特朗普前腳還在中美高層通話中直言,中美關系是世界上最重要的雙邊關系,表態愿意和中方加強合作、推動兩國關系往前走;后腳,華盛頓就傳出重磅消息,美國高調召集54個國家和歐盟代表,轟轟烈烈組建起所謂的關鍵礦產聯盟。
一邊喊著合作,一邊忙著拉幫結派圍堵,美國這番迷之操作,到底藏著什么圖謀?它費心拼湊的聯盟,真能撼動中國在關鍵礦產領域的地位嗎?
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美方重拳出擊:54國齊聚華盛頓,聯盟背后的真實野心
當地時間2月4日,華盛頓一場關乎全球關鍵礦產格局的部長級會議在這里正式召開,牽頭正是美國國務卿魯比奧,54個國家加上歐盟,全都派了代表到場,場面搞得十分隆重。
而這場會議的核心,就是美國醞釀已久的大招:啟動資源地緣戰略合作論壇,也就是大家口中的FORGE計劃,順帶拼湊起一個針對中國的關鍵礦產聯盟。
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可能很多人不清楚,這個FORGE計劃并不是憑空出現的,它其實是2019年美國礦產安全伙伴關系的延伸,說白了就是換了個馬甲,繼續推進供應鏈去中國化的戰略。
會上還明確,韓國會擔任這個論壇的輪值主席,一直到6月份,負責協調各個盟友的政策和項目,目標也很直白,就是打造一個脫離中國的、所謂有韌性的安全供應鏈。
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光有框架還不夠,美國當天就亮出了實際動作,一口氣和阿根廷、庫克群島、厄瓜多爾等10個國家,簽署了11項關鍵礦產雙邊合作框架和諒解備忘錄。
據了解,在此之前,美國已經完成了和另外17個國家的談判,算下來,現在已經有近30個國家和美國綁定在了一起,不得不說,美國為了確立自己在關鍵礦產外交中的主導地位,確實下了不少功夫。
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另外,美國副總統萬斯在會上還提了一個提議,要在盟友之間建立關鍵礦產優惠貿易區,通過可調關稅設定協同底價,美其名曰防范傾銷,雖然從頭到尾沒提中國兩個字,但明眼人都能看出來,這就是沖著中國來的。
面對外界的質疑,美國國務院副發言人休斯頓還出來辯解,說這是全球層面的審慎之舉,核心是推動供應鏈多元化,避免疫情那樣的供應中斷,還扯到了維護國家安全上。
可以說,美國耗費這么多心力拉幫結派,本質上就是接受不了中國在關鍵礦產領域的主導地位,想靠著政治陣營劃線,把市場規律和全球分工拋在一邊,硬生生重構一套有利于自己的規則。
畢竟,關鍵礦產可不是普通的資源,從國防系統、工業機器人到咱們日常用的洗衣機,幾乎所有工業產品的制造,都離不開它。
誰掌握了關鍵礦產的供應鏈主導權,誰就掌握了科技和產業競爭的主動權,美國的野心,其實早就寫在了臉上。
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雙面外交露餡:盟友的務實,戳破美方的虛假算盤
美國一邊忙著和中國通話談合作,一邊急著拉盟友圍堵,這種雙面外交的操作,看似精明,實則漏洞百出。
最明顯的一點,就是它拼湊的這個聯盟,從一開始就充滿了內在矛盾,而盟友們的務實態度,更是直接戳破了美國陣營對抗的虛假外衣。
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最典型的就是韓國,作為FORGE計劃的輪值主席國,韓國前腳剛跟著美國站隊,后腳就做出了一個截然相反的動作。
2月5日,韓國產業通商資源部發布了稀土供應鏈綜合對策,明確提出要通過多種渠道,加強和中國在關鍵礦產供應鏈上的合作,甚至還計劃和中方有關部門建立熱線和聯合委員會,幫助韓國企業更快速、更穩定地進口中國的礦產資源。
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韓國之所以這么做,其實也不難理解,畢竟,中國在關鍵礦產領域的優勢,短期內可能很難被替代。
咱們不妨看看一組數據,中國不僅掌握著全球60%左右的稀土開采量和80%以上的精煉能力,還控制著99%的電池級石墨、超過60%的鋰化學品、70%的精煉鈷等關鍵礦產的精煉環節。
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就連澳大利亞的鋰礦,有98%都需要運往中國進行精煉,形成了從開采到精煉再到產能的完整產業鏈優勢。
韓國的企業,大多依賴中國的關鍵礦產精煉產品,如果真的跟著美國徹底脫離中國供應鏈,不僅會大幅增加自身的產業成本,還可能面臨供應鏈中斷的風險,這顯然是韓國不愿看到的。
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其實不止韓國,聯盟里的很多國家,心里都打著自己的小算盤,它們之所以愿意跟著美國湊數,大多是想從美國那里撈點好處。
可要是真的要為了美國,犧牲自己的利益,招致中國的反制,估計沒哪個國家愿意真的妥協,這么來看的話,美國的聯盟更像是一個松散的利益集合體。
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畢竟,在全球化的今天,供應鏈的綁定早已你中有我、我中有你,靠著政治手段強行割裂供應鏈,最終受損的,可能還是美國自己和它的盟友們。
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博弈的代價:供應鏈分裂風險,中美長期博弈不可避免
美國執意推進關鍵礦產聯盟,試圖推動供應鏈去中國化,看似是為了維護自己的國家安全和供應鏈韌性,可實際上,這種做法很可能會引發一系列連鎖反應。
第一,最直接的影響,就是可能導致全球關鍵礦產供應鏈分裂成兩大板塊——美國陣營和非陣營,這無疑會加劇全球關鍵礦產的價格波動,推高全球產業鏈的重構成本。
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第二,中美之間的博弈,很可能會進入一個長期化的階段,不可否認,美國在規則制定和資本方面,確實有著一定的優勢,短期內很難被替代。
但中國在關鍵礦產的精煉技術、產能規模和市場需求上,優勢也同樣穩固,兩者之間的對抗,很可能會陷入一種規則壁壘與市場韌性的長期博弈。
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而且,美國這種拉小圈子、搞陣營對抗的做法,如果得不到遏制,很可能會蔓延到其他領域,加劇全球的分裂和對抗,這對于當前復蘇乏力的全球經濟來說,無疑是雪上加霜。
畢竟,全球經濟的發展,離不開開放包容的國際貿易環境,離不開穩定的全球供應鏈,而不是陣營對抗和封閉排他。
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中方立場堅定:不卑不亢,守住底線也留有余地
面對美國的單邊操作和圍堵圖謀,中國的立場一直都很堅定,2月5日,中國外交部發言人林劍在例行記者會上,就針對美國組建關鍵礦產聯盟的事情作出了回應,既劃定了底線,也留有余地,充分體現了中國的戰略定力。
林劍明確表示,維護開放、包容、普惠的國際貿易環境,符合各國的共同利益,各方都有責任為維護關鍵礦產的全球產供鏈穩定與安全,發揮建設性作用,同時,我們也反對任何國家以小圈子規則破壞國際經貿秩序。
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這段話看似簡潔,實則蘊含著深刻的戰略考量,每一句都說到了關鍵點上,第一點,小圈子這個定性,直接點出了美國聯盟的排他性本質,揭露了它以供應鏈韌性為名,行去中國化和陣營對抗之實的真實目的。
第二點,開放、包容、普惠的主張,既呼應了中國在WTO等多邊機制中的一貫立場,也給全球的資源國、消費國和制造國,提供了一個非陣營化的合作選擇。
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相比之下,美國逼著盟友選邊站,搞陣營對抗,反而顯得更加霸道和不合理,也很難得到廣泛支持,可以說,中國的主張,不僅維護了自身的核心利益,也兼顧了全球的共同利益。
第三點,共同責任的倡議,更是巧妙地將美國置于了破壞者而非建設者的位置,倒逼美國承擔起維護全球供應鏈穩定的責任。
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畢竟,美國作為全球最大的經濟體,本應該在維護全球供應鏈穩定方面發揮建設性作用,可它現在的做法,卻是在破壞供應鏈的完整性和穩定性,這種反差,很容易讓其他國家看清美國的真實面目。
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其實說到底,關鍵礦產是全球產業分工的公共要素,它的供應鏈安全與穩定,離不開開放合作,而不是陣營對抗。
中國在關鍵礦產領域的優勢,不是靠壟斷得來的,而是靠數十年的產業積累和技術創新,靠的是尊重市場規律、參與全球分工的結果。
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結尾
回過頭來看,美國掛斷中方電話后就急著拉54國建聯盟,本質上就是一種焦慮的表現,既擔心中國的崛起威脅到它的霸權地位,又離不開中國供應鏈的支撐,才搞出了這種自相矛盾的雙面操作。
而這場圍繞關鍵礦產的博弈,從來都不是一場零和博弈,合作共贏才是唯一的出路,中國的態度很明確,不惹事,但也不怕事。
中方既堅定反對美國的單邊操作和陣營對抗,也愿意和所有秉持開放合作理念的國家,共同維護關鍵礦產全球產供鏈的穩定與安全。
相信時間會證明,美國的小圈子終究是走不遠的,而尊重市場規律、堅持多邊合作,才是順應時代潮流的選擇,這或許,就是這場博弈最核心的啟示。
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