西安經(jīng)開(kāi)區(qū)：“政務(wù)服務(wù) + N”，激活營(yíng)商環(huán)境乘數(shù)效應(yīng)

在全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重背景下，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)以政務(wù)服務(wù)增值化改革為突破口，創(chuàng)新推出“政務(wù)服務(wù)+N”模式，通過(guò)整合資源、延伸觸角、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)全生命周期的增值服務(wù)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2025年，憑借“三化協(xié)同”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化）政務(wù)服務(wù)模式，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)再度入選“中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例”，成為全國(guó)政務(wù)服務(wù)增值化改革的標(biāo)桿。

政務(wù)服務(wù)+園區(qū) 廠門(mén)口的服務(wù)樞紐

經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦企業(yè)辦事“最后一公里”痛點(diǎn)，在涇渭、渭北工業(yè)園設(shè)立政務(wù)服務(wù)分中心，在吉利汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、兵器產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)園區(qū)布局政務(wù)服務(wù)驛站，形成“1+2+N”三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。這一體系將104項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至園區(qū)一線，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。

在吉利零部件配套產(chǎn)業(yè)園，政務(wù)服務(wù)驛站不僅提供企業(yè)登記、項(xiàng)目備案等90項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，還嵌入幫辦代辦、預(yù)約上門(mén)、政策解讀等增值服務(wù)。德國(guó)依必安派特亞太研發(fā)中心項(xiàng)目落地時(shí)，專(zhuān)屬代辦員通過(guò)“綠色通道”和數(shù)字化踏勘，將審批周期縮短20天以上；天大釩業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目從摘地到開(kāi)工僅用70天，刷新區(qū)域建設(shè)速度紀(jì)錄。

政務(wù)服務(wù)+金融 雙輪驅(qū)動(dòng)破解融資難題

經(jīng)開(kāi)區(qū)在政務(wù)大廳引入建設(shè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)，打造“政務(wù)+金融”綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)數(shù)據(jù)共享與信用評(píng)估，為企業(yè)提供“人才貸”“科創(chuàng)貸”等定制化金融產(chǎn)品。2025年，該模式累計(jì)為383家規(guī)上工業(yè)企業(yè)授信超50億元，中糧可口可樂(lè)百萬(wàn)噸產(chǎn)能項(xiàng)目、百事食品陜西生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目均通過(guò)“政務(wù)+金融”服務(wù)快速落地。

此外，經(jīng)開(kāi)區(qū)還推出專(zhuān)班、專(zhuān)員、專(zhuān)窗，為中小企業(yè)提供全流程融資輔導(dǎo)。2025年，全區(qū)新增科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)超3000家，其中60%通過(guò)政務(wù)金融聯(lián)動(dòng)獲得首貸支持。

政務(wù)服務(wù)+法治 護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

在渭北新城政務(wù)服務(wù)分中心，全市首個(gè)法治化營(yíng)商環(huán)境驛站成為企業(yè)“法律顧問(wèn)團(tuán)”。驛站采用“坐班+入企”模式，提供合同審查、糾紛調(diào)解、代為立案等法律服務(wù)。

某裝備制造企業(yè)因供應(yīng)鏈糾紛面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)，法治驛站聯(lián)合律師團(tuán)隊(duì)制定“非訴調(diào)解+司法確認(rèn)”方案，僅用15天便化解矛盾，避免企業(yè)陷入長(zhǎng)期訴訟。企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“法治服務(wù)讓我們的海外訂單交付更有底氣。”

經(jīng)開(kāi)區(qū)的增值化服務(wù)改革，源于對(duì)“企業(yè)需求導(dǎo)向”的深刻踐行。通過(guò)構(gòu)建“七全七化”標(biāo)準(zhǔn)化體系（權(quán)責(zé)清單、事項(xiàng)辦理、監(jiān)督評(píng)價(jià)等七大領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化），實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“清單之外無(wú)審批”；創(chuàng)新“三同四統(tǒng)”機(jī)制（同一事項(xiàng)同標(biāo)受理、線上線下服務(wù)統(tǒng)一），確保企業(yè)辦事“無(wú)差別體驗(yàn)”；推行“高效辦成一件事”改革，將跨部門(mén)事項(xiàng)整合為“一件事套餐”。經(jīng)開(kāi)區(qū)正以增值化服務(wù)為筆，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展答卷。未來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將持續(xù)深化“政務(wù)服務(wù)+N”模式，拓展新場(chǎng)景，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，為西安建設(shè)國(guó)家中心城市貢獻(xiàn)經(jīng)開(kāi)力量。