立陶宛對華政策的悄然轉向
立陶宛這個波羅的海小國,最近在對華關系上搞出點動靜。新總理英加·魯吉尼埃內上臺沒多久,就把前政府施政綱領里那句把中國列為風險的表述給刪了。
刪掉后,外界議論紛紛,有人覺得這是立陶宛想修復關系的第一步。但北京的回應呢?外交部發言人只是說溝通大門開著,得看實際行動。
魯吉尼埃內還公開說想跟中方談談,可到現在也沒啥實質回復。這事兒得從頭說起,看看立陶宛為啥突然變調。
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立陶宛和中國關系緊張,根子在2021年。那年11月,立陶宛允許臺灣地區在維爾紐斯開設“臺灣代表處”,用的是“臺灣”名義,而不是其他歐洲國家常用的“臺北”。這直接踩了中國的一中紅線,北京隨即把外交關系降到代辦級,還撤了大使。
經濟上也受影響,立陶宛對華出口掉了一半多,尤其是激光產品和農產品。歐盟當時站出來幫腔,說中國搞經濟脅迫,還啟動了反脅迫工具。但立陶宛企業日子不好過,商會老是抱怨供應鏈斷裂,訂單少了好多。
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轉折點在2024年議會選舉。社會民主黨贏了,結束了祖國聯盟的執政。社會民主黨領袖維利亞·布林凱維丘泰是女的,但她沒當總理,轉而做了議會議長。黨內推了金陶塔斯·帕盧茨卡斯上臺,他2024年12月就職。帕盧茨卡斯一上來,就在政府綱領里刪了那句負面表述,轉而寫要恢復跟中國和其他歐盟國家一樣的外交水平。
外長凱斯圖蒂斯·布德里斯后來還說,這部分會再改改,平衡下安全關切。但這已經是個信號,立陶宛不想再硬扛。
從工會主席到國家總理的轉變
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英加·魯吉尼埃內這人,背景挺接地氣的。她1981年出生,原姓賴特萊蒂特,大學學的是森林管理和公共衛生,后來還拿了勞動法碩士。2005年進工會聯合會,從底層干起,2018年當上主席。那幾年,她忙著協調勞資糾紛,推動最低工資上調。
2023年到2024年,她還兼歐洲工會聯合會副主席,參加過布魯塞爾會議。2024年選舉,她加入社會民主黨,憑工會人脈當選議員,12月出任社會保障與勞動部長。負責福利政策,她改了些法案,幫工人多爭取點權益。
2025年7月,帕盧茨卡斯卷進財務調查,黨內壓力大,他辭職了。社會民主黨高層商量后,8月6日提名魯吉尼埃內接班。她當時是部長,政治經驗不算多,但工會根基穩。8月26日,議會投票,78票贊成、35票反對,通過了她的任命。9月25日,她正式宣誓就職,成為立陶宛首位女總理。
44歲的她,上臺演講時強調維持對烏克蘭支持,國防開支占GDP5%到6%。但對內,她更注重民生,工會背景讓她偏向社會公平。
魯吉尼埃內上任后,外交上有點調整。2025年9月,新政府綱領公布,沒再提中國是威脅,轉而說要恢復外交關系。這跟前總理英格麗達·希莫尼特時代不一樣,那時立陶宛挺鷹派,議會還通過決議譴責新疆問題,叫中國“種族滅絕”。現在,魯吉尼埃內團隊覺得,硬杠沒好處。企業界也施壓,激光產業出口從2021年高峰跌到低谷,損失上億歐元。商會代表老去政府游說,說再不修關系,工廠得關門。
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承認錯誤背后的外交博弈
2026年2月3日,魯吉尼埃內在波羅的海通訊社采訪中,直言2021年允許“臺灣代表處”開設是戰略失誤。她說立陶宛像“一頭撞上火車,結果栽了”,承認當時沒跟歐盟和美國協調好,就單干了,導致孤立。其他歐洲國家用“臺北代表處”名義,跟北京合作順當,只有立陶宛吃虧。她還說,現在開始“小步”修復,比如刪綱領表述。但她沒提關閉代表處的事兒,那地方還在維爾紐斯市區掛著牌子。
總統吉塔納斯·瑙塞達也摻和進來。他1月底接見丹麥國王時,私下說想跟總理一塊訪華。2月,他公開表示,恢復關系需要雙方善意,但也提醒與中國“過密”有風險。他強調立陶宛是歐盟和北約成員,得平衡安全。瑙塞達跟魯吉尼埃內不是一黨,他是獨立派,之前支持鷹派路線。現在,他也松口,但沒全讓步。
北京的反應呢?2月6日,外交部發言人林劍在記者會上說,中國對立陶宛溝通大門開著,希望把改善意愿轉成行動,盡快糾正錯誤,回到一中原則。林劍沒提具體條件,但外界猜得關閉“臺灣代表處”是最起碼的。之前,中國商務部2025年8月禁了立陶宛兩家銀行跟中國人合作,經濟壓力還在。立陶宛企業盼著中歐班列恢復直達,以前得繞道。
這事兒牽扯臺灣地區。臺灣地區“行政院”那邊,2021年高興壞了,說立陶宛是真朋友。
現在,魯吉尼埃內承認失誤,臺灣地區“外交部”回應說遺憾,但繼續合作。臺灣地區“立委”有些批評,說立陶宛變卦快。臺灣地區防務部門沒啥動作,畢竟這不是軍事事兒。但整體看,臺灣地區在歐洲的“突破”受挫,其他國家沒跟風用“臺灣”名義。
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關系修復的現實障礙與前景
到現在,2026年2月,關系還沒正常化,還停在代辦級。大使館空著,貿易雖沒全斷,但規模小。立陶宛出口中國從2021年的3億歐元降到1.5億,進口也少。歐盟內部,德國企業受連累,商會警告供應鏈風險。
魯吉尼埃內跟德國總理默茨會面時,聊過對華協調。默茨2026年1月29日見她,倆人討論歐洲戰機項目,順帶提中國。
立陶宛內部意見不一。社會民主黨想修關系,祖國聯盟反對,說中國是全球威脅。議會辯論時,有人提要改綱領,加回安全關切。外長布德里斯9月說,會修正表述,平衡下。企業界支持修復,工會也覺得就業重要。魯吉尼埃內工會出身,知道基層苦。
前景咋樣?北京強調實際行動,立陶宛得先改“臺灣代表處”名字,或者關了。歐盟2025年報告說,立陶宛對華韌性強,但正常化后得繼續建防火墻。總統瑙塞達說,訪華得看時機。魯吉尼埃內繼續推,2月上旬又發信,但北京沒急著回。看起來,這事兒還得磨一陣。
總的說,立陶宛刪18字,是想緩和,但北京要看真行動。女總理想面談,北京已讀不回,懸著呢。小國夾在大國間,政策得務實。立陶宛學到教訓,別單干,得跟歐盟同步。關系能不能破冰,就看下一步咋走。
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