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“銳始者必圖其終,成功者先計于始”。2026年是“十五五”規劃開局之年,站在新起點、奮進新征程,市發展改革委發布1112個、總投資1.82萬億元市級重點項目清單,聚勢而起、乘勢而上,以高質量項目支撐高效益投資,匯聚天津高質量發展的奮進力量,沖刺實現“十五五”實現良好開局。
向“新”提質
夯實高質量發展項目根基
重大項目的成色成效,直接決定高質量發展的底色底蘊。“‘十四五’期間,市級重點項目累計完成投資1.19萬億元,有力支撐全市經濟穩定向好。2026年,本市全面梳理、深入挖潛,選取引領性、示范性、帶動性強的重大項目,形成市級重點項目清單。”市發展改革委重大項目處負責人介紹。據了解,今年本市安排重點建設項目824個,總投資1.4萬億元,年度計劃投資2021.92億元;重點儲備項目288個,總投資4224.7億元。
今年市級重點項目總體呈現五個“新”的特點。
一是聚焦科技創新產業創新深度融合,培育發展“新”動能。深入實施創新驅動發展戰略,踐行“北京研發、天津轉化”協同發展模式,加快科技設施布局和創新平臺建設,培育壯大新興產業和未來產業,引領發展新質生產力。
二是聚焦制造業智能化綠色化融合化,做強產業“新”集群。以航空航天、生物醫藥、循環經濟以及綠色石化、裝備制造、汽車和新能源新材料等重點產業鏈為核心,鞏固產業鏈優勢環節,做強產業集群,高水平建設全國先進制造研發基地。
三是聚焦現代服務業擴能提質發展,挖掘消費“新”潛力。聚焦重點環節分領域推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展,提高現代服務業與實體經濟融合發展水平,持續釋放服務消費潛力。
四是聚焦城市基礎設施補齊短板弱項,筑牢城市“新”內涵。以深入實施中心城區更新提升行動為抓手,強化能源電力安全保障,完善城市交通路網體系,有序推進城市老舊管網改造,補齊民生領域公共服務設施短板,提升城市安全韌性,助推城市內涵式高質量發展。
五是聚焦日益增長的美好生活需要,夯實民生“新”保障。扎實推進新型城鎮化與鄉村全面振興有機結合,改善農村人居環境,推進高標準農田建設,發展現代農業,夯實糧食安全根基,完善科教文衛體育和社會保障體系,解決人民群眾急難愁盼問題,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
“聚”力攻堅
以八大標志性工程牽引推動提質增效
在重點建設項目清單基礎上,參考國家五年規劃重大工程,結合本市“十五五”規劃重點項目清單,市發展改革委打造京津冀協同發展走深走實、高水平科技自立自強、先進制造業轉型升級、現代服務業擴能提質、基礎設施優化提升、城市更新提質增效、鄉村振興共同富裕、社會民生增進福祉等八大標志性工程,精選投資規模大、帶動作用強的300個代表性項目予以重點推動。
突出“戰略牽引”,深度融入京津冀協同發展。協和醫學院天津校區等承接疏解項目建設提速。智能網聯新能源汽車科技生態港吸引大批產業鏈配套企業扎根成長,構建高效協同的產業協作體系。機場三期改擴建項目進一步優化“三地四場”京津冀機場群格局,京濱城際、津濰高鐵、京津塘高速公路等項目加速推進,京津冀基礎設施“硬聯通”持續深化。西站片區京津冀同城商務區、寶坻京津中關村科技城等新型載體全面建設,武清高村數智創新園京津冀算力高地日益凸顯,“融入”“引入”雙向賦能,共同推進京津冀協同發展走深走實。
突出“創新引領”,實現高水平科技自立自強。科技創新是產業創新的內生動力,也是發展新質生產力的核心要素。中央經濟工作會議提出,建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心,國家創業投資引導基金專門設立3只區域基金,為加快打造形成全球科技創新高地和新興產業策源地提供了“創投”活水。海油發展渤龍湖科研中試基地、天津大學合成生物前沿研究院國家生物制造數據中心、國家管網集團天津科學試驗基地等項目,成為機制化暢通駐津央院央所、高效研發平臺“握手”通道的優質載體。腦機交互與人機共融海河實驗室、國投生物制造創新研究院、深之藍海洋科技、泰達山河科技等全國重點實驗室、科技領軍企業,在腦機接口、生物制造、信創、機器人等特色領域協同發力,產業創新積聚強勁勢能。
突出“產業為先”,加速先進制造業轉型升級。制造業提質和產業協同,既是發展新質生產力的“壓艙石”,也是激活產業發展壯大的“動力源”。“推動制造業轉型升級”是《政府工作報告》明確的我市2026年重點工作。新和成新材料產業鏈、燕山石化南港綠色高端橡膠新材料等重點項目加速建設,加速打造綠色化工新材料基地。一汽-大眾CMP新車型導入、中汽智能網聯科技創新基地、新紫光汽車電子研發智能制造基地等項目落地實施,帶動整車制造、智能網聯、關鍵部件三條汽車產業主線融合互促、能級提升。中船船舶制造、海油發展海洋裝備智能制造、三一重能風電整機等項目聚勢聚鏈,推動實現海工裝備、新能源裝備等四大領域擴能升級,筑牢硬核根基。以中資環為龍頭,加速布局再生資源回收、循環利用產業鏈條,樹立循環產業樣板,建好用好中國—上海合作組織綠色產業合作平臺,為綠色低碳轉型貢獻天津智慧、中國方案。
突出“融合互促”,推動現代服務業擴能提質。發展現代服務業是推動經濟轉型升級、構建現代化產業體系的關鍵抓手。生產性服務業通過“兩業融合”嵌入產業鏈全過程,為生產活動提供金融服務、物流供應、信息服務等中間性服務,為實體經濟賦能增效。中信金融、興業金融、工銀金融等融資租賃業務蓬勃發展,持續加大對綠色產業、高端制造等重點領域支持力度,提升金融服務實體經濟效能。玉湖冷鏈(天津)交易中心、天津國際農產品交易中心等打造集冷鏈物流、加工服務、貿易結算等于一體的綜合性數智化冷鏈物流產業園,加速冷鏈產業集聚,促進產品跨區域高效流通,降低社會物流成本。生活性服務業直接面向居民消費,優化市場需求結構,國金購物中心、金玉府商業、深特廣場三期等商業綜合體項目煥新升級,紅橋西站東二地塊、東麗尚東金茂智慧科學城兩處山姆會員店年內開業運營,勸業場、南市食品街等文旅場景改造提質,打造歷史人文與現代消費融合的文化地標,為打造大消費、大文旅、大商貿格局提供了有力支撐。
突出“適度超前”,助力基礎設施優化提升。地鐵8號線一期及延伸線年內建成開成,7號線北段、11號線延伸線、4號線東北角“一站兩區間”、B1、Z2等地鐵加快建設,進一步織密軌道交通脈絡,保障居民出行便利。天津市中心城區排水管網、濱海新區排水防澇、供熱“一張網”熱源和干網互聯互通等地下管網建設改造項目加快實施,進一步增強城市防澇能力,提升供水供熱保障水平,筑牢城市韌性安全根基。春熙路和博學道道路、東麗湖地區東文北路、國華路與天津大道立交橋等,改善城市微循環,更好滿足群眾出行需求。龍潭溝抽水蓄能電站、穗發750兆瓦風力發電等新能源項目,提供新型電源形式,優化改善電源結構,構建清潔低碳的電力系統,電網系統建設改造、大港電廠關停替代等電力系統提升項目,有效保障天津電網安全穩定運行。
突出“品質生活”,實現城市更新提質增效。自1月1日起,《天津市城市更新條例》正式施行,城市更新賦能高品質生活、服務內涵式發展的作用愈發凸顯。市內六區已啟動金鐘河大街南側片區、南門外大街商圈北部片區、第一機床總廠及周邊片區、耀華中學紅橋學校周邊地區等23個大型“片區類”城市更新項目,2026年還將啟動太湖新里、學苑路等城市更新項目;環城四區已經啟動東麗商場片區、卞興站片區、北運河片區、天穆片區4個城市更新項目,津南區連續啟動天開園北部片區、咸水沽糧庫宿舍片區2個城市更新項目;遠郊五區中薊州區已率先開展古城新城聯動城市更新項目,武清區楊村片區、寧河區三八河路至沿河路片區2個城市更新項目正在加緊做熟項目前期;濱海新區海港區域、塘沽南站片區、泰達時尚廣場片區等城市更新項目加速實施。城市更新項目涵蓋文商旅綜合、歷史文化街區改造、科創學圈建設、區域發展轉型和生活條件改善等多層次,已成為優化城市功能結構、提升人民群眾福祉、激活高質量發展新動能的重要支點。
突出“示范帶動”,推動鄉村振興共同富裕。充分挖掘鄉村多元價值,以寧河區苗莊鎮新時代農村共同富裕示范基地為樣板,一體策劃實施水系連通、高標準農田建設、新能源產業融合等工程,以社會資本投資新能源開發收益反哺水系連通、高標準農田建設等,實現“六增一減”發展目標,打造產業帶動鄉村振興、實現共同富裕示范新標桿,推廣實施武清區大孟莊鎮、寧河區東棘坨鎮等現代生態灌區和高標準農田提升改造示范項目。扎實推進濱海新區現代農業產業園、靜海區大邱莊鎮農業綜合開發等項目建設,推進現代設施農業更新改造,大力發展高附加值的農村優勢特色產業,實施津南八里臺鎮、靜海唐官屯鎮、寧河北淮淀鎮、北辰雙街鎮等一批鄉村振興項目,改善農村人居生活環境,積極拓展鄉村休閑、觀光、康養等農文旅融合發展新業態。
突出“兜底普惠”,促進社會民生增進福祉。聚焦教育強市,推動教育普惠。中國民航大學新校區二期工程、西青區精武鎮才智道九年一貫制學校等加快建設,完善高等教育人才培養,拓展優質教育輻射范圍;岳陽道小學漢陽道校區改擴建、河東區汪莊子3號地塊學校落地實施,持續做大基礎教育資源增量,擴大優質學位供給;塘沽一中高中部、南開中學中關村科技城學校投入使用,強化優質高中梯隊建設,滿足群眾的現實需求。打造健康天津,守護群眾健康福祉。第三中心醫院(東麗院區)、口腔醫院梅江院區計劃2026年投入使用,第三中心醫院(東麗院區)建成后將發揮其區域醫學中心功能,緩解群眾“住院難”問題,改善區域群眾就醫體驗;口腔醫院梅江院區建成后將推動優質醫療資源擴容和均衡布局,打造集“醫、教、研、防”等多功能一體的特色三甲口腔醫院。泰達醫院改擴建、天津醫科大學總醫院病房改造提升、天津市急救中心(梅江院區)新建工程等項目開工建設,中醫一附院國家醫學中心、婦女兒童保健中心遷址、天津醫科大學總醫院空港醫院二期等項目正在加快實施,衛生健康高質量發展布局愈發完善。
以“優”賦能
強化項目全生命周期服務保障
“我們將深入貫徹落實中央和市委經濟工作會議、市‘兩會’精神,堅持投資于物和投資于人緊密結合,“硬投資”與“軟建設”并重,存量盤活與做優增量并舉,抓好重點項目謀劃儲備、開工建設全生命周期要素保障,更好服務全市增收化債大局。”市發展改革委分管負責同志表示,今年將重點做好三方面工作。一是抓好調度推動。建強市領導高位推動、部門協同、市區聯動、政企同向發力的工作格局,實行重點企業和標志性項目提級服務,精準有效開展專題調度,推動新項目加快開工、在建項目建設提速,持續夯實經濟發展的重要支撐和活力源頭。二是抓實要素保障。實行重點項目優保快保、聯審聯辦,加強規劃、用地、資金等全方位要素保障,支持采取承諾審批等方式辦理項目前期手續,充分用好國家跨部門協調機制,及時解決用海、涉軍等復雜問題,引導金融機構加大融資力度,“一項一策”精準滴灌項目建設。三是抓準項目謀劃。堅持確有所需、確能支撐、確實可行,會同各部門、各區瞄準人工智能、生物醫藥、航空航天、綠色石化等重點領域,聚焦國家政策導向、企業發展訴求、產業鏈堵點難點,精準謀劃一批發展所需、地方所能、群眾所盼的典型項目,加快項目前期和轉化落地,推動項目投資提質增效,促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長,沖刺實現“十五五”良好開局。
來源:天津發布
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