn)有評(píng)估，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)傳統(tǒng)能源系統(tǒng)低碳化改造總體投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)百億級(jí)，資金將重點(diǎn)聚焦“源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)”四大核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建全方位的低碳能源保障體系。

在“源”端，電源側(cè)重點(diǎn)加快鎖定綠電資源，明確外部綠電開(kāi)發(fā)地點(diǎn)、投資主體、專用輸送線路等關(guān)鍵事項(xiàng)；熱源側(cè)則對(duì)園區(qū)現(xiàn)有燃煤、天然氣鍋爐進(jìn)行低碳化改造，同步評(píng)估引入周邊可利用的低碳熱源。

“網(wǎng)”端建設(shè)同步發(fā)力。電網(wǎng)側(cè)需配套建設(shè)綠電專用輸電線路及新變電站（含升壓站、降壓站），擴(kuò)大電網(wǎng)容量；熱網(wǎng)側(cè)投資既包括從園區(qū)外引入低碳熱源的蒸汽管網(wǎng)，也包括對(duì)園區(qū)內(nèi)部熱力管網(wǎng)的重新規(guī)劃與布局，以確保能源輸送到各個(gè)企業(yè)用戶。

“荷”端聚焦用戶需求調(diào)研。近期，園區(qū)正集中摸排工業(yè)熱用戶等重點(diǎn)用能企業(yè)，核心了解企業(yè)用能方式轉(zhuǎn)型意愿與條件。比如，是否可將部分蒸汽需求轉(zhuǎn)化為更綠色化的電能需求，為能源供需規(guī)劃提供精準(zhǔn)依據(jù)。

“儲(chǔ)”端則是能源穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)鍵。園區(qū)電網(wǎng)側(cè)目前有1.05GWh大型電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目在建，未來(lái)將根據(jù)綠電接入規(guī)模新增相應(yīng)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目；同時(shí)，園區(qū)也在關(guān)注熔鹽儲(chǔ)熱等熱儲(chǔ)能技術(shù)，作為連接綠電與工業(yè)熱力需求的重要橋梁，正與電化學(xué)儲(chǔ)能統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建支撐高比例可再生能源、保障電熱雙穩(wěn)定的新型儲(chǔ)能系統(tǒng)。

凝聚企業(yè)轉(zhuǎn)型合力

零碳園區(qū)建設(shè)并非園區(qū)管委會(huì)的“獨(dú)角戲”，企業(yè)的積極參與是關(guān)鍵。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)也在推動(dòng)企業(yè)參與綠色低碳轉(zhuǎn)型。

林全新表示，區(qū)內(nèi)企業(yè)推進(jìn)零碳/低碳轉(zhuǎn)型的動(dòng)力呈現(xiàn)差異化特征：部分產(chǎn)品出口歐盟的企業(yè)，受“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”（CBAM）影響，迫切需要降低產(chǎn)品碳足跡以保障市場(chǎng)準(zhǔn)入與價(jià)格優(yōu)勢(shì)；為國(guó)際頭部跨國(guó)公司配套的供應(yīng)鏈企業(yè)，需滿足核心客戶低碳供應(yīng)鏈要求；部分跨國(guó)公司區(qū)域子公司，則需執(zhí)行總部全球碳中和戰(zhàn)略。“零碳園區(qū)的創(chuàng)建，為所有企業(yè)提供了普惠性平臺(tái)，即使轉(zhuǎn)型動(dòng)力不強(qiáng)的企業(yè)，也能依托園區(qū)低碳能源基礎(chǔ)設(shè)施，在更低碳的起點(diǎn)上運(yùn)營(yíng)，提升未來(lái)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。”

繼零碳園區(qū)政策落地后，不久前，工業(yè)和信息化部等部門發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)已有不少綠色工廠。

欒寶林介紹，截至目前，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)累計(jì)培育國(guó)家級(jí)綠色工廠37家、市級(jí)綠色工廠97家，占規(guī)上企業(yè)總數(shù)20%以上，其中東區(qū)擁有1家近零碳工廠、1家低碳工廠、15家國(guó)家級(jí)綠色工廠、42家市級(jí)綠色工廠，為零碳工廠梯次建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者實(shí)地探訪了霍尼韋爾天津工廠，該工廠主要聚焦智慧樓宇、工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域，從用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化和能源低碳化等多個(gè)方面來(lái)推進(jìn)“綠色工廠”的持續(xù)建設(shè)。

“目前，霍尼韋爾在中國(guó)生產(chǎn)制造的產(chǎn)品中，75%來(lái)自我們的國(guó)家級(jí)或省級(jí)認(rèn)定的‘綠色工廠’。”霍尼韋爾大中華區(qū)總裁余鋒接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，從綠色工廠升級(jí)到零碳工廠，是企業(yè)、組織乃至國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中必然的進(jìn)階方向。“我們非常期待與天津經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)在零碳園區(qū)領(lǐng)域開(kāi)展深入合作。”

依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及《天津市節(jié)約能源條例》，園區(qū)將年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)界定為“重點(diǎn)用能單位”，這類企業(yè)需依法完成節(jié)能目標(biāo)并配合年度考核，目前園區(qū)重點(diǎn)用能單位穩(wěn)定在75家左右，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

在此基礎(chǔ)上，園區(qū)建立了“激勵(lì)與約束并重”的閉環(huán)管理機(jī)制：對(duì)完成或超額完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，其節(jié)能改造項(xiàng)目可獲得政府資金與政策支持；對(duì)未完成目標(biāo)的企業(yè)完成情況予以公示。

“對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)而言，完成政府節(jié)能目標(biāo)是重要任務(wù)，其高度重視相關(guān)考核結(jié)果，有效驅(qū)動(dòng)了企業(yè)持續(xù)開(kāi)展節(jié)能改造與能效提升。”林全新表示，這一成熟機(jī)制為當(dāng)前零碳園區(qū)創(chuàng)建凝聚了堅(jiān)實(shí)的企業(yè)合力。

在數(shù)據(jù)支撐方面，園區(qū)通過(guò)鼓勵(lì)政策引導(dǎo)企業(yè)自建能源管理中心，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予資金補(bǔ)貼。其中，重點(diǎn)用能單位按要求要接入能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為區(qū)域用能與碳排放監(jiān)控、精細(xì)化管理提供了核心數(shù)據(jù)支撐。

針對(duì)有意愿創(chuàng)建零碳工廠的企業(yè)，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)支持政策。“我們將結(jié)合國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)要求，對(duì)企業(yè)零碳改造、綠電交易等項(xiàng)目給予資金支持，引導(dǎo)綠色債券等金融資源傾斜，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。”欒寶林表示，同時(shí)將搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推廣先進(jìn)零碳技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、更新節(jié)能設(shè)備，破解技術(shù)瓶頸。

林全新表示，園區(qū)為企業(yè)零碳轉(zhuǎn)型提供的核心支撐，在于構(gòu)建綠色低碳的能源供給系統(tǒng)——從能源輸入端降低企業(yè)間接排放強(qiáng)度，為企業(yè)申報(bào)零碳工廠創(chuàng)造有利基礎(chǔ)條件，但企業(yè)自身的碳管理能力，包括碳足跡核算體系建設(shè)、持續(xù)節(jié)能降耗等內(nèi)部工作，仍是零碳工廠認(rèn)證的關(guān)鍵。“零碳園區(qū)是公共平臺(tái)與重要起點(diǎn)，企業(yè)的實(shí)質(zhì)性努力與成績(jī)，才是最終獲得零碳工廠認(rèn)證的核心保障。”

作為綜合性工業(yè)園區(qū)，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)的零碳轉(zhuǎn)身，是一場(chǎng)關(guān)乎傳統(tǒng)發(fā)展模式革新的系統(tǒng)實(shí)踐。其破解工業(yè)熱力困局、賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型等每一步，都將在未來(lái)數(shù)年，為全國(guó)同類園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型提供重要參考。2030年，答案將逐步揭曉。

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