一位親身參與了悉尼反以色列總統(tǒng)訪問集會的新南威爾士州警務(wù)專家直言,警方在現(xiàn)場的應(yīng)對方式“令人失望”,并指出示威者與執(zhí)法部門之間的暴力沖突本是可以避免的。
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法學(xué)教授盧克·麥克納馬拉周一現(xiàn)身于悉尼中央商務(wù)區(qū)市政廳外的抗議現(xiàn)場,以表達(dá)對伊薩克·赫爾佐格訪問澳大利亞的反對立場。隨后流出的現(xiàn)場畫面顯示,警務(wù)人員對抗議者進(jìn)行了反復(fù)的毆打,并在極近的距離內(nèi)使用了胡椒噴霧。
對此,州長克里斯·明斯于周二回應(yīng)稱,警方的應(yīng)對措施是“恰當(dāng)?shù)摹薄K瑫r(shí)為當(dāng)局實(shí)施的爭議性限制措施進(jìn)行了辯護(hù),這些措施賦予了警方強(qiáng)化的驅(qū)散權(quán),并實(shí)際上禁止了示威者從市政廳向州議會大廈游行。
麥克納馬拉指出,警方當(dāng)天的行為實(shí)際上是明斯政府對抗議活動施加“不合理?xiàng)l件”所引發(fā)的“直接后果”,這些條件將示威者“有效地隔離”在警戒線之內(nèi)。
“當(dāng)在場的一些人決定挑戰(zhàn)警方允許游行的底線時(shí),對抗似乎就此爆發(fā),”他說道,“如果警方——確切地說是政府——允許抗議者行使其合法的抗議權(quán)利,這些沖突原本極有可能不會發(fā)生。”
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任教于新南威爾士大學(xué)法學(xué)與司法學(xué)院的麥克納馬拉認(rèn)為,在抗議活動中,警方應(yīng)“極少”訴諸武力,且僅應(yīng)在人群失控、實(shí)施或威脅實(shí)施暴力時(shí)使用。“但這并非(周一)晚間發(fā)生的情況,”他表示。
麥克納馬拉稱,他觀看了那段一名男子遭警方反復(fù)毆打身體的視頻,以及一群正在祈禱的穆斯林被警員“強(qiáng)行拖走”的畫面。他指出,從視頻中看不出有任何顯而易見的理由需要動用如此程度的武力。
“作為一個(gè)在現(xiàn)場參與和平抗議、行使和平集會及表達(dá)政治觀點(diǎn)權(quán)利的人,我對在如此受限的環(huán)境中——且警方部署了大量警力的情況下——發(fā)生這種事深感失望,”他說道,“令我感到沮喪的是,新南威爾士州的抗議者如今竟被期望在如此嚴(yán)苛且不公的條件下行使權(quán)利。”
州長則辯稱,警方遭到了試圖突破警戒線的人群的“反復(fù)挑釁”,并強(qiáng)調(diào)不應(yīng)在缺乏每起事件完整背景的情況下,僅憑“15秒的社交媒體片段”來評判警員的行為。
新南威爾士大學(xué)另一位警務(wù)專家、副教授薇琪·森塔斯博士表示,現(xiàn)有的視頻片段似乎呈現(xiàn)了“一個(gè)關(guān)于令人不安且不必要的警察暴力的典型案例”。她同樣對現(xiàn)場“糟糕且危險(xiǎn)的人群控制”表示擔(dān)憂。
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盡管森塔斯表示每起事件都需單獨(dú)審查,但總體而言,警方的應(yīng)對似乎并不符合合法使用武力的法律標(biāo)準(zhǔn)。她指出,存在“關(guān)于警方過度使用武力的可信指控”,新南威爾士州警方監(jiān)督機(jī)構(gòu)——執(zhí)法行為委員會介入調(diào)查將是恰當(dāng)之舉。
概述警員如何及何時(shí)部署胡椒噴霧或強(qiáng)力噴霧等武器,以及采取“徒手”執(zhí)法形式的新南威爾士州警方武力使用手冊并未公開。但執(zhí)法行為委員會曾發(fā)布過該手冊的副本。
手冊規(guī)定,警方“使用的武力不得超過履行警務(wù)職能所合理必要的程度”。手冊還明確指出:“你需對你使用的任何武力承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,并必須能夠證明其正當(dāng)性。你不得使用武力來實(shí)施懲罰。”
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“情況極其復(fù)雜,對任何人來說這都是一個(gè)雙輸?shù)木置妫爆F(xiàn)為麥考瑞大學(xué)犯罪學(xué)講師的赫利說道,“僅從表面看……我認(rèn)為我可以理解為何警方認(rèn)為他們使用這種武力是正當(dāng)?shù)摹!?/p>
一份根據(jù)信息自由法于五年前發(fā)布的新南威爾士州胡椒噴霧手冊修訂版顯示,防御性噴霧可用于“保護(hù)人類生命”,或在“發(fā)生(或可能發(fā)生)暴力抵抗或?qū)箷r(shí)作為一種非致命的控制手段”,以及用于防御動物。
武力使用手冊將“無武器控制”列為警方的一個(gè)選項(xiàng),但并未具體說明該控制手段可包含哪些內(nèi)容。它可能涉及拳擊或擊打,這些動作有時(shí)旨在實(shí)現(xiàn)服從或分散注意力。
該手冊還鼓勵(lì)警員即便在充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境下,也要不斷重新評估其武力使用情況。“由于職責(zé)的性質(zhì),警察常置身于險(xiǎn)境,需應(yīng)對一些最危險(xiǎn)和應(yīng)受譴責(zé)的罪犯。有時(shí)你會發(fā)現(xiàn)很難保持鎮(zhèn)定和深思熟慮。”
“維護(hù)法治是警察的職責(zé)。你必須以專業(yè)精神和正直態(tài)度行事,以體面和尊重的態(tài)度對待他人。”
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近期的一起法庭案件探討了如何評估警官使用的武力是否“合理”。當(dāng)年,四名新南威爾士州警官卷入一起事件,一名16歲的男孩遭到泰瑟槍電擊、強(qiáng)力噴霧噴射以及警棍的反復(fù)擊打。
其中一名警官被控普通襲擊罪,控方主張?jiān)谒镁鲹舸蛏倌甑?8次中,有6次并非“合理必要”。
最高法院的一項(xiàng)裁決指出,控方的理由是該警官的判斷力已被挫敗感和憤怒所引發(fā)的失控蒙蔽,這在警界被稱為“憤怒的紅霧”。
該警官在聽證會時(shí)已離職,他辯稱受爭議的警棍擊打是對受毒品影響的少年爆發(fā)行為的恰當(dāng)回應(yīng),旨在通過“疼痛服從”將其重新置于控制之下。這名并在前警官后來被宣判無罪。
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