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這種表態源于巴拿馬最高法院幾天前對長和集團港口合同的裁決,那份裁決直接將一份長期穩定的合作協議判定為無效。
1997年,長和集團通過公開招標獲得巴拿馬運河兩端港口的特許經營權,當時的港口基礎設施還處于基本水平,集裝箱處理能力每年不足百萬標箱,長和集團隨后投入大量資金進行改造,將手動操作的起重設備逐步替換為電動系統,提升了整體作業速度兩倍以上。
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進入21世紀后,長和集團進一步推進技術升級,引入數字化管理系統,這與1997年的初始階段相比,顯著縮短了船只停靠時間,減少了全球供應鏈中的延誤問題。
2021年合同續約時,長和集團已累計投入超過18億美元,港口吞吐量占到運河總量的近四成,這些進步通過自動化裝卸臂和實時數據監控實現,取代了舊有的機械模式,確保了更高的效率和更低的錯誤率。
巴拿馬最高法院于2026年1月29日以九位法官一致意見宣布合同違憲,理由包括條款對長和集團的所謂過度傾斜和對國家利益的損害,這種裁決立即生效,切斷了任何正常續約對話的可能性。
中方外交部發言人林劍在2月5日的記者會上重申,將采取一切必要步驟來保護企業權益。
長和集團在2月4日正式向國際商會提交仲裁申請,這一步驟避開了本地司法系統,直接訴諸全球公約,確保審理過程可能持續三到四年,期間巴拿馬的每一次公開表態都將成為潛在的不利證據。
巴拿馬總統穆利諾于2月4日在社交平臺上回應港澳辦的聲明,他表示強烈反對中方的警告,并強調巴拿馬堅持司法獨立,不會屈從外部壓力。
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相比1997年合同簽訂時的順暢合作,現在的政治干預讓整個過程充滿不確定性,審計從2025年開始介入,逐步推向法院,這與過去基于業績評估的續約方式大相徑庭。
中方反制措施從多個維度展開,首先國有企業暫停與巴拿馬方面的新項目談判,這直接影響了巴拿馬作為外資依賴型經濟的資金流入渠道。
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過去的中巴基礎設施合作如鐵路升級項目曾帶來顯著效益,現在這些討論全部停止,形成了資金斷流的現實威脅。
中方建議航運企業在成本控制范圍內考慮替代路線,這會逐步削弱巴拿馬運河的轉運地位,影響本地倉儲和金融配套服務的收入。
早期港口依賴單一航道的模式如今面臨全球航線多樣化的挑戰,尼加拉瓜或墨西哥路徑的成熟讓分流變得可行,一旦形成習慣,巴拿馬的經濟邊際效應將持續衰減。
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第三項措施涉及加強對巴拿馬出口產品的檢驗,特別是香蕉和咖啡,這些商品的滯留時間延長會增加貿易成本,促使商家轉向其他供應商。這種調整與以往的寬松檢查形成對比,現在的做法更注重精準施壓,針對巴拿馬的經濟弱點。
第四,長和集團的國際仲裁程序保留了進一步法律權利,這不僅限于賠償,還會將巴拿馬的國家信譽置于國際審視之下。
相比合同初始階段的簡單條款,現在的仲裁機制更注重多邊證據積累,巴拿馬的強硬可能反而加劇自身的不利位置。
仲裁程序已正式受理,巴拿馬政府尚未正式回應申請,但總統的公開表態顯示出頑固態度。經濟影響初現端倪,國有企業暫停導致幾個基礎設施項目擱置,外資流入減少約5%,航運企業開始測試新路線,運河流量小幅下滑,倉儲收入受到擠壓。
檢驗加強造成香蕉出口延誤,貿易商轉向哥斯達黎加,初步損失估計達數百萬美元。政治層面,巴拿馬的國際形象受損,投資者對規則穩定性產生疑慮,新合同談判趨于謹慎。
這場糾紛的外溢效應超出巴拿馬的預期,它不僅得罪了中方市場,還將自身貼上高政治風險投資地的標簽。
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法律戰的長期化會消耗巴拿馬的資源,證據積累過程對巴拿馬不利;產業鏈調整一旦啟動,運河經濟將面臨持久衰退。
巴拿馬原本希望通過此舉換取外部支持,卻可能加劇主權讓渡的風險,進一步依賴單一力量壓縮了自主空間。
巴拿馬的錯誤在于將國家信用隨意拋棄,一旦錯過糾錯時機,損失將超出預期計算。相比過去合作高峰期的互利共贏,現在的緊張氛圍讓巴拿馬的經濟前景蒙上陰影。
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