吉林市此處房屋即將征收

吉林高新區(qū)一汽老廠區(qū)項(xiàng)目國(guó)有土地上 房屋征收與補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）

為了公共利益的需要，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《吉林省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》和《吉林市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，高新區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)研究論證后，擬對(duì)吉林高新區(qū)一汽老廠區(qū)項(xiàng)目征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋進(jìn)行征收。為維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，立足于本區(qū)實(shí)際，特制定如下補(bǔ)償方案。

一、征收與補(bǔ)償原則

為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保證被征收所有權(quán)人（以下稱(chēng)被征收人）的合法權(quán)益，本次征收工作遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開(kāi)原則。

二、征收范圍的確定

(一）兩棟住宅樓（輕型車(chē)廠廠南小區(qū)1號(hào)樓、2號(hào)樓），位于高新區(qū)興隆街，東至一汽廠區(qū)、南至一汽廠區(qū)、西至興隆街、北至一汽廠區(qū)。

（二）電業(yè)局平房區(qū)，位于高新區(qū)南山街，東至南山街、南至供地公司、西至一汽廠區(qū)、北至一汽廠區(qū)。

三、征收主體：吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

四、征收部門(mén)：高新區(qū)房屋征收管理局

五、征收實(shí)施單位：吉高房屋征收服務(wù)中心

六、征收實(shí)施時(shí)間：自征收決定公告之日起實(shí)施。

七、征收補(bǔ)償簽約期限：三十日。簽約期限的起始時(shí)間為房屋征收部門(mén)在房屋征收范圍內(nèi)公布評(píng)估報(bào)告之日。

八、征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查登記

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用

途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

因被征收人不配合而造成調(diào)查結(jié)果失實(shí)或者其他后果的,由

被征收人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。調(diào)查結(jié)果將在房屋征收范圍內(nèi)向被

征收人公布。被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)

果公布之日起三日內(nèi),向房屋征收部門(mén)辦提出書(shū)面申請(qǐng)。房屋征收部門(mén)辦將組織調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果予以公布。

九、未經(jīng)登記建筑的調(diào)查和處理

(一)高新區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑,按照下列程序進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

1.由未經(jīng)登記建筑的法定權(quán)利人填寫(xiě)《未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定和處理申請(qǐng)表》,并承諾對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)證據(jù)承擔(dān)法律責(zé)任;

2.到未經(jīng)登記建筑所在地的街道辦事處和公安等部門(mén)核實(shí)情況;

3.由規(guī)劃和自然資源部門(mén)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)成其派出機(jī)構(gòu)出具查檔結(jié)果;

4.認(rèn)定處理意見(jiàn)在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期限七日,公示期滿后送達(dá)法定權(quán)利人。公示期

間,有投訴或者舉報(bào)的,對(duì)投訴或者舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查核實(shí),并

將調(diào)查核實(shí)結(jié)果予以公布;

5.按照認(rèn)定處理意見(jiàn)處理。

法定權(quán)利人對(duì)認(rèn)定處理意見(jiàn)不服的,可以依法申請(qǐng)行政

復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

(二)未經(jīng)登記建筑有下列情形之一的,視為合法建筑。

1.有政府及有關(guān)部門(mén)出具的合法有效的歷史文件證明1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》施行前建造的;

2.自1984年1月5日起,已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并按照其規(guī)定建設(shè)的建筑,其用途和建筑面積以建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的為準(zhǔn);

3.由鐵路部門(mén)、解放軍和武警部隊(duì)自行管理的合法建筑歷史文件包括審批文件、規(guī)劃批件附圖、處罰文書(shū)、文字檔案、測(cè)繪資料等。

十、征收評(píng)估

（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，由房屋征收主體作為委托人，向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū)，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書(shū)復(fù)印件在吉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站和房屋征收范圍內(nèi)公布。

（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

禁止任何單位和個(gè)人干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、住房保障和房地產(chǎn)、規(guī)劃和自然資源、法律等方面專(zhuān)家組成的市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋入戶進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，并通過(guò)拍攝等方式取得影像資料，做好實(shí)地查勘記錄。

被征收人應(yīng)當(dāng)配合注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

房屋征收部門(mén)、被征收人和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。因被征收人的原因不能對(duì)被征收房屋入戶進(jìn)行實(shí)地查勘或者被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人鑒證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

（四）被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、新舊程度、共用設(shè)施設(shè)備以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。

（五）被征收房屋及其附屬物的價(jià)值、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值、被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價(jià)值，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

（六）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托合同的約定，向房屋征收部門(mén)提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示。同時(shí)，以適當(dāng)方式向被征收人介紹評(píng)估的基本方法。公示時(shí)間不得少于五日。

公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正其存在的錯(cuò)誤后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

（七）被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書(shū)，并具體說(shuō)明對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議內(nèi)容。

原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書(shū)之日起十日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

（八）被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自得知復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審核，并出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)鑒定，評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)維持原評(píng)估報(bào)告；評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。

鑒定后，被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被征收人或者房屋征收部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估或者未對(duì)復(fù)核結(jié)果申請(qǐng)鑒定的，視同對(duì)評(píng)估結(jié)果或者復(fù)核結(jié)果無(wú)異議。

（九）房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托方承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（十）超出受委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施等對(duì)象需要評(píng)估的，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。對(duì)本條所指評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定、確定及其評(píng)估、復(fù)核結(jié)果的認(rèn)定以及鑒定等，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，參照《條例》規(guī)定執(zhí)行。

十一、補(bǔ)償

（一）被征收房屋的價(jià)值構(gòu)成、補(bǔ)償方式及住房保障的特殊規(guī)定按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償額度不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

（二）征收范圍內(nèi)住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，負(fù)責(zé)房屋征收工作的高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提供征收范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由高新區(qū)管理委員會(huì)組織建設(shè)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房，安置戶型建筑面積從54㎡至99㎡。(其中每增加9㎡為一種安置戶型，最小套內(nèi)面積為40㎡)

（四）住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)：

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積比被征收房屋增加百分之十，百分之十的面積不足九平方米的，增至九平方米；被征收人不需交付原面積部分的差價(jià)款和增加面積部分的價(jià)款。

2.被征收房屋為被征收人在本市唯一住所的，按照本款第1項(xiàng)規(guī)定確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積未達(dá)到一室設(shè)計(jì)最小戶型面積的，無(wú)償增至一室設(shè)計(jì)最小戶型面積。

3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋土地級(jí)別每低于被征收房屋土地級(jí)別一級(jí)，套內(nèi)建筑面積除按照本款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行外，再無(wú)償增加百分之五，百分之五面積不足五平方米的，增至五平方米。

4.按本款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定計(jì)算出被征收人應(yīng)得產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積后，被征收人可以選擇大于且最接近該面積的設(shè)計(jì)戶型（即就近上靠），也可以選擇小于該面積的戶型。選擇就近上靠的，對(duì)戶型面積超過(guò)應(yīng)得面積部分，按照套內(nèi)建筑面積每平方米二千元標(biāo)準(zhǔn)交付價(jià)款；依法享受城市居民最低生活保障的被征收人，免交上述款項(xiàng)。對(duì)戶型面積少于應(yīng)得面積部分，由房屋征收部門(mén)按小于部分的面積進(jìn)行補(bǔ)償。

按照上款規(guī)定結(jié)清差價(jià)后，還應(yīng)當(dāng)按照房屋所有權(quán)證每戶給予八千元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照《條例》的規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積后，仍需增加面積的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)。房屋征收部門(mén)同意其申請(qǐng)的，被征收人對(duì)增加部分按照該房屋價(jià)值交付價(jià)款，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

按照《條例》確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的面積超過(guò)最大設(shè)計(jì)戶型的，被征收人可以選擇分套調(diào)換，也可以選擇對(duì)該部分面積給予貨幣補(bǔ)償；確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋面積未超過(guò)最大設(shè)計(jì)戶型，被征收人選擇分套調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)，房屋征收部門(mén)同意的可以分套調(diào)換。

分套調(diào)換合并計(jì)算的面積超出按照《條例》確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋面積部分，被征收人按照該部分房屋價(jià)值交付價(jià)款。

（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的安置層位，由征收部門(mén)組織，按照安置戶型及被征收人簽訂協(xié)議的時(shí)間順序號(hào)，采用抓鬮的方式依次抽簽回遷安置房源安置。

被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)未履約，或者高新區(qū)管委會(huì)作出補(bǔ)償決定的，由房屋征收部門(mén)指定安置層位。

（七）非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積不得小于被征收房屋建筑面積。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)劃要求，需要改變產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點(diǎn)、安置層位的，由房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商解決。

（八）非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，按以下辦法計(jì)算、結(jié)清差價(jià)：

1.被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的,原建筑面積部分互不結(jié)算差價(jià)；對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應(yīng)得面積部分，由被征收人與房屋征收部門(mén)按照該房屋的價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)于被征收房屋的,對(duì)原建筑面積部分，被征收人按每平方米一千元交付差價(jià)；對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應(yīng)得面積部分，由被征收人與房屋征收部門(mén)按該房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

3.用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由作出征收決定的高新區(qū)管委會(huì)組織選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)或者購(gòu)置。

未經(jīng)作出征收決定的高新區(qū)管委會(huì)同意，不得為用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋辦理商品房預(yù)銷(xiāo)售許可和現(xiàn)售備案手續(xù)；舊城區(qū)改建時(shí)，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋優(yōu)先建設(shè)后，方可建設(shè)其他房屋。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。閣樓、地下一層、采光間距不符合規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的住宅房屋，不允許用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（九）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的竣工測(cè)繪面積少于補(bǔ)償協(xié)議約定面積的，少于面積不超過(guò)百分之三的，缺少部分由房屋征收部門(mén)按該部分房屋價(jià)值貨幣補(bǔ)償被征收人；少于面積超過(guò)百分之三的，被征收人有權(quán)要求重新提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，也可以協(xié)商解決。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的竣工測(cè)繪面積超過(guò)補(bǔ)償協(xié)議約定面積的，超出面積在百分之三以下（含本數(shù)）的，被征收人按該部分房屋價(jià)值交付價(jià)款；超出面積在百分之三以上的，被征收人對(duì)百分之三以上部分不交付價(jià)款并擁有產(chǎn)權(quán)。

（十）被征收房屋的面積、性質(zhì)、用途的認(rèn)定，以房屋權(quán)屬證書(shū)記載的為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)未記載或者與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿的記載確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿記載的為準(zhǔn)。被征收住宅房屋的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記簿未標(biāo)注套內(nèi)建筑面積的，由房屋征收部門(mén)委托房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)繪確定。

（十一）征收未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合剩余使用年限給予貨幣補(bǔ)償；對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

征收持有市人民政府核發(fā)的浮房權(quán)屬證書(shū)的住宅房屋，由房屋征收部門(mén)按照合法建筑給予補(bǔ)償。

征收公益事業(yè)用房，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

對(duì)被征收房屋的附屬物，按照評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。

供熱、通信、電力、燃?xì)狻⒔o排水等公用設(shè)施被拆除的，按照評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。國(guó)家、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（十二）征收租賃房屋的，由房屋征收部門(mén)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人補(bǔ)償，被征收房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)將租賃房屋騰空。

被征收房屋所有權(quán)人與承租人依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理租賃關(guān)系。

（十三）征收屬于國(guó)有委托產(chǎn)、國(guó)有撥用產(chǎn)、執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的單位自管產(chǎn)的住宅房屋，房屋承租人可以在房屋征收決定公告之日起十五日內(nèi)按照房改政策購(gòu)置被征收房屋并在補(bǔ)償協(xié)議簽訂前辦結(jié)房改手續(xù)后，由房屋征收部門(mén)對(duì)其補(bǔ)償。

前款所述房屋的承租人未在規(guī)定期限內(nèi)按照房改政策購(gòu)房的，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋所有權(quán)歸被征收人所有；因產(chǎn)權(quán)調(diào)換發(fā)生相關(guān)費(fèi)用由被征收人承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用后，被征收人應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂租賃合同。

（十四）征收屬于國(guó)有撥用產(chǎn)非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，所有權(quán)性質(zhì)不變；不適宜產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金額的百分之五十補(bǔ)償給使用權(quán)人，百分之五十補(bǔ)償給國(guó)有撥用房產(chǎn)管理人。

（十五）被征收房屋由兩個(gè)以上單位或者個(gè)人共有的，共有人共同作為被征收人。

征收宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。協(xié)商同意的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收的房屋予以重建，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按照被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值予以補(bǔ)償。

（十六）征收設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的房屋，由設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的當(dāng)事人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定協(xié)商確定補(bǔ)償方式及補(bǔ)償對(duì)象。

（十七）被征收房屋已通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與等民事行為發(fā)生權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移，但未依法辦理房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記的，被征收房屋權(quán)屬證書(shū)登記的產(chǎn)權(quán)人為被征收人。法定權(quán)利人向房屋征收部門(mén)提交已發(fā)生法律效力的法律文書(shū)并經(jīng)確認(rèn)為新的房屋權(quán)屬人的，該法定權(quán)利人為被征收人。

（十八）自被征收人搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日止，為被征收人的過(guò)渡期限。過(guò)渡期限按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)計(jì)層數(shù)確定，六層以下不得超過(guò)十八個(gè)月，七層以上十八層以下不得超過(guò)二十四個(gè)月，十九層以上不得超過(guò)三十個(gè)月（均含本數(shù)）。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在過(guò)渡期間為其提供周轉(zhuǎn)用房或者發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。

（十九）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付搬遷費(fèi)：

1.征收住宅房屋，每次搬遷按照被征收房屋建筑面積每平方米十七元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷費(fèi)；被征收房屋建筑面積不足六十平方米的，按照六十平方米計(jì)算。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費(fèi)；被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模l(fā)放一次搬遷費(fèi)。

2.征收非住宅房屋，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，由房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。

（二十）征收住宅房屋，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）：

1.過(guò)渡期限內(nèi)按照被征收房屋建筑面積每月每平方米十四元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

2.因房屋征收部門(mén)的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，按月發(fā)放違約金。標(biāo)準(zhǔn)為按照被征收房屋建筑面積，第一月至第十二個(gè)月，每月每平方米五元；第十三個(gè)月至第二十四個(gè)月，每月每平方米八元；第二十五個(gè)月及以上的，每月每平方米十元。

3.被征收房屋建筑面積不足六十平方米的，按照六十平方米計(jì)算。

4.貨幣補(bǔ)償?shù)幕蛘弋a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，一次性發(fā)放三個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

（二十一）征收營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外的其他非住宅房屋，房屋征收部門(mén)按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）：

1.臨時(shí)安置費(fèi)=被征收房屋價(jià)值×千分之五×過(guò)渡期限（月）；

2.因房屋征收部門(mén)的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金，標(biāo)準(zhǔn)為被征房屋價(jià)值的千分之二；

3.貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，按過(guò)渡期限三個(gè)月支付一次性臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

（二十二）征收營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的非住宅房屋，被征收人依法納稅且因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

1.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=（應(yīng)納稅月平均所得額-月平均納稅額）×過(guò)渡期限（月）；

2.被征收人不能提供應(yīng)納稅所得額或者納稅額相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，或者按照停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=被征收房屋價(jià)值×千分之八×過(guò)渡期限（月）確定；

3.因房屋征收部門(mén)的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金，標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋價(jià)值的千分之三；

4.實(shí)行貨幣補(bǔ)償、房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，按停產(chǎn)停業(yè)三個(gè)月支付一次性損失補(bǔ)償費(fèi)。

（二十三）在過(guò)渡期限內(nèi)，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)按照季度或者補(bǔ)償協(xié)議約定時(shí)間支付。過(guò)渡時(shí)間出現(xiàn)不足整月的天數(shù)時(shí)，不足十五日的（含本數(shù)），按照半個(gè)月計(jì)算；十五日（不含本數(shù)）至三十日的，按照一個(gè)月計(jì)算。

因房屋征收部門(mén)的責(zé)任，未按期支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)的，從逾期之月起，房屋征收部門(mén)按照未按期支付額度的千分之五向被征收人逐月另行支付違約金。

（二十四）房屋征收部門(mén)與被征收人依照《條例》的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

負(fù)責(zé)房屋征收的高新區(qū)管委會(huì)依法作出補(bǔ)償決定時(shí)，補(bǔ)償決定書(shū)應(yīng)載明前款列出的事項(xiàng)。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟或者按照協(xié)議約定申請(qǐng)仲裁。

（二十五）簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋權(quán)屬證書(shū)或者國(guó)有撥用房屋使用證以及土地使用權(quán)證等交付房屋征收部門(mén)。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后三十日內(nèi)，持征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議或者征收補(bǔ)償決定，到房屋、土地登記機(jī)構(gòu)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)被征收人的申請(qǐng)將物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的結(jié)余款退還被征收人。

（二十六）房屋征收部門(mén)與被征收人無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律的規(guī)定在《江城日?qǐng)?bào)》等市主要媒體予以公告處理，公告期限三十日。公告期限屆滿后,被征收人仍無(wú)法取得聯(lián)系的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)高新區(qū)管委會(huì)依照相關(guān)規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限屆滿后,由房屋征收部門(mén)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,并組織對(duì)被征收房屋實(shí)施征收。房屋征收后,被征收人向房屋征收部門(mén)主張權(quán)利的,房屋征收部門(mén)辦應(yīng)按照補(bǔ)償決定對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。

（二十七）征收補(bǔ)償決定等行政文書(shū)的送達(dá)按照相關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

（二十八）被征收人憑征收補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門(mén)或者單位辦理戶口遷移、電話遷移、停水、停電、停熱、停氣以及轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)的，相關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（二十九）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起訴訟，又不搬遷的，高新區(qū)管委會(huì)依照有關(guān)法律規(guī)定予以強(qiáng)制執(zhí)行。

被征收房屋所有權(quán)人不明確，在補(bǔ)償決定規(guī)定的行政訴訟期限內(nèi)仍無(wú)法定權(quán)利人依法主張權(quán)利的，依照有關(guān)法律規(guī)定予以強(qiáng)制執(zhí)行。被征收房屋所有權(quán)人明確后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

（三十）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并在房屋征收范圍內(nèi)公布審計(jì)結(jié)果。

（三十一）高新區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r予以調(diào)整并公布差價(jià)結(jié)算、臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、違約金等標(biāo)準(zhǔn)。

十二、法律責(zé)任

（一）房屋征收部門(mén)及房屋征收實(shí)施單位的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，或者擅自實(shí)施征收、委托不具備相關(guān)資格的單位和個(gè)人承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作、擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)及其工作人員有違法參與征收與補(bǔ)償工作、拒不執(zhí)行高新區(qū)管委會(huì)依法作出的決定，以及其他造成嚴(yán)重后果等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

征收實(shí)施單位業(yè)績(jī)考核和年度審核不合格的，由市房屋征收部門(mén)責(zé)令限期整頓；房屋征收實(shí)施單位在限定期限內(nèi)未進(jìn)行整頓，或者整頓后仍不合格的，由市房屋征收部門(mén)取消委托。

（二）采取暴力、威脅、違法拆除房屋或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，以及非房屋征收部門(mén)和房屋征收實(shí)施單位或者個(gè)人實(shí)施房屋征收行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）采取聚眾鬧事、妨害交通、影響黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序、暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）被征收人采取偽造文書(shū)、惡意串通等違法方式騙取征收補(bǔ)償，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）評(píng)估機(jī)構(gòu)或者估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，按相關(guān)法律規(guī)定予以處罰。

十三、附則

（一）本方案中所稱(chēng)被征收房屋的類(lèi)似房地產(chǎn)，是指周邊區(qū)域與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。需位于同一均質(zhì)市場(chǎng)區(qū)域（通常以1公里半徑或同一街道轄區(qū)為基準(zhǔn)）交易案例應(yīng)為正常市場(chǎng)交易，排除急售、關(guān)聯(lián)交易等特殊情形。

經(jīng)3家評(píng)估單位對(duì)市場(chǎng)周邊綜合評(píng)估，最終確定價(jià)格為4410元/平方米。

本方案中所稱(chēng)套內(nèi)建筑面積，是由套內(nèi)房屋使用面積，套內(nèi)墻體面積，套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。

本方案中所稱(chēng)房屋的附屬物，是指經(jīng)規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)的，與房屋主體功能配套的建（構(gòu)）筑物。

本方案中所稱(chēng)簽約期限的起始時(shí)間為房屋征收部門(mén)在房屋征收范圍內(nèi)公布分戶評(píng)估報(bào)告之日。

本方案中所稱(chēng)浮房，是指于1989年至1996年期間，經(jīng)確認(rèn)屬于住房困難戶自建、審批手續(xù)不完備，因維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，由吉林市人民政府核發(fā)浮房所有權(quán)證的住宅房屋。

（二）因房屋征收，需要收回依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，被征收房屋以及其他建（構(gòu)）筑物等占地，作為房屋、建（構(gòu)）筑物等價(jià)值評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的影響價(jià)值因素，不予單獨(dú)補(bǔ)償。

（三）本方案中其他未盡事宜，可按照國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

十四、保障措施

本方案自公布之日起征求公眾意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限30日。被征收人如對(duì)本方案有意見(jiàn)或建議,請(qǐng)?jiān)谡髑笠庖?jiàn)期限內(nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明,將意見(jiàn)或建議以書(shū)面形式提交房屋征收部門(mén),辦公地點(diǎn)為火炬大廈15樓,聯(lián)系電話64798040.征求意見(jiàn)期間,房屋征收部門(mén)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)辦公室,被征收人可到現(xiàn)場(chǎng)辦公室咨詢(xún)房屋征收相關(guān)事宜;管委會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立投訴舉報(bào)箱,并設(shè)立投訴舉報(bào)電話64798868,房屋征收部門(mén)及其工作人員在工作中存在違法違規(guī)問(wèn)題的,被征收人可及時(shí)投訴舉報(bào)。

十五、其他事項(xiàng)

被征收人未按照協(xié)議約定履行義務(wù),經(jīng)催告后不履行,高新區(qū)管委會(huì)可以作出要求其履行協(xié)議的書(shū)面決定。被征收人收到書(shū)面決定后在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,且仍不履行,高新區(qū)管委會(huì)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2026年2月9日