舟山村集體經濟首破90億大關！未來還將.....

2026“春天的旋律”

陽光熱線

民生訪談第二期

市人大代表王留燕、市農業農村局局長屠定玉與旁聽公民青年返鄉創業代表李金晶共話鄉村振興，節目圍繞村級集體經濟、片區組團、“土特產富”、農業“雙強”四大核心話題深入對話，全面展現我市鄉村振興成效與未來藍圖。

01

村集體經濟 “活起來”

百姓幸福 “漲起來”

節目開始，市人大代表王留燕以小沙廟橋村1180戶村民領年糕、食用油的場景，關切村級集體經濟發展及典型案例。

2025年村集體經濟發展情況

市農業農村局局長屠定玉回應，2025年全市村集體資產首破90億，全市279個行政村集體經濟總收入7.4億元，經營性收入5.3億元，村均達到190萬元，所有村經營性收入均在50萬元以上，超千萬元的村有7個。

典型示范村與引領村

屠定玉局長介紹：

定海的新建村，是“村莊經營型”的代表。

定海新建村曾是山區薄弱村，產業單一、收入微薄。當地通過整村規劃，走“藝術+生態+旅游”發展路子，以文化激活內生動力、以產業帶動集體增收。2025年村集體經營性收入達150萬元，是2015年的57倍。

普陀黃楊尖村，是“資產盤活型”的代表。

普陀黃楊尖村盤活閑置農房、廠房75套，引進創業實體75家，打造全市首個鄉創基地，建成了“沒有圍墻的創業園”，聯動7個村組團發展，創新“一地生五金”共富模式。2025年經營性收入155萬元，同比增長26%。

登步大岙村，是“傳統產業型”的代表。

登步大岙村推行“村黨組織+公司+農戶”模式，打造富硒水稻“共富工坊”，發展共享農機服務，蹚出了一條以農業種植助力村集體經濟增收的新路徑。2025年經營性收入80余萬元，帶動村民人均增收超1萬元。

“這些故事印證了一個道理：鄉村振興沒有固定模板，但有規律可循 —— 堅持因地制宜，找準突破口，把資源稟賦轉化為發展動能。”作為強村公司主理人，王留燕代表深有體會：“村莊發展關鍵要有可持續的 “造血” 能力。期待未來有更多創新機制，推動鄉村運營更專業高效，真正實現從 “建設鄉村” 到 “經營鄉村” 的跨越。”

02

從 “單點出彩” 到 “片區共興”

作為青年返鄉創業代表的旁聽公民李金晶，關注的是：發展較好的 “先富村”，是如何輻射帶動周邊鄉村共同發展的？對于青年返鄉創業者來說，如果先富村業態趨于飽和，也可以往周邊村布局。

局長回應

通過重點村、先富村帶動周邊協同發展，是舟山和美鄉村建設的重要路徑。我們推動的是共贏發展，打造片區發展共同體，實現1+1＞2的效果。具體通過三個環節實現從 “點” 到 “面” 的帶動：

一是組織共建，解決 “誰來帶”。通過組建“黨建聯建”機制，實現跨村協同、資源整合、協商議事。

二是規劃共建，解決 “往哪帶”。統一規劃、差異化定位，實現功能互補。比如六橫大五星片區，以五星村土豆種植為基礎，打造“五星海島土豆”品牌、帶動周邊村發展餐飲、節慶、研學，形成完整產業鏈，增收效果明顯。

三是產業共建，解決 “帶什么”。統籌片區資源、抱團發展，承接更大項目。比如岱山大龍頭片區，整合7個村資源，盤活閑置農房，打造“半海半田半片街”綜合體，吸引品牌入駐，帶動民宿升級，實現整體增收。

人大代表追問

目前我市片區組團發展現狀如何？“十五五”期間，片區組團發展有何計劃，有哪些可推廣的利益聯結和聯村聯建模式？

局長回應

2025年，我們聯合多部門首次出臺《舟山市鄉村片區組團發展實施方案》，明確三年建成20個重點村片區組團。目前已建成5個重點村組團片區，完成投資6.7億元，定海大新建、普陀大黃楊尖相關案例入選全省片區組團“八大模式”。

利益聯結方面，可推廣三類模式：

一是大黃楊尖片區“一地生五金”模式，通過“公司+村集體+業態”機制，實現村民多元增收，戶均租金超10萬元，片區新增就業600余個，人均增收超萬元。二是普遍應用的“股權聯結”模式，各村以資源、資產、資金入股，按股分紅、風險共擔；三是“契約聯結”模式，如岱山大龍頭片區“村集體+農戶+企業”訂單農業，此外還有服務聯結、二次分配與公益反哺等探索模式。

聯村聯建方面，最具舟山特色的是大花鳥片區跨島鏈動模式，通過優化客船航線串聯三島，推出一站式旅游體驗，帶動游客同比增長22.4%。

下一步，我們將持續完善相關機制，凝聚集體力量，發揮“利益共同體”作用，推動海島鄉村振興和共同富裕。

03

做精做強土特產富

助力農民增收致富

我市“普陀佛茶”、定海晚稻楊梅等特色農產品相繼出圈、在全省層面的影響力持續增強。王留燕代表對：在“縮差共富”大場景下，如何做精做強鄉村“土特產富”全產業鏈，更好助力農民增收致富？表示關切。

局長回應

“十五五”期間，舟山“土特產富” 工作核心是彰顯 “富” 的成色，重點向生產端、加工端發力，提升質量效益與競爭力。我市已聯合出臺“土特產富”全鏈高質量發展三年行動方案及配套激勵政策，計劃到2027年底，培育一批鏈主型龍頭企業，重點打造定海晚稻楊梅、普陀佛茶、岱山沙地糧菜、嵊泗貽貝等標桿全產業鏈，加快形成一批產值過億、十億乃至百億級產業集群，實現海島土特產產業體系更完備，聯農帶農效益更彰顯。

具體工作思路：

• 向生產端發力：深化與喻景權院士、專家團隊合作，在鹽堿地改良、茶葉提質、楊梅綠色高產等領域實現技術突破；

• 向加工端發力：強鏈延鏈補鏈，提升附加值，推動普陀佛茶開拓“新茶飲”賽道，謀劃建設抹茶生產線；

• 向品牌與數字賦能發力：通過展會推介、景區實體店布局等方式，持續擴大品牌影響力與市場吸引力。

04

科技強農機械強農

賦能海島鄉村振興

近年來我市大力推進農業“雙強”行動，取得顯著成效。節目最后，屠定玉局長介紹了相關成果及“十五五”開局之年的新謀劃。

“雙強” 行動取得標志性成效

一是政策保障更有力。2022年以來，各級財政累計投入專項資金超1.5億元，聚焦設施種植、糧食烘干等關鍵環節，實行“優機優補”，重點支持先進高效農機裝備。

二是農事服務更優質。建成4個省級、11個市級現代化農事服務中心，實現重點農業鄉鎮服務全覆蓋，精準匹配糧油、果蔬、水產等產業作業需求。

三是穩產保供更扎實。糧食生產面積實現“六連增”；累計實施 “雙強”項目37個，設施蔬菜面積從2022年的2000多畝擴大到5200畝，生產向自動化、智慧化升級，“菜籃子”保障能力持續增強。

2026 年新舉措：科技賦能再提速

• 提單產：實施糧油作物大面積單產提升行動，聚焦良田、良種、良機、良法，提高主導品種覆蓋率、主推技術到位率和綜合機械化率。

• 強設施：優化設施農業布局，發展節能宜機設施種植、高效集約設施畜牧及倉儲冷鏈烘干服務，打造現代設施農業產業集群。

• 拓服務：拓展農業低空經濟應用，覆蓋糧油、茶葉、果蔬等產業；構建以4個省級中心為核心、14個市級中心為輔助的海島5公里農事服務圈，暢通農產品產銷通道。

人大代表總結

對于我們海島地區來說，通過科技手段突破交通、地理的限制，能極大激活偏遠鄉村的產業活力。期待這些舉措能加快落地，讓更多農民享受到科技帶來的紅利，真正實現“智慧”增收。

05

總結與展望

節目最后，浙江震舟律師事務所律師王曾進行了點評：“更讓我欣喜的是，舟山對農業的關鍵“人”的重視貫穿始終。無論是引進“農村職業經理人”提升專業運營能力，這些舉措都在回答一個問題：鄉村振興，關鍵在人。當本土“土專家”與返鄉青年、新農人形成合力，當“村咖+非遺”“民宿+研學”等多元業態激活鄉村活力，城鄉要素的雙向流動就有了最鮮活的載體。期待舟山在三個方面繼續深化：一是進一步強化科技賦能；二是完善利益聯結機制；三是關注“軟環境”建設，讓“留得住人”更有底氣。”

旁聽公民李金晶

我對舟山的鄉村未來充滿信心。市農業農村局的各項政策支持和鄉村發展規劃，為我們返鄉青年提供了清晰的路徑和堅實的后盾。我將帶著這份收獲，積極融入家鄉建設，努力在鄉村振興中貢獻自己的力量。

市人大代表王留燕

作為人大代表和強村公司主理人，我既是政策受益者，也是實踐者、推動者。未來，我將把好政策、好模式帶回基層，立足實際探索強村富民新路徑。相信在各級黨委政府的帶領下，舟山海島鄉村一定能走出一條獨具魅力、充滿活力的共富之路，讓每個鄉村都成為令人向往的幸福風景。

市農業農村局局長屠定玉

非常感謝各位代表與王律師提出的寶貴意見和建議。做好“三農”工作是高水平建設現代海洋城市、打造共同富裕示范區的重點、難點和突破點。這需要政府政策的持續發力，也需要社會各界的廣泛參與。同時，我們將繼續暢通群眾反饋渠道，主動接受社會監督，持續夯實“三農”基礎，全力推動城鄉一體融合高質量發展！

編輯：《陽光熱線》節目組

審核：陽光

部分圖片來源：舟山農業農村

視頻圖片：fly 劉森 天琪