朋友們大家好,我是標叔。
特朗普牽頭的加沙“和平委員會”首場峰會定在2月19日召開。
原本19國簽署章程,美方滿心期待多國捧場,結(jié)果臨近會期卻徹底遇冷,僅匈牙利一國領(lǐng)導人確認參會。
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而中方早已亮明立場,不認可這一繞開聯(lián)合國的機制。
眼看計劃落空,特朗普又急著另謀出路,拋出“五國集團”的構(gòu)想。
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要開會了
特朗普組建這個和平委員會,名義上是為了推動加沙和平、助力地區(qū)重建,實則另有打算。
他想借著這個機會,打造一個能夠架空甚至取代聯(lián)合國的機構(gòu),進而讓美國通過這個委員會,牢牢掌控全球安全局勢的主導權(quán),說白了就是想讓美國說了算,把聯(lián)合國拋在一邊。
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可理想很豐滿,現(xiàn)實卻很骨感。
雖然有19個國家簽署了章程,但這并不代表這些國家都會真心實意地支持特朗普的野心,更不意味著都會如期參會。
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先說說這19個簽署國的構(gòu)成,除了美國本身,剩下的大部分幾乎都是發(fā)展中國家,比如匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、阿塞拜疆等,沒有一個是聯(lián)合國安理會的其他四個常任理事國。
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這種參會陣容,本身就注定了這個和平委員會的權(quán)威性不足,也讓外界對它能否真正推動加沙停火和重建,打上了大大的問號。
美方在2月6號就已經(jīng)向這19個簽署國發(fā)出了參會邀請,同時開始和各方協(xié)商行程安排、后勤保障等相關(guān)事宜,原本以為能順利湊齊參會人員,可隨著峰會日期越來越近,局面卻越來越尷尬。
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根據(jù)美國媒體的報道,截至目前,美方的準備工作還處于早期階段,就連哪些國家會出席、參會人員的職級是什么,都還沒有確定下來,白宮方面對此也諱莫如深,不愿意過多回應。
之所以會出現(xiàn)這種情況,核心原因就是這個和平委員會本身就充滿了爭議。
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特朗普給自己安排了“終身主席”的職位,不需要換屆,而委員會的創(chuàng)始執(zhí)行委員會7名成員中,大部分都是美方人員,權(quán)力幾乎全部集中在美國手中。
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更讓人難以接受的是,章程里還規(guī)定,繳納10億美元就能獲得永久成員資格,這就相當于把國際事務的參與權(quán)明碼標價,完全打破了國家主權(quán)平等的基本準則,也難怪很多國家不愿意真心參與。
更諷刺的是,這個以“加沙重建”為初衷的和平委員會,其章程草案里竟然寥寥提到提到“加沙”幾句,反而明確表示要處理世界各地的沖突,野心昭然若揭。
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而且,加沙重建需要巨額資金,世界銀行估計至少需要700億美元,可這個和平委員會不僅沒有承諾提供資金支持,反而還向成員國索取高額費用,這種只收錢不辦事的模式,自然得不到各國的認可。
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中方立場始終堅定
2月9號,在外交部例行記者會上,就有記者專門詢問了中方是否受邀參會的問題,外交部發(fā)言人林劍作出了明確回應。
他表示,中方此前已經(jīng)就有關(guān)“和平委員會”的問題作出過回答,目前沒有新的補充。
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早在1月20號,外交部發(fā)言人郭嘉昆就已經(jīng)針對這個和平委員會,作出過回應:“中方已收到美方邀請”。
1月23號,中方更是進一步劃定了底線:國際和平與安全事務,必須以聯(lián)合國為核心,嚴格遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則。
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中方的立場,其實一直都很明確:不是不支持加沙和平與重建,而是反對任何繞開聯(lián)合國、搞單邊主義的行為,反對任何借和平之名、行霸權(quán)之實的做法。
事實上,中方一直都在積極推動加沙停火,主動參與國際協(xié)調(diào),用自己的方式為和平發(fā)力,這和特朗普只想靠組建機構(gòu)、爭奪主導權(quán)的做法,形成了鮮明的對比。
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就在林劍作出回應后不久,和平委員會首場峰會的局面,變得更加尷尬了。
原本美方預計19個簽署國會全部參會,可實際情況是,截至目前,只有匈牙利總理歐爾班公開確認會出席。
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其他簽署國要么沉默不語,要么委婉拒絕,就連美國的很多西方盟友,都明確表示不會參會。
意大利更是直接以憲法限制為由,拒絕加入和平委員會,意大利外長表示,該國憲法規(guī)定,只能在國家平等的基礎(chǔ)上,參加國際和平與安全組織。
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而這個和平委員會由特朗普單一外國領(lǐng)導人主導,權(quán)力高度集中,不符合意大利的憲法規(guī)定。
德國外長也直言不諱地表示,國際社會已經(jīng)有了聯(lián)合國這個“和平委員會”,不需要再另起爐灶。
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據(jù)美國媒體披露,和平委員會推進受阻后,特朗普團隊已經(jīng)開始醞釀替代方案,其中最核心的構(gòu)想,就是組建由美國、中國、俄羅斯、印度、日本組成的“核心五國集團”,也就是外界所說的C5。
特朗普之所以會想到組建C5,核心原因就是他意識到,只有拉攏中國、俄羅斯這樣的大國,才能真正掌控全球局勢,實現(xiàn)自己的霸權(quán)野心。
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除此之外,特朗普推動C5構(gòu)想,還有一個重要原因,就是美國家底已經(jīng)越來越薄,再也撐不起全球老大的排場了。
近年來,美國軍費開支不斷增加,財政赤字連年高漲,制造業(yè)空心化問題日益嚴重,再想靠單邊霸權(quán)掌控全球,已經(jīng)越來越困難。
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值得注意的是,特朗普醞釀C5構(gòu)想的同時,國際局勢也發(fā)生了一些重大變化,這也讓他更加迫切地想要拉攏大國。
2月5日,美俄之間最后一個軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》正式到期失效,這款條約原本規(guī)定了兩國核彈頭、洲際導彈等戰(zhàn)略武器的數(shù)量上限。
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它的失效,意味著美俄兩個核大國之間,再也沒有具有法律約束力的協(xié)議來限制彼此發(fā)展武力,未來兩國很可能會加大投入,升級核武器。
甚至部署原本被條約禁止的裝備,這對全球安全來說,無疑是一個壞消息。
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中美俄通話
俄羅斯方面表示,原本愿意續(xù)約,但美方始終沒有回應,言外之意就是,條約作廢的責任完全在美方。
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而就在條約失效的同一天,中方先后接到了普京和特朗普的兩通重要電話,這兩通電話,也從側(cè)面反映出,無論是俄羅斯還是美國,都非常重視中國的態(tài)度。
普京在視頻通話中,向中方表達了新春祝福,還用到了“龍馬精神”“馬到成功”這樣貼合中國馬年新春的祝福語,可見俄羅斯方面確實花了心思了解中國文化。
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同時,普京還向中方作出了三點承諾,堅定支持中國維護自身主權(quán),愿意和中國加強戰(zhàn)略協(xié)作,積極支持中方在深圳舉行的APEC最高層非正式會議。
并且已經(jīng)確認,將在今年上半年訪問中國。
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而特朗普在通話中,對這次交談的評價非常高,用“非常棒”“深入且全面”來形容,并且明確表示,非常期待今年4月的訪華之旅,還再次用“偉大”來形容中國。
這也釋放出明確的信號——特朗普訪華的意愿非常強烈,也想把中美關(guān)系維持在一定的熱度上,這背后,其實也是想拉攏中方,加入他醞釀的C5集團。
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很多人都在猜測,美俄高層不約而同地和中方通話,并且敲定訪華行程,很可能和核裁軍有關(guān)。
畢竟美俄兩國擁有全球超過90%的核彈頭,是名副其實的超級核武庫,而特朗普一直想讓中國加入核裁軍談判,試圖用一個框架束縛住中國的手腳,削弱中國的國防能力。
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對此,中方的立場一直非常明確,外交部發(fā)言人林劍也多次作出回應,強調(diào)現(xiàn)在中美的核力量完全不在一個量級,要求中方加入核裁軍談判,既不公平也不合理。
這其實是大實話,中國始終奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,只保持最低限度的核威懾力量,目的是為了保衛(wèi)國家安全,杜絕任何國家對華進行核訛詐。
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而美俄的核武庫規(guī)模、性質(zhì)和使命,都和中國完全不同,要求中方和他們對等裁減,本身就不符合事實,也是對中國的不公平。
國際社會也有廣泛共識,核裁軍尤其是大規(guī)模裁減,應該由核武庫最大的美國和俄羅斯帶頭,而美方想拉著核武規(guī)模小得多的中國一起裁,本質(zhì)上就是為了轉(zhuǎn)移視線,推卸自身的責任。
結(jié)語:
距離2月19號的和平委員會首場峰會,已經(jīng)越來越近。
目前能確認參會的,除了匈牙利總理歐爾班,就只有幾個中小國家,這樣的參會陣容,注定這場峰會難以取得實質(zhì)性成果。
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而特朗普的另一條出路——C5構(gòu)想,也因為中方的明確立場和自身的諸多問題,難以推進。
無論是和平委員會還是C5集團,只要是繞開聯(lián)合國、搞單邊主義、維護霸權(quán)的做法,最終都會被國際社會拋棄。
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