誰也沒想到,率先喊出“別再讓中國等”的人是巴基斯坦的反對派。
巴基斯坦反對派領袖法扎勒·拉赫曼對現政府喊話:“若巴中經濟走廊繼續這樣拖下去,中國恐怕會先一步失望。”
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過去十年的中巴合作項目,本該是巴基斯坦翻身仗的機會,卻成了一堆堆尚未拆封的藍圖、高層嘴里的“重大成績單”,和民眾眼中看得見摸不著的承諾。
項目推進拉胯,反對派一語中的
過去十年,中巴經濟走廊從備受期待變得爭議不斷。
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這條走廊最開始被稱作“國家工程”,承載著巴基斯坦振興經濟的重托,本該是惠及全國的戰略通道。
但十年下來,該啟動還沒啟動的工程不少,叫得響的項目也并沒有多少真正落地。更麻煩的是,決策層還在互相推諉,誰也不愿擔責任。
反對派的批評聽起來像是在找茬,但很多話聽起來扎耳,卻不是空穴來風。他們指出的問題,其實就是普通巴基斯坦人早就看得見、等得煩的現實。
項目立得高,落實緩,一邊是宣傳中的美好藍圖,一邊卻是地面上干不動、拖不動的現實。
不少工程看著熱熱鬧鬧可一碰就散,很多設施匆忙上馬卻用處不大。
有些項目連基本的配電都沒跟上,勉強開工后又被迫停擺;有些則常年在概念階段打轉,連一塊磚都還沒動。在這種狀況下,連自己的資源都調配不好,外部合作怎能順利進行?
政府雖反復表示“正在協調”“方案即將出臺”,但年復一年問題也沒少。在項目一再停滯的現實面前,“馬上落實”和“加快推進”成了大家聽膩的話。
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外資也在看,這種反復無常的節奏,讓人很難產生信任。項目明明談得好好的,總是在最后一公里掉鏈子,久而久之,合作方信心動搖是遲早的事。
說到底,走廊不能光靠簽約儀式和新聞頭條來推進,它需要的是管用的機制、協調的執行、持久的配合。
如果光圖表面功夫、嘴上功夫,一點風吹草動就亂成一鍋粥,那么,失去的不僅是別人的耐心,還有自己本來有機會贏得的尊重。
安全問題頻上頭條,合作風險壓力陡增
走廊推進遇阻的另一個重頭問題,就是沒完沒了的安全挑戰。
在巴基斯坦,多年動蕩的安全環境至今仍未完全好轉,特別在一些重點項目集中地區,安全形勢說變就變,不少地方還是高風險地帶。這個現實,中方也看的很清。
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中國企業在中巴合作中的投入,不僅僅是資金和技術,更多是一種互信和長期規劃。但如果人身安全都得不到保障,那就很難讓投資者安心。
過去幾年里,不時發生對中國項目人員的襲擊,讓整個合作項目的信任基礎變得脆弱。表面上看,每一次事故都有媒體報道、官方回應,也有巴方派出的軍警維穩。
但背后,問題其實并沒有被根治。
項目地方化運營不暢也是原因之一,很多地區由于地方治理能力不足、安全力量分散,對于風險沒有形成穩定應對機制。
一旦出了事,信息滯后,反應遲緩,應急協調常常靠“政治喊話”來補救,這樣的做法,既不能防患未然,也難以令外方安心。
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在很多普通巴基斯坦人心中,有些項目離自己太遠,既參與不了也看不見成果。
這種距離感,久而久之變成了一種怨氣。部分組織也正是利用這種民間情緒去鼓動抗議甚至組織襲擊,這對整個走廊合作構成了隱形但致命的擾動。
巴基斯坦方面當然知道問題的嚴重性,也在進行反恐部署、強化安保,但從過去的表現來看,每一次強力行動之后,總會再出現新的安全漏洞。
這種“三天打魚兩天曬網”的狀態,無法建立起中方所期望的長期可預期環境。如果連這個最基本的問題都得不到解決,那么一張再漂亮的項目清單,也只是“紙上談兵”。
政治撕扯不止,項目協調全線承壓
在推進走廊項目時,另一個繞不過去的問題,是巴基斯坦內部政治的拉鋸狀態。
政局穩定程度,直接決定一個國家政策的連續性,而巴基斯坦在這方面的問題,從未間斷。
一屆政府剛上臺,另一邊馬上掀起抗議;剛鋪好發展路線,下一屆又換了方向;中央規劃初有成型,地方卻各自為政,不給協作。
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這種局面,不僅讓合作方摸不著頭腦,也直接讓項目協調遭遇系統性癱瘓。
政黨反復爭斗,地方和中央互不買賬,每一個項目想真正推進,首先要過的不是審批流程,而是政治博弈的這一關。
部門協調效率低下,信息傳達斷層嚴重,很多時候,一個項目推進的絆腳石竟然不是技術問題,而是“人情、權屬、政治面子”這些非建設性的因素。
更現實的問題是,巴基斯坦國內財政壓力山大,為了滿足某些國際貸款的要求,本國經濟改革連出重拳,導致電價上漲、生活成本提高,引發民間不滿。
老百姓生活壓力加劇時,政府再去講合作項目的長遠意義,很多人聽不進去。大家更關心的是“油價怎么又漲了”“工資會不會拖發”“電什么時候又停”,對國家級合作有沒有成果,其實已經沒有太多耐心。
這些疲態,最終都會反饋到合作節奏上。
當一個國家內部協調失靈、政策反復、執行不力時,外資自然會減少投入熱情。中國并沒有公開表達不滿,但是什么時候撤資、延后投入力度,其實都是“用腳投票”。
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實際上,在巴國內反對派看來,中巴合作之所以陷入此困境,責任還在本國政府身上,不在合作對方。走廊能不能走得好,不取決于中方態度,而是巴方能不能形成合力,能不能說干就干,能不能在安全、協調、執行三個環節不“掉鏈子”。
留住機遇靠的是實際行動,而非政治裝裱
到目前為止,中巴合作的格局還在,但窗口正在變小。
中方始終保持克制和信任,依舊在推動各項談判和項目對接,但從投資節奏和實際落地情況來看,耐心已經進入“觀察期”。
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合作如果一直只停留在“會談順利”“成果豐碩”的新聞稿里,那現實就一定還要打疼幾次。
反對派的提醒,是在敲巴基斯坦政治體系的門,也是試圖喚醒一個長期被繁瑣程序困住的系統意識。如果現在還不認清問題,不主動破局,那接下來面對的可能就不是“不滿”,而是“轉身”。。
中巴友誼不是說說而已,但要繼續前行,需要的是實打實的落地成果,需要的是一個可以對話、能執行、有承諾的合作氛圍。
參考信息:
中巴舉行第七次外長戰略對話,同意深化打造中巴經濟走廊“2.0升級版”——2026年1月9日 來源:新浪財經
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