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甲午海戰(zhàn)把北洋水師砸了個(gè)粉碎,那時(shí)候清政府面對(duì)日本艦隊(duì),基本沒還手之力。戰(zhàn)后,李鴻章簽下馬關(guān)條約,賠款兩億兩白銀,海軍經(jīng)費(fèi)直接斷了線。剩下的幾艘船閑置在那,軍官散的散,士兵轉(zhuǎn)去陸軍。
朝廷里頭一幫人覺得海軍花錢多,還沒用,干脆停掉所有建制。南洋那邊幾艘老船勉強(qiáng)巡江,列強(qiáng)軍艦想進(jìn)哪就進(jìn)哪,中國(guó)海防門戶大開。連張之洞這些大員也只能嘆氣,短期內(nèi)沒人敢提重振海軍。
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張之洞在湖廣總督位置上,先從地方資金入手,修復(fù)江南制造局的設(shè)備,慢慢攢點(diǎn)家底。劉坤一在兩江總督任上也跟進(jìn),建議朝廷向國(guó)外買船。1896年,清政府向德國(guó)訂了海天號(hào)和海圻號(hào)巡洋艦,又從英國(guó)買了兩艘大型艦。
南洋水師借此機(jī)會(huì),裁掉舊船,轉(zhuǎn)向日本川崎船廠訂購(gòu)淺水炮艦和魚雷艇。葉祖珪這些老北洋軍官被重新啟用,統(tǒng)領(lǐng)新艦隊(duì)。海軍學(xué)堂也逐步恢復(fù),煙臺(tái)海軍學(xué)校在1903年開辦,培養(yǎng)新一批指揮人員。
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這些新船到位后,海軍開始整合南北力量。1905年,周馥和袁世凱上書,建議合并南北洋海軍,葉祖珪在上海設(shè)臨時(shí)辦事處,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。海軍不再各管各的,作戰(zhàn)協(xié)調(diào)性強(qiáng)了不少。
薩鎮(zhèn)冰這些軍官負(fù)責(zé)訓(xùn)練,強(qiáng)調(diào)操艦和火炮操作,教材從老北洋檔案里整理出來。財(cái)政雖緊,但地方捐款和度支部撥款勉強(qiáng)維持。海軍衙門雖沒了,但實(shí)際運(yùn)作靠這些底層軍官硬扛。
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1907年,日本商人西澤吉次帶人上東沙島,改名西澤島,還建工事想長(zhǎng)期占著。清政府派飛鷹號(hào)和海關(guān)艇去調(diào)查,確認(rèn)島嶼主權(quán)。1909年,廣海號(hào)直接進(jìn)逼東沙,日本為避開兩線作戰(zhàn),選擇放棄。十一月,候補(bǔ)知府蔡康在廣海號(hào)護(hù)航下登島,降下日本旗,升起黃龍旗。這事讓海軍士氣大振,證明中國(guó)艦隊(duì)能維護(hù)領(lǐng)土,不再是紙上談兵。
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東沙島收回后,海軍作風(fēng)變硬氣。1909年,清廷設(shè)籌辦海軍事務(wù)處,載洵和薩鎮(zhèn)冰主持,把南北洋、廣東、福建水師合并,編成巡洋艦隊(duì)和長(zhǎng)江艦隊(duì)。統(tǒng)一官制、旗幟和號(hào)令,海軍正規(guī)化起步。
八月,他們巡視廣東到江蘇九省海防,檢查學(xué)堂和船塢。十月,又去歐洲考察,向意大利、英國(guó)訂購(gòu)驅(qū)逐艦和炮艦。1910年,轉(zhuǎn)去美國(guó)和日本,追加巡洋艦和炮艦訂單。列強(qiáng)使館注意到中國(guó)海軍變化,開始提高警惕。
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海軍統(tǒng)一后,拒止外艦行動(dòng)增多。英國(guó)和德國(guó)軍艦試探南海防線,都被中國(guó)艦隊(duì)擋在門外。日本艦隊(duì)也多次吃癟,不敢輕易靠近港口。劉冠雄這些軍官在海天號(hào)上積累經(jīng)驗(yàn),參與這些拒止操作。
海軍雖噸位不大,但靠本土訓(xùn)練和快速響應(yīng),漸漸形成威懾。法國(guó)軍艦想進(jìn)珠江口,也被無線電警告和炮口鎖定,調(diào)頭走人。這些事沒大張旗鼓報(bào)道,但實(shí)際讓列強(qiáng)收斂,不再隨意進(jìn)出中國(guó)水域。
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長(zhǎng)江艦隊(duì)負(fù)責(zé)內(nèi)河防務(wù),巡洋艦隊(duì)守沿海。1910年底,籌辦處升為海軍部,頒布海軍官制和職責(zé)條例。海軍人員補(bǔ)授軍銜,規(guī)章逐步完善。教育方面,福州船政學(xué)堂殘部提供教官,湖北海軍學(xué)校、北洋醫(yī)學(xué)堂選才。低噸位艦對(duì)抗大噸位戰(zhàn)術(shù)成訓(xùn)練重點(diǎn),江南制造局自產(chǎn)鋼板,修復(fù)艦炮系統(tǒng)。海軍從邊緣化位置,回到國(guó)家安全核心。
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這些變化直接影響1911年武昌起義。長(zhǎng)江艦隊(duì)宣布中立,沒讓清軍輕易反撲,穩(wěn)住江防線。革命黨借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大地盤。民國(guó)成立后,海軍干部轉(zhuǎn)入新政權(quán),南京海軍學(xué)堂、江南制造局、福州造船廠成基礎(chǔ)單位。薩鎮(zhèn)冰和劉冠雄先后任海軍總長(zhǎng),推動(dòng)海軍延續(xù)。1915年,日本艦隊(duì)想脅迫袁世凱,南京艦隊(duì)直接回懟,不讓步。
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海軍重建靠張之洞這些地方大員和葉祖珪等軍官的堅(jiān)持,沒朝廷全力支持,也沒充足資金。庚子事變賠款四億五千萬兩,財(cái)政更吃緊,海關(guān)關(guān)稅被列強(qiáng)把持。海軍發(fā)展每況愈下,八國(guó)聯(lián)軍侵華時(shí),海防又露破綻。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)在中國(guó)領(lǐng)土上打,清政府只能旁觀。海軍雖有起色,但整體落后世界先進(jìn)水平,難以遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)。
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東沙島事件和拒止行動(dòng),顯示海軍在局部能硬扛列強(qiáng)。西沙群島勘察,李準(zhǔn)率伏波號(hào)和琛航號(hào),命名十五島嶼,宣告主權(quán)。這些舉動(dòng)讓列強(qiáng)不敢小覷中國(guó)海軍意圖。海軍技術(shù)官成長(zhǎng),本土工藝積累,為后來民國(guó)海軍打下底子。清末未能完全獨(dú)立海權(quán),但這些努力延續(xù)到抗戰(zhàn)初期。
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民國(guó)海軍繼承清末框架,面對(duì)日本侵華,艦隊(duì)在長(zhǎng)江和沿海阻擊。臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)借用這些戰(zhàn)術(shù),維護(hù)海域。海軍精神從清末傳下,強(qiáng)調(diào)敢打護(hù)海。薩鎮(zhèn)冰1952年逝世,劉冠雄1927年去世,他們的遺產(chǎn)在海軍史上留痕。晚清海軍逆襲,不是神話,而是靠實(shí)際行動(dòng)一步步扳回局面。
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重建過程暴露清政府弱點(diǎn),中央集權(quán)不足,地方分權(quán)太多。海軍統(tǒng)一雖晚,但證明集中力量能出效果。列強(qiáng)看到中國(guó)海軍反彈,調(diào)整對(duì)華策略,不再一味欺壓。海軍雖短命,卻為后世提供教訓(xùn),避免重蹈覆轍。
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