遼寧
本文是圓方的第1434篇原創
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01
遼寧省住建系統的專項巡視通報里，曝出了一個聽起來離譜，想一想又有一些合理的案件
省住建廳駐政務大廳的王姓窗口人員，在接件初審這個普通崗位上，用八年時間把為民辦事的窗口變成了私人提款機，靠著吃拿卡要非法收取好處費，總額達到1614萬元。 這位辦事員的操作簡單粗暴又毫無顧忌，辦事企業和個人只要送上禮金，提交的材料當天就能順利轉辦，全程一路綠燈。 不送錢的對象，他就用材料不全、流程不符、系統問題等各種借口反復拖延搪塞，故意設置障礙，逼著對方妥協掏錢。 八年時間里，他靠著這套明碼標價式的潛規則，把手里小小的經辦權用到極致，平均每年斂財超過兩百萬，幾乎是日均進賬近萬元。
為什么一個看似不起眼的一線崗位，能在這么長的時間里持續斂財，還積累出千萬級的數額
因為他拿捏著住建領域審批的關鍵節點，吃準了企業和群眾耗不起時間的心理，把本該免費高效的政務服務，變成了必須花錢才能通關的關卡。
那這個小官巨貪，是個例么？
02
圓方記得很多很多年前，也聽過這么一個故事。
2015年，南方某省會城市土地房產部門的一個打字員受賄400余萬元。
原因是需要到她那里打印材料的人太多，要排隊等候。
搞房地產的老板早一天審批過關，就早一天回收投資。
打字員就有了誰先誰后打印的選擇權。
打字員式巨貪”連“小官巨貪”都算不上，因為打字員根本就不是官，在機關內部，打字員位置很邊緣，甚至還往往由臨時工擔任，根本夠不到所謂的“權力核心”。
但是權力壟斷助長權力任性，必然產生腐敗。
打印材料原本不是什么權力，但是一旦與行政審批聯系起來，甚至延伸成為行政審批的一個環節，也就成為一種權力壟斷，成為明碼標價的稀缺性資源。
不過我們深想一步，如果任何一個復印店打印的材料都能夠被采用，誰還會去求這位土地房產管理部門的打字員呢?
03
在遼寧省住建系統的專項巡視通報的最后，有這么一段話：
……上述突出問題和典型案例暴露出有的部門和干部權力觀扭曲，服務意識淡??；檢查執法不規范，濫用自由裁量權，給企業添堵；
頻繁檢查、變相檢查，給企業增加負擔；把公權當私器，雁過拔毛，讓企業和群眾深受其害。這些行為嚴重損害公平正義、破壞營商環境，必然受到黨紀國法的嚴厲懲處。
那么黨紀國法的嚴厲懲處
能夠徹底根治這些問題嗎？
從2015年的“打字員”，再到今天的的“窗口員”，10年的時間，同樣事情的一再發生證明，這個思路可能是不行的。
那如果“嚴厲懲處”不能發揮作用，那么有沒有什么別的思路呢？
04
同樣是2015年
2015年6月28日，獵鷹9號執行CRS-7貨運任務，升空139秒突然爆炸，火箭與龍飛船全毀。調查鎖定二級液氧箱里的不銹鋼氦氣罐固定支架斷裂。
這個小支架設計能扛4.5噸力，實際不到900公斤就斷了。斷裂后高壓氦氣瓶上浮撞破液氧箱，引發超壓爆炸。
SpaceX發現這批外購支架質量不穩，低溫+振動環境下反復出問題，怎么加強都治標不治本。
工程師干脆換思路：
直接取消這個支架，改用整體式集成固定結構，把氦氣瓶和箱體做成一體，不再依賴單點小支架。
這一改，徹底消除單點失效風險。后續獵鷹9號恢復發射，再也沒出過同類故障。
這個案例后來成了航天圈經典：
與其死磕一個總壞的零件，不如干掉它，重構系統。
05
那么，同樣的思路能否借鑒在“權力分配”領域呢？
2026年2月6日
國家發展改革委
工業和信息化部
住房城鄉建設部
交通運輸部
水利部
農業農村部
商務部
國務院國資委
聯合發文《國家發展改革委等部門關于加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》
《意見》中說 …圍繞招標投標交易全過程和管理重點環節，按照政府引導、多方參與、場景牽引、安全可控的原則，積極穩妥推進人工智能在招標投標領域的應用，改進招標投標范式，提升服務和監管的數智化水平，為保障公共資源公平高效配置、規范招標投標市場秩序提供有力支撐。
2026年底，招標文件檢測、智能輔助評標、圍串標識別等重點場景在部分省市實現全覆蓋應用；
2027年底，更多重點場景在全國范圍內推廣應用，形成一批模型訓練、場景應用、機制保障等方面的經驗做法，有效促進招標投標市場規范健康發展。
圓方1月28日文章
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