澤連斯基明確烏克蘭選舉前提：停火與安全保障缺一不可，否則免談

當地時間2月11日（周三），烏克蘭總統澤連斯基明確了戰時選舉的核心前提，指出烏克蘭將在獲得充分安全保障并與俄羅斯達成停火協議后，才會舉行新一輪選舉。

澤連斯基在發給包括法新社記者在內的媒體的語音消息中表示：“等所有必需的安全保障都到位了，我們才會啟動選舉程序。”

他透露了簡化條件：“建立停火，就會有選舉，若俄羅斯同意，不排除在今年夏天結束敵對狀態。”

據法新社證實，俄烏沖突持續近四年來，俄羅斯始終主張，選舉應作為烏克蘭和平協議的重要組成部分，美國白宮近期也表達了類似立場。

而在澤連斯基周三表態當天，英國《金融時報》援引匿名消息源報道稱，烏克蘭已經考慮在未來三個月內舉行總統選舉，使得烏克蘭戰時選舉的可能性再度成為焦點。

不過現實遠比口號復雜得多，目前烏克蘭大片國土仍處于俄軍控制之下，數百萬民眾流落海外，還有更多人困在炮火連天的前線城市。

這種環境下，烏克蘭舉辦戰時選舉需要跨越下方的多重障礙。

障礙一

2022年2月俄羅斯軍隊入境后，烏克蘭隨即實施戰時狀態，而軍事管制明確禁止舉行選舉，這是戰時選舉無法推進的核心法律障礙。

澤連斯基此前曾多次表示，選舉將在俄烏簽署和平協議后舉行，近期也釋放出愿意配合美國和平計劃、加快選舉進程的信號。

為推進戰后選舉籌備，烏克蘭去年成立了由政客和軍方官員組成的工作組，專門研究戰時狀態解除后的選舉實施方案。

澤連斯基去年12月曾表示，支持選舉是為避免烏克蘭因“不辦選舉”被對手攻擊。他同時強調，任何涉及向俄羅斯割讓領土的協議，都需通過全民公投決定。

至于烏克蘭內部，早已形成明確共識。

澤連斯基所在政黨的一名資深議員周三（2月11日）向法新社表示：“無論當前如何推進籌備，戰時狀態下，既不能辦公投，也不能辦選舉，這是不可突破的底線。”

障礙二

相較于法律限制，持續的戰事給選舉帶來的現實阻礙更為突出。烏克蘭官員多次表示，俄烏戰爭是阻織選舉的最大絆腳石，當前的安全形勢根本無法保障選舉的正常開展。

政治分析師沃洛季米爾·費森科表示，靠近俄烏前線的城鎮每天都遭受俄羅斯軍隊轟炸，平民安全得不到保障，選舉組織工作無從談起。前線數十萬駐守士兵的投票問題也難以解決，如何讓軍人順利行使投票權，目前尚無可行方案。

他指出：“被俄羅斯占領的區域完全不具備選舉條件，即便戰爭結束，也無法在這些區域組織選舉。”

他解釋稱，在俄羅斯控制區域舉辦符合烏克蘭法律的選舉，本身就存在根本性矛盾，缺乏實施基礎。

民調數據也印證了民眾對于戰時選舉的態度，按照基輔國際社會學研究所去年年底的調查，僅10%的烏克蘭民眾支持在停火前舉行選舉，絕大多數民眾認為戰時選舉不切實際。

關鍵變量

烏克蘭選舉能否推進，還取決于俄羅斯和美國這兩個關鍵國家的立場。

對于烏克蘭選舉，俄羅斯曾表示可在投票期間暫停軍事行動，但提出明確條件：必須允許生活在俄羅斯境內及俄羅斯控制區域的烏克蘭人參與投票，這種要求被認為難以被烏克蘭接受。

美國方面，總統特朗普正牽頭斡旋烏俄和平協議，并將烏克蘭舉行選舉列為協議的必要組成部分。

去年12月，特朗普曾公開指責烏克蘭，稱其借持續戰事為借口，刻意回避選舉。

作為烏克蘭最重要的盟友，美國的態度直接影響基輔的決策，但特朗普立場的反復無常，也為選舉進程增添了不確定性。

若選舉順利推進，澤連斯基被分析師認為具有爭取連任的可能性，但他本人去年曾表態，愿意在烏俄達成和平協議后放棄參選。

澤連斯基在接受Axios新聞網視頻采訪時表示：“如果能和俄羅斯結束戰爭，我愿意不參加下一屆選舉，選舉從來不是我的目標，守護國家才是。”