國(guó)際舞臺(tái)上最耐人尋味的消息,往往不是大張旗鼓的官宣,而是事后才被輕輕透露的秘密行程。
就在本月十號(hào),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特對(duì)外確認(rèn),此前已有美國(guó)財(cái)政部高級(jí)官員低調(diào)訪華,雙方圍繞下一輪中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談?wù)归_(kāi)了細(xì)致籌備。
而這次訪問(wèn)全程沒(méi)有提前預(yù)告、沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、沒(méi)有同步發(fā)聲,中美兩國(guó)心照不宣地選擇了全程保密,直到工作告一段落才對(duì)外簡(jiǎn)單披露。
這種高度默契的低調(diào)操作,在近年中美互動(dòng)中并不多見(jiàn),背后既藏著兩國(guó)各自的現(xiàn)實(shí)考量,也折射出當(dāng)前大國(guó)博弈中“斗而不破”的微妙平衡,更讓外界看清特朗普當(dāng)下的政策困境與轉(zhuǎn)向意圖。
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放到全球經(jīng)貿(mào)與地緣格局的大背景下看,中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,任何一次高層接觸都牽動(dòng)著市場(chǎng)預(yù)期、輿論走向與政治風(fēng)向,公開(kāi)會(huì)晤本是展示溝通誠(chéng)意、穩(wěn)定外界信心的常規(guī)做法。
可這一次雙方不約而同地“藏著掖著”,核心原因并不復(fù)雜,本質(zhì)是為了給務(wù)實(shí)溝通留出足夠空間,避開(kāi)不必要的干擾與爭(zhēng)議。
先從美國(guó)這邊來(lái)說(shuō),當(dāng)前特朗普正處在國(guó)內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)壓力的雙重夾擊下,公開(kāi)推進(jìn)對(duì)華溝通的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太高。
特朗普自重返白宮以來(lái),一直靠著對(duì)華強(qiáng)硬的表態(tài)拉攏保守派選民與共和黨核心支持者,“對(duì)華強(qiáng)硬”已經(jīng)成為其競(jìng)選與執(zhí)政的重要標(biāo)簽。
若是大張旗鼓地派人訪華、商談貿(mào)易緩和事宜,很容易被對(duì)手扣上“對(duì)華妥協(xié)”“立場(chǎng)變軟”的帽子,輕則引發(fā)黨內(nèi)不滿,重則影響后續(xù)政治布局。
而秘密訪問(wèn)恰好能完美避開(kāi)這種政治風(fēng)險(xiǎn),讓白宮既能在公開(kāi)場(chǎng)合維持強(qiáng)硬姿態(tài),又能在私下里解決迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)難題。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的麻煩早已不是秘密,持續(xù)的關(guān)稅壁壘沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,反而推高了國(guó)內(nèi)通脹水平,讓美國(guó)制造業(yè)、零售業(yè)企業(yè)成本居高不下,曾經(jīng)是特朗普重要票倉(cāng)的農(nóng)業(yè)群體,更是因?yàn)槌隹谑茏琛⑥r(nóng)產(chǎn)品滯銷苦不堪言,國(guó)內(nèi)各行各業(yè)呼吁緩和中美貿(mào)易摩擦、降低關(guān)稅影響的聲音越來(lái)越強(qiáng)烈。
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對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),眼下最需要的是平衡“政治正確”與“經(jīng)濟(jì)利益”,公開(kāi)談判會(huì)被輿論綁架,很難做出靈活調(diào)整,而秘密磋商既能繞開(kāi)國(guó)內(nèi)政治爭(zhēng)議,又能實(shí)實(shí)在在對(duì)接經(jīng)貿(mào)需求,避免在關(guān)鍵階段陷入被動(dòng),這也是美方主動(dòng)選擇低調(diào)的核心動(dòng)力。
而從中國(guó)的角度來(lái)看,保持低調(diào)同樣是順勢(shì)而為、維護(hù)自身戰(zhàn)略定力的理性選擇。
中國(guó)一直堅(jiān)持在平等互利、相互尊重的基礎(chǔ)上處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,任何涉及核心利益的問(wèn)題都不會(huì)退讓,若是過(guò)早公開(kāi)溝通進(jìn)程,很容易被外界誤讀為“單方面妥協(xié)”,既不利于堅(jiān)守原則立場(chǎng),也可能引發(fā)國(guó)內(nèi)不必要的猜測(cè)。
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當(dāng)前中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,外部環(huán)境存在諸多不確定性,低調(diào)溝通能讓我們聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)稅調(diào)整、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等實(shí)際問(wèn)題,減少輿論噪音干擾,為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生保障創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境,不炒作、不張揚(yáng)、務(wù)實(shí)推進(jìn),本就是中國(guó)處理大國(guó)關(guān)系的一貫風(fēng)格。
再?gòu)恼勁斜旧淼膶?shí)操層面來(lái)看,中美經(jīng)貿(mào)議題牽扯范圍極廣,從關(guān)稅減免、市場(chǎng)開(kāi)放到供應(yīng)鏈調(diào)整、技術(shù)合作,每一項(xiàng)都存在分歧與博弈。
這樣敏感復(fù)雜的溝通,一旦提前曝光,必然會(huì)被媒體過(guò)度解讀、被利益集團(tuán)干預(yù)、被國(guó)會(huì)各方牽制,雙方還沒(méi)來(lái)得及深入交流,就可能被外界壓力逼到對(duì)立面上,甚至導(dǎo)致談判還沒(méi)開(kāi)始就走向破裂。
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秘密接觸則能讓雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)與高級(jí)官員拋開(kāi)外界干擾,靜下心來(lái)厘清分歧、尋找共識(shí),慢慢夯實(shí)溝通框架,既提高了談判效率,也能避免消息過(guò)早泄露引發(fā)金融市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)的劇烈波動(dòng),這種“先做事后發(fā)聲”的模式,也是中美多年互動(dòng)中形成的成熟默契。
放眼全球局勢(shì),當(dāng)下地區(qū)沖突持續(xù)、地緣博弈加劇,不少勢(shì)力刻意渲染“中美對(duì)抗”,試圖把雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題意識(shí)形態(tài)化、陣營(yíng)化,若是中美公開(kāi)高調(diào)會(huì)晤,很容易被別有用心之人放大解讀,加劇地區(qū)緊張局勢(shì),壓縮兩國(guó)的外交空間。
低調(diào)接觸則能向國(guó)際社會(huì)傳遞管控分歧、理性溝通的信號(hào),避開(kāi)陣營(yíng)對(duì)立的陷阱,也為其他國(guó)家處理大國(guó)關(guān)系提供了務(wù)實(shí)參考,這種低調(diào)不是示弱,而是更成熟、更可控的外交智慧。
很多人關(guān)心,為什么說(shuō)這次私密會(huì)見(jiàn),本質(zhì)上是美總統(tǒng)在給自己找臺(tái)階下?答案其實(shí)藏在過(guò)去一年多的對(duì)華政策實(shí)踐里。
特朗普重返白宮后,再次拿起關(guān)稅大棒,試圖用極限施壓、對(duì)等關(guān)稅等老辦法迫使中方讓步,可現(xiàn)實(shí)給了這種強(qiáng)硬政策最直接的回應(yīng)。
中方始終堅(jiān)持取消單邊制裁、平等協(xié)商的底線,同時(shí)采取精準(zhǔn)反制措施,直擊美國(guó)汽車、電子等依賴中國(guó)供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn),關(guān)稅帶來(lái)的成本最終全都轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)身上,國(guó)內(nèi)通脹壓力居高不下,所謂的“施壓制勝”完全落空。
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簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),特朗普的對(duì)華關(guān)稅策略已經(jīng)走進(jìn)死胡同,強(qiáng)硬到底只會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)反噬加劇,可作為政壇老手,他又不可能公開(kāi)承認(rèn)政策失敗,更不能在支持者面前低頭,這時(shí)候秘密訪華就成了最體面的選擇。
不公開(kāi)高調(diào)宣布,就不用背負(fù)“認(rèn)輸”的輿論壓力,不用在國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派面前難堪,同時(shí)還能通過(guò)私下溝通推動(dòng)經(jīng)貿(mào)緩和,解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)難題,用“可控的低調(diào)”換取“政策的彈性”,相當(dāng)于在不丟面子的前提下,給之前的強(qiáng)硬手段找一個(gè)軟著陸的出口,這正是典型的“找臺(tái)階”操作。
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說(shuō)到底,這次中美高層秘密會(huì)晤,不是關(guān)系突變,也不是一方妥協(xié),而是兩國(guó)在復(fù)雜博弈中回歸理性的務(wù)實(shí)選擇。
美國(guó)需要解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與政治困境,中國(guó)需要穩(wěn)定外部發(fā)展環(huán)境,雙方都明白,徹底對(duì)抗沒(méi)有贏家,坐下來(lái)溝通才是符合彼此利益的正道。
全程保密的低調(diào),是為了給務(wù)實(shí)談判留空間,不張揚(yáng)的默契,是為了避開(kāi)不必要的輿論風(fēng)波,而特朗普的悄悄轉(zhuǎn)向,更是政策失效后的必然調(diào)整。
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未來(lái)一段時(shí)間,隨著雙方籌備工作推進(jìn),中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)晤有望正式落地,這次秘密接觸就是重要的鋪路石。
從中我們能清晰看到,中美關(guān)系早已不是非黑即白的對(duì)抗,而是競(jìng)爭(zhēng)中有合作、博弈中有溝通的復(fù)雜狀態(tài),斗而不破、和而不同,既是現(xiàn)實(shí),也是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的主流趨勢(shì)。
對(duì)于兩國(guó)而言,放下極端姿態(tài)、聚焦實(shí)際問(wèn)題、尊重彼此核心利益,才能讓經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回穩(wěn)定軌道,這不僅符合中美兩國(guó)人民的利益,也能給動(dòng)蕩的全球經(jīng)濟(jì)注入難得的確定性。
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