聯合國新秘書長人選浮現，對中國態度很務實 ，美國突然松口

聯合國大選的大幕已經正式拉開，很多關注國際時政的朋友可能會問，為什么偏偏是現在啟動這套程序？答案其實很簡單，現任秘書長古特雷斯的第二任期，將在2026年12月31日正式結束，沒有緩沖余地。作為全球最核心的多邊組織，聯合國承載著維和、人道援助、國際合作等關鍵職能，必須提前敲定接棒人，絕對不能出現權力空擋期，這也是啟動選舉最核心的原因。去年11月聯合國就已啟動遴選程序，聯大還定于4月舉行候選人互動對話，一切都在按部就班推進。

這次大選有個非常明顯的趨勢，相信大家也能看出來：幾位核心競爭者，基本都來自拉丁美洲和加勒比海地區。這背后不是偶然，而是聯合國長期以來的地區代表性平衡原則在起作用。現任秘書長古特雷斯來自歐洲，上一任潘基文來自亞洲，更早之前非洲地區的人選也擔任過這一職務，輪流轉到拉美地區，其實是情理之中的事。目前正式參選的有兩人，智利前總統巴切萊特和國際原子能機構總干事格羅西，其中巴切萊特勢頭最猛，得到了智利、巴西、墨西哥三國共同提名。

為啥說巴切萊特的優勢最突出？先看她的履歷，說是“滿分配置”也不為過。現年74歲的她，是智利歷史上首位民選女總統，還兩度執掌智利政權，2006至2010年、2014至2018年兩次出任總統，這在全球女性政治家中都十分少見。卸任總統后，她還擔任過聯合國人權事務高級專員、聯合國婦女署首任負責人，對聯合國的運作體系、內部規則了如指掌。這種既懂國家治理，又熟國際組織運作的復合經驗，正是當下聯合國最需要的，也是其他候選人難以比擬的。

除了履歷能打，巴切萊特還有兩個加分項。一是聯合國內部近年來一直有呼聲，希望提高女性在最高領導層的代表性，迄今為止聯合國還沒有過女性秘書長，巴切萊特的參選，正好契合了這一趨勢，能獲得不少支持。二是她對中國的態度，一直保持著尊重和務實。在總統任內，她多次訪問中國，還專門向人民英雄紀念碑敬獻花圈，看得出來是正視歷史、尊重中國的。即便后來在聯合國人權高專任上，面對西方炒作的涉華議題，她也沒有一味跟風，始終保持相對客觀理性，這份務實在當下的國際環境里，顯得格外難得。

不過有一點必須說清楚，不管最后是巴切萊特當選，還是格羅西勝出，新秘書長一上任，就得面對一個老大難問題——聯合國缺錢，而且是嚴重缺錢。古特雷斯早在1月底就發出警告，稱聯合國正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”，資金可能在7月前耗盡。而這一切的核心癥結，就在美國身上。作為聯合國最大的會費分攤國，美國拖欠的常規預算會費達21.9億美元，還有24億維和款項、4360萬美元聯合國各法庭費用，欠繳總額占比超過95%，是名副其實的“欠費大戶”。

最近美國的風向有點變化，讓人不得不警惕。2月6日，美國常駐聯合國代表沃爾茨表示，幾周內會支付“部分”拖欠的會費，特朗普也簽了一項支出法案，撥出31億美元用來償還部分欠款。但天下沒有免費的午餐，美方明確強調，“聯合國必須持續推進改革”。這話的潛臺詞很直白：我不一次性結清欠款，而是一點一點還，這樣就能一直握著主動權，隨時可以用會費施壓。尤其是在秘書長選舉的關鍵節點，美國此舉，就是想借機影響選舉進程，甚至左右選后聯合國的工作方向，讓新秘書長配合美國的意愿。

對于中國而言，這次聯合國大選，我們處在相對主動的位置。原因很簡單，作為聯合國安理會常任理事國，我們擁有一票否決權，這是實打實的制度性權力，能直接影響秘書長人選的最終確定。我們的立場一直很明確：秘書長人選，必須真正支持多邊主義、堅持公平公正，推動國際合作，而不是加劇大國對抗、搞單邊主義。從巴切萊特過去的言行來看，她尊重各國不同的發展道路，主張通過對話解決國際爭端，這和中國對聯合國的期待高度契合。

美國想用會費杠桿施壓，試圖操控聯合國改革和秘書長選舉，這種單邊主義做法，其實未必能如愿。畢竟現在越來越多的國家，都看清了美國的算計，更愿意維護真正的多邊合作體系，而不是被美國牽著鼻子走。美國的小算盤，反而可能讓更多國家團結起來，堅定地站在多邊主義這邊。當然，我們也不會掉以輕心，會充分行使自己的權力，選出真正能為聯合國、為國際社會辦實事的秘書長。

這次聯合國大選，表面上是選一個接棒人，本質上是大國博弈、多邊主義與單邊主義的較量。新秘書長上任后，要面對兩大難題：一是緩解財政危機，讓聯合國能正常運轉；二是重塑聯合國的公信力和影響力，挽回近年來下滑的地位。巴切萊特經驗豐富、內外都熟，優勢明顯，但她能否頂住美國的壓力，推動聯合國進行有效改革，真正踐行多邊主義，還有待進一步觀察。后續的選舉進程，我們也會持續關注，有新動態第一時間和大家聊。