事關低空基礎設施建設和低空經濟發展，五部門發文→

近日，工業和信息化部等五部門辦公廳（秘書局、綜合局、綜合司）發布關于加強信息通信業能力建設，支撐低空基礎設施發展的實施意見。

意見指出，低空基礎設施是低空經濟發展的重要底座。意見要求，到2027年，全國低空公共航路地面移動通信網絡覆蓋率不低于90%，多元融合感知方案進一步完善成熟，低空導航服務水平持續提升，研制不少于10項信息類基礎設施標準，面向城市治理、物流運輸、文旅等領域形成一批典型低空應用場景。

重點任務

■ 按需推進低空場景通信網絡覆蓋

• 面向300米（G類、W類空域）以下低空航路沿線、低空應用熱點區域，充分利用現有5G等移動通信網絡基礎設施，在滿足國家無線電管理相關規定基礎上，綜合采用波束優化、天線調整、新建基站等方式，按需推動低空移動通信網絡覆蓋。

• 鼓勵基礎電信企業與國家有關部門加強需求對接，結合低空應用發展規模和場景需求，探索通過低空專用網絡等進一步提升網絡覆蓋水平和業務保障能力，加強與地面網絡互聯互通。

• 綜合應用衛星通信、地面移動通信等方式，為300米以上低空空域及偏遠地區等提供網絡覆蓋。

■ 探索構建多元探測協同服務能力

• 面向大型活動場所、軍事設施、關鍵基礎設施等重點區域感知監測和防護需求，在小范圍區域探索部分頻段通感融合技術應用，持續提升性能，同時進一步加強與雷達、光電感知系統、運行識別等技術的協同，根據用戶需求，提升對低空航空器探測、識別和軌跡追蹤能力。

■ 助力提升導航精準服務水平

• 充分利用北斗地基增強系統和北斗導航公共服務平臺，通過5G等移動通信網絡播發定位增強信息，進一步提高低空航空器定位速度和定位精度。

■ 支撐構建低空智能網聯系統

• 發揮信息通信業能力資源和基礎設施優勢，充分利用物聯網、人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術，提供低空智能網聯系統建設解決方案。

• 鼓勵基礎電信企業與空管等部門加強需求對接，支撐低空交通管理服務相關數字化系統開發。

• 結合低空經濟發展需求，完善算力基礎設施供給體系，推動公共算力互聯互通，為低空管理服務提供靈活高效的算力支撐。

■ 提升產業供給能力

• 積極推進5G-A產業發展，進一步升級完善現有地面基站設施功能，加快通感融合等技術產業成熟，逐步降低設備成本。

• 加強低空裝備與低空信息通信的融合創新與設備研發，推進5G/5G RedCap模組與低空航空器的適配驗證。

• 探索低空通信、導航、監視功能融合模組研發，加速技術和產業成熟。

■ 推動集約協同與標準化建設

• 充分利用現有鐵塔站址等資源，推進低空基礎設施共享集約建設。

• 支持基礎電信企業加強協同合作，探索信息類基礎設施共建共享模式。

• 依托相關標準組織和機構，系統開展關鍵技術、測試和建設規范等標準研制，構建支撐低空技術產業發展相關標準體系。

■ 規范行業管理

• 面向低空應用場景，開展電信業務準入、設備管理、服務監督、互聯互通、應急通信、網絡和數據安全等監管體系研究，加強監管能力體系建設，規劃無人機專用號段，推動“一機一碼一號”能力建設，探索標識解析在無人機領域的應用，形成無人機通信資源精細化管理。

■ 優化頻率供給

• 開展低空無線電頻率資源規劃研究，加快制定低空經濟無線電頻率開發利用與技術創新指南，整體謀劃用于低空通信，航空器的遙控、遙測、信息傳輸、探測等方面的頻率資源，為低空經濟發展做好支撐保障。

• 按照無線電管理相關要求，各級無線電管理機構依法依規做好低空基礎設施相關無線電頻率使用許可和無線電臺（站）設置、使用許可，以及無線電監測、干擾查處等工作。