數智導刊丨算力優勢穩步提升為數字經濟發展奠定堅實根基

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數智前瞻

■中國經濟時報記者 李海楠

國務院新聞辦公室近日舉行新聞發布會，工業和信息化部在介紹2025年工業和信息化發展成效有關情況時表示，在算力設施方面，我國已建成萬卡智算集群42個，智能算力規模超過1590 EFLOPS，位居全球前列，有力支撐了我國人工智能產業快速發展。

算力，即對數據的處理能力。它雖然看不見、摸不著，卻正在成為名副其實的核心競爭力，被公認為數字經濟時代的生產力。打造算力優勢，正在成為發力未來產業新賽道、持續做大做強數字經濟的“必選項”。

高算力與暢流通協同并進

FLOPS，指每秒浮點運算次數，是衡量設備計算能力的核心指標。EFLOPS即百億億次浮點運算，其數值越大，代表計算能力越強，命名規則遵循國際標準。

若“1590 EFLOPS，位居全球前列”難以讓人產生直觀感受，那么另一組數據可進一步補充說明。

截至2025年9月底，我國在用算力中心機架總規模突破1250萬標準機架，智能算力規模躍升至1053 EFLOPS，通算、智算、超算多元協同的算力格局已然成型。2025年，我國算力市場規模高達8351億元，同比增長超30%，算力總規模與智能算力規模雙雙位居全球第二，為產業高質量發展筑牢根基。

值得一提的是，剛剛過去的2025年，我國算力網絡協同發展成效顯著，這也為高算力、暢流通提供了基本前提。要知道，算力的價值在于流通，互聯互通是實現算力資源優化配置的核心關鍵。

目前，我國已建成國家算力互聯網服務平臺跨域體系，形成“1+M+N”多級平臺架構，完成31個省（區、市）算力標識系統全線貫通，累計采集算力標識662萬條，接入149家算力提供商，匯集算力資源總量達163 EFLOPS，為算力跨域調度奠定了堅實基礎。

國家算力互聯網服務平臺跨域體系的核心，是構建“1+M+N”多級協同架構。其中，“1”個國家算力互聯網服務平臺作為中樞核心，統籌管理全國算力互聯互通平臺體系；“M”個區域互聯互通平臺覆蓋北京、內蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、四川、貴州等核心算力集聚區，開展區域內算力互聯驗證與調度；“N”個行業互聯互通平臺由中國電信、中國移動、中國聯通聯合中國信通院牽頭建設，三大運營商已啟動算力互聯網試驗網建設，最終將形成覆蓋全域、跨層聯動的算力互聯一張網。

該體系可面向算力資源提供商、算力調度服務商、應用軟件服務商等全產業鏈主體，提供多樣化公共服務，實現“算力服務商統一接入、算力標識統一申請、算力服務統一調用”的核心目標，有效破解以往算力資源分散、供需錯配、跨域調度難等行業痛點，標志著我國算力發展正式邁入“協同互通”的新階段。

強大的基礎設施，是確保算力數據傳輸“跑得更快、更穩”的堅實根基。以國家積極推動的“東數西算”戰略為例，要實現東部數據在西部高效運算，就需要充足優質的帶寬條件和低延遲的高算力支持。

“數字經濟規模不斷壯大，不僅在加速算力基礎設施建設，同時也讓算力需求加速向更多行業和領域滲透。”中國科學院計算技術研究所博士、北京信息產業協會元宇宙專委會主任龔才春對中國經濟時報記者表示，持續提升網聯和數字相關技術基礎保障、構建符合發展需要的核心算力優勢，有助于更好適應經濟社會多領域數字化轉型對算力需求持續增長的態勢。

強大基礎設施筑牢算力根基

2026年，算力互聯互通將進入深度深化階段。在設施互聯層面，我國仍將加速“東數西算”八大樞紐節點內部互聯。畢竟，算力等新一代信息通信基礎設施需求的增長，正對算力芯片、服務器、數據中心等基礎設施建設提出協同發展的要求。

“對我國而言，數字經濟已成為推動經濟增長的重要引擎，更是建設現代化產業體系的重要優勢。”北京大學國家發展研究院中國經濟研究中心教授汪浩在接受中國經濟時報記者采訪時表示，在這一過程中，需要一些科技和資金實力雄厚的重點地區和城市優先布局包括5G在內的新一代互聯網基礎設施等硬件設施，助力算力水平和能力提升，進而實現數字經濟跨越式發展。

工業和信息化部數據顯示，截至2025年底，我國5G基站數達483.8萬個，平均每萬人擁有5G基站34.4個，高于“十四五”信息通信行業發展規劃建設目標8.4個。

另據工業和信息化部《2025年通信業統計公報》，截至2025年底，全國光纜網絡穩步延伸，總長度達7499萬公里，全年新建光纜線路211.3萬公里。其中，長途光纜和本地網中繼光纜線路分別同比增長1.4%和8.5%。算力供給能力顯著增強，三家基礎電信企業對外提供服務的數據中心機架數達93.8萬架，全年新增10.8萬架，可調度智能算力規模超94.4 EFLOPS，同比增長87.6%。

“正是在政策的支持下，新一代互聯網基礎設施實現全面發力，這勢必推動數字經濟在‘十五五’時期實現更長遠的發展。”汪浩認為，任何產業從萌芽發展到壯大崛起，都需要政策在優先布局基礎設施上率先發力，其中，圍繞網絡條件持續優化和算力基礎設施強化建設，未來有望激發更多地方通力合作、共促發展的良好勢頭。

政策鋪路正讓算力產業加速步入發展“快車道”。“十五五”規劃建議首次將“全國一體化算力網”納入國家級基礎設施體系，要求適度超前建設。截至目前，《算力強基揭榜行動》《算力互聯互通行動計劃》《關于開展城域“毫秒用算”專項行動的通知》等政策“組合拳”均已進入實施階段，為2026年算力產業站上新的歷史起點奠定了堅實基礎。

在一系列政策措施持續發力之下，2026年，算力互聯互通將進入深化階段。例如，在設施互聯層面，將加速“東數西算”八大樞紐節點內部互聯。龔才春強調，確保數據要素高效直達，將為數字經濟規模持續擴大、人工智能應用場景不斷豐富，以及建設現代化產業體系重要優勢形成強大支撐。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽