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2023年,海牙峰會首次集結各國探討軍事人工智能的規范,那時美國積極推動一份政治宣言,強調人類監督的重要性,六十多個國家響應簽署,中國則選擇觀察未加入。
轉眼2024年首爾峰會,美國繼續主導,簽署藍圖擴展到行動指南,參與國增至六十一個,內容涉及風險評估和信息交換,中國仍持謹慎態度,僅表達初步意愿。
這種歷史脈絡下,軍事技術競爭悄然升級,各國在無人系統和智能分析上的部署加速,美國通過實戰演練強化其在全球的領先地位,中國則在邊境管理和情報處理中穩步融入,確保系統不脫離人為控制。
這些早期峰會雖奠定基礎,卻暴露大國間分歧,規則制定從寬松轉向具體,預示著更復雜博弈的到來。
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峰會于2026年2月5日在西班牙拉科魯尼亞閉幕,八十五個國家代表匯聚一堂,本次會議作為第三屆,旨在基于前兩次經驗,細化二十項原則,如要求人類對武器系統承擔最終責任,建立透明指揮鏈,并在可行范圍內共享監管方法。
最終僅有三十五個國家簽署,包括加拿大、法國、英國、德國、荷蘭、韓國和烏克蘭,這些國家承諾在沖突環境中維持人為干預,防止技術失控放大風險。
這種簽署規模銳減,反映出國際共識的脆弱性,許多中立國擔心規則會束縛自身國防發展路徑。
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美國代表在會議中反復提及需要進一步評估各項原則,這種表述表面中立,卻實際回避了明確承諾,導致其立場在現場顯得模糊不定。
回顧美國在軍事人工智能上的軌跡,從2023年海牙宣言的積極簽署,到2024年首爾藍圖的推動,這次突然轉向觀望,可能是因為其系統已深度嵌入實戰,如大規模訓練中使用的自主平臺,若需公開攻擊范圍或決策參數,將直接削弱其在競爭中的優勢地位。
美國過去幾年預算大幅增加,技術從情報采集擴展到實時指揮,這種單邊推進策略在會上暴露問題,因為評估說辭雖合理,卻在敏感議題中拖延了多邊合作進程,讓其他國家感受到規則制定中的不均衡。
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中國代表團由外交部軍控司副司長李馳江帶領,在峰會尾聲發表講話,他直陳軍事人工智能應用直接影響全人類安全,各國必須通過多邊機制構建有效框架,確保技術導向和平維護。
李馳江強調堅持人類主導原則,融入止損機制和響應指令功能,這與中國實際部署經驗一致,例如在海上巡邏和維和行動中,系統始終保持人為最終把關,未發生脫離控制的情況。
與前兩次峰會中國有限表態不同,這次發言完整呈現治理思路,納入國家規劃中的管理措施,承諾避免軍備競賽,保持政策公開透明。
這種轉變標志著從被動回應到主動貢獻的進步,推動共商共建共享模式,與美國拖延形成鮮明對照。
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李馳江的表態在會議結束前一刻發出,沒有回避國際偏見,還主動回應技術失控的風險,他指出無限期評估無助于化解分歧,反而加劇信任缺失,這番話精準觸及美國策略的核心意圖,因為它提醒各方,真正負責任的路徑在于亮明底線并推進建設,而非含糊拖延。
會后中國代表團立即啟程回國,那一刻的發言猶如一記回馬槍,讓美國在全球視野中處于被動,其他代表感受到中國務實態度的可操作性。
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峰會落幕后,到2026年2月8日,國際媒體如路透社和新華社密集報道此事,詳述簽署名單和中美缺席緣由,引發廣泛辯論。
三十五個簽署國啟動內部協調,例如英國和法國在北約內測試評估工具,韓國推動亞洲區域的信息交換,這些舉措雖起步階段,卻比前屆藍圖更注重執行落地。
美國的觀望立場招致部分批評,分析顯示這可能促使歐洲國家獨立探索規則,削弱其盟友協調力。
這次事件凸顯大國博弈的深度,參與國從前兩次的六十余增至八十五,顯示關注度提升,卻也暴露信任赤字加劇,許多發展中國家不愿簽署,以保留自主國防路徑。
美國從以往支持到當前退縮,反映策略調整,可能在輿論中陷入孤立,中國則通過清晰表達,加速技術與安全的融合,為未來談判注入動力,避免競賽式開發主導局面。
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如今,峰會余波持續,一些中立國如瑞士表示將借鑒中國理念,調整本國人工智能路徑,未見新增簽署國,但討論熱度不減。
規則制定進入新階段,從非正式藍圖向潛在法律框架演化,需要克服大國間障礙,這次事件雖未達成共識,卻加速各國內部治理優化,為后續峰會鋪路,確保技術在戰略中的作用服務于全球穩定而非對抗升級。
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