向“新”而行 拼出“進(jìn)”勢(shì)！通川區(qū)錨定“七大行動(dòng)”力搏“十五五”開(kāi)局滿堂彩

2026年，是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。剛剛閉幕的通川區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議擘畫(huà)了清晰的發(fā)展藍(lán)圖：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上……一系列積極進(jìn)取的目標(biāo)，彰顯了通川作為達(dá)州主城核心區(qū)“走在前、挑大梁”的擔(dān)當(dāng)。

開(kāi)局關(guān)乎全局，起勢(shì)決定勝勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，通川區(qū)深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“七大行動(dòng)”為具體抓手，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保“十五五”開(kāi)好局、起好步。

行動(dòng)一：

向“新”而行，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。通川區(qū)堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，著力建圈強(qiáng)鏈、轉(zhuǎn)型提質(zhì)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。

工業(yè)“新動(dòng)能”澎湃。園區(qū)是工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。通川將扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)，力爭(zhēng)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家、專精特新企業(yè)3家以上，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)值、營(yíng)收均增長(zhǎng)15%以上。聚焦食品醫(yī)藥、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快川東油脂、迪能欣科等項(xiàng)目建設(shè)，力促云上有品、七曜生物等投產(chǎn)達(dá)效，支持康強(qiáng)生物、愛(ài)生生命等擴(kuò)能提產(chǎn)。更引人注目的是，通川正積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，編制氫能產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)聚智合眾拓展市場(chǎng)，探索“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景，競(jìng)逐新賽道。同時(shí)，探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資源，完善生態(tài)，推動(dòng)工業(yè)融圈強(qiáng)鏈發(fā)展。

農(nóng)業(yè)“新示范”涌現(xiàn)。在端牢飯碗的基礎(chǔ)上，通川農(nóng)業(yè)向“特色”“高效”邁進(jìn)。將抓實(shí)糧豬生產(chǎn)，建設(shè)千畝高產(chǎn)示范片8個(gè)，確保糧食播面達(dá)47.5萬(wàn)畝、生豬出欄34.5萬(wàn)頭以上。持續(xù)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，打造油茶、油桐等林下經(jīng)濟(jì)示范片2萬(wàn)畝以上，加快建設(shè)碑廟奶牛、蒲家肉牛等四大種養(yǎng)基地。推動(dòng)鳳北青脆李園升級(jí)省三星級(jí)園區(qū)、蒲家鎮(zhèn)創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施品牌提升行動(dòng)，推動(dòng)“通川脆李”“燈影牛肉”等創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，讓“土特產(chǎn)”賣出好價(jià)錢。

服務(wù)業(yè)“新優(yōu)勢(shì)”集聚。圍繞完善“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，通川力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上。生活性服務(wù)業(yè)方面，深入開(kāi)展“批零住餐”提質(zhì)行動(dòng)，加快和悅廣場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)羅浮、仁和等商圈提檔升級(jí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，提速發(fā)展現(xiàn)代物流，做強(qiáng)電子商務(wù)、數(shù)據(jù)信息，加快建設(shè)雙龍物流園。文旅融合方面，高質(zhì)量建設(shè)鳳凰山文旅走廊，推動(dòng)“青寧·云門天寨”旅游景區(qū)開(kāi)園迎客，順利建成青寧巖門社區(qū)體育公園，進(jìn)一步豐富文旅產(chǎn)品供給。

行動(dòng)二：

大干快上，牽引有效投資關(guān)鍵引擎

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目為王。通川區(qū)充分發(fā)揮項(xiàng)目投資牽引作用，以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”。

謀劃更“準(zhǔn)”。搶抓國(guó)家“兩新”“兩重”政策機(jī)遇，圍繞城市更新、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批有根產(chǎn)業(yè)、有效投資、有持續(xù)稅源的好項(xiàng)目，確保全年到位各類資金50億元以上。同時(shí)，編制完成“十五五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多重大事項(xiàng)納入上級(jí)規(guī)劃“盤子”。

推進(jìn)更“快”。接續(xù)實(shí)施“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，全速推進(jìn)“四個(gè)一批”和28個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年落地開(kāi)工項(xiàng)目69個(gè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目37個(gè)，確保完成投資180億元以上。聚焦產(chǎn)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加快乳制品肉制品全產(chǎn)業(yè)鏈、中小學(xué)校、城鄉(xiāng)道路等一批項(xiàng)目建設(shè)。注重激發(fā)民間投資活力，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年民間投資突破50億元。

服務(wù)更“優(yōu)”。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，破解項(xiàng)目用地瓶頸。組建項(xiàng)目服務(wù)中心，建立跨部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全鏈服務(wù)。深入開(kāi)展“進(jìn)千企、解萬(wàn)難、促發(fā)展”活動(dòng)，統(tǒng)籌解決企業(yè)融資、用工、用能、物流等問(wèn)題，降低企業(yè)要素成本，讓項(xiàng)目建得快、發(fā)展好。

行動(dòng)三：

擴(kuò)容提質(zhì)，激發(fā)消費(fèi)澎湃活力

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。通川區(qū)深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)“一池春水”。

政策“活”市場(chǎng)。深入開(kāi)展消費(fèi)品“以舊換新”行動(dòng)，落實(shí)汽車、家電等大宗消費(fèi)定向補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)綜合銷量突破15萬(wàn)臺(tái)。深化“商圈+活動(dòng)”等促銷模式，打響“愛(ài)達(dá)州·通川購(gòu)”活動(dòng)品牌。積極落實(shí)房地產(chǎn)優(yōu)化政策，探索推行“房票安置”模式，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，拓寬居民增收渠道，落實(shí)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大消費(fèi)信貸支持，讓群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

場(chǎng)景“新”供給。實(shí)施“消費(fèi)+”行動(dòng)，持續(xù)辦好“潮涌達(dá)州”系列活動(dòng)，精心策劃“元九”登高等非遺展演。借力“川超”達(dá)州主場(chǎng)賽事，做活“票根經(jīng)濟(jì)”，配套推出美食街區(qū)、文旅專線。依托鳳凰山、神劍園等資源，開(kāi)發(fā)星空露營(yíng)、紅色研學(xué)等產(chǎn)品，建成“懸崖咖啡館”等新興場(chǎng)景。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，提質(zhì)升級(jí)“國(guó)潮市集”“星光夜市”，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

環(huán)境“優(yōu)”體驗(yàn)。力爭(zhēng)全年新增市場(chǎng)主體5000戶以上。開(kāi)展“放心消費(fèi)在通川”行動(dòng)，打造放心消費(fèi)示范單元200個(gè)以上。健全“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”平臺(tái)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持更多“通川造”產(chǎn)品走出去，持續(xù)提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

行動(dòng)四：

改革創(chuàng)新，塑造開(kāi)放合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

改革與創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力。通川區(qū)堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/p>

改革攻堅(jiān)破藩籬。縱深推進(jìn)國(guó)企改革，做強(qiáng)三大國(guó)企集團(tuán)。探索國(guó)有“三資三化”改革，提升資產(chǎn)效益。深化行政審批改革，健全“高效辦成一件事”機(jī)制，推動(dòng)“群眾事就近辦”事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)。高效運(yùn)行園區(qū)“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)“辦事不出園”。全面推廣“天府入企碼”，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，減少行政干預(yù)。

創(chuàng)新引領(lǐng)強(qiáng)動(dòng)能。加大創(chuàng)新型企業(yè)培育，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)10家以上。爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)中心5家以上。投入300萬(wàn)元支持區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。深化與本地高校的校地合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合。實(shí)施人才集聚行動(dòng)，新引育高層次人才200人以上。

開(kāi)放合作拓空間。積極融入“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，借力“雙高鐵”機(jī)遇，深度對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化基金招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋?zhēng)招引10億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、億元級(jí)項(xiàng)目40個(gè)以上，總投資超500億元。建立招商“回頭看”機(jī)制，確保項(xiàng)目招得來(lái)、落得下、發(fā)展好。

行動(dòng)五：

建管并重，提升人民城市品質(zhì)內(nèi)涵

城市是人民的城市。通川區(qū)認(rèn)真踐行人民城市理念，著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

更新步伐“更快”。統(tǒng)籌實(shí)施危舊房、握手樓、城中村和老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)野茅溪、老北站等片區(qū)建設(shè)，完成63個(gè)老舊小區(qū)改造，讓老城煥發(fā)新生。加快蓮花湖、柳家壩等新區(qū)開(kāi)發(fā)，配套完善功能，集聚更多人氣。開(kāi)展城市“拆圍”行動(dòng)，整治城北環(huán)境，扮靚北向通道。

基礎(chǔ)配套“更全”。接續(xù)開(kāi)展交通建設(shè)三年攻堅(jiān)，推進(jìn)G210、S203改建等15個(gè)項(xiàng)目。啟動(dòng)城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效行動(dòng)，確保污水處理率提升至73%以上。深入開(kāi)展城市體檢，新建停車位300個(gè)、充電樁1500個(gè)以上，完成加裝電梯100部，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)100公里，建成一批小微綠地、口袋公園。

精細(xì)管理“更優(yōu)”。深化基層“五治融合”，提升黨建引領(lǐng)治理水平。探索智慧治理模式，推動(dòng)“三網(wǎng)”融合。全力化解房地產(chǎn)項(xiàng)目遺留問(wèn)題，推動(dòng)3000余套房屋交付。開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推廣智慧物業(yè)、連片管理，讓城市運(yùn)行更有序、群眾生活更舒心。

行動(dòng)六：

統(tǒng)籌融合，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，通川區(qū)持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，因地制宜鋪就出一幅幅各美其美的鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。

做強(qiáng)鎮(zhèn)域“特色經(jīng)濟(jì)”。完善片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建以主城區(qū)為核心、中心鎮(zhèn)為極點(diǎn)、重點(diǎn)村為基礎(chǔ)的發(fā)展體系。推進(jìn)羅江、東岳產(chǎn)城一體，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)；提升磐石、北山農(nóng)業(yè)水平，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；支持復(fù)興、金石完善商旅設(shè)施，建設(shè)繁華名鎮(zhèn)。支持蒲家、碑廟爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，鼓勵(lì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)鄉(xiāng)村“和美風(fēng)貌”。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，提速推進(jìn)24個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在全國(guó)出經(jīng)驗(yàn)。加快梓桐英龍村紅色美麗村莊、安云七河村民族村寨建設(shè)。用好雙魚(yú)湖水庫(kù)資源，啟動(dòng)農(nóng)文旅開(kāi)發(fā)。實(shí)施全域土地綜合整治，完成耕地問(wèn)題整改，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)總量突破3000萬(wàn)元。

改善人居“生態(tài)環(huán)境”。新（改）建農(nóng)村公路100公里。深化人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，推廣“廁污共治”。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良、空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)“森林四庫(kù)”和儲(chǔ)備林建設(shè)，完成營(yíng)造林1.5萬(wàn)畝，厚植生態(tài)本底。

行動(dòng)七：

用心用情，書(shū)寫溫暖厚重民生答卷

民生是人民幸福之基。通川區(qū)堅(jiān)持推動(dòng)資金資源向民生傾斜，服務(wù)向需求聚焦。

社會(huì)保障“網(wǎng)更密”。開(kāi)展社保擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，強(qiáng)化新就業(yè)群體保障。提升醫(yī)保參保率至95%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上。健全住房保障體系，新增保障性住房（補(bǔ)貼）150套以上。關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊群體，穩(wěn)步提高兜底保障水平。

公共服務(wù)“質(zhì)更優(yōu)”。加快達(dá)高中濱江中學(xué)、金山小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位4000個(gè)以上。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)“三乙”，投用鳳西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加快區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，建成老年共享食堂2個(gè)，完成適老化改造350戶。深化精神文明建設(shè)，提升城市文明程度。

安全底線“筑更牢”。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大以上事故。深化“兩欠”治理，保障農(nóng)民工權(quán)益。做好“校園餐”整治，守護(hù)食品安全。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)抓好掃黑除惡、禁毒防艾、反詐防邪等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

宏圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。面對(duì)“十五五”開(kāi)局大考，通川區(qū)正以“七大行動(dòng)”為作戰(zhàn)圖，凝聚“向新圖強(qiáng)”的共識(shí)，鼓足“大干快上”的勁頭，全力拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展，推動(dòng)“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為加快建設(shè)現(xiàn)代化通川不懈奮斗！

來(lái)源：達(dá)州融媒網(wǎng)