在8日舉行的日本眾議院選舉中,由自民黨和日本維新會(huì)組成的執(zhí)政聯(lián)盟獲得過(guò)半數(shù)議席。高市早苗將繼續(xù)執(zhí)政。
日本政壇迎來(lái)了二戰(zhàn)后最鮮明的“鷹派”時(shí)刻,引發(fā)國(guó)際輿論再次高度關(guān)注高市早苗內(nèi)閣力推的提前實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)費(fèi)翻倍的計(jì)劃。高市早苗去年十月在國(guó)會(huì)首次施政演說(shuō)中宣布,將防衛(wèi)費(fèi)GDP占比2%目標(biāo)提前至2025年度實(shí)現(xiàn),並將于今年修訂“安保三文件”,“以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的安全環(huán)境”。
當(dāng)全球媒體都在盯著日本的政治舞臺(tái)看:修憲會(huì)不會(huì)加速?自衛(wèi)隊(duì)會(huì)不會(huì)改名國(guó)防軍?中日關(guān)系會(huì)不會(huì)持續(xù)緊張?
這些問(wèn)題的背后是日本右翼政府正在悄悄實(shí)施的一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)手術(shù)”,而真正的危險(xiǎn)正來(lái)自于這場(chǎng)“手術(shù)”。
如果我們剝離掉那些關(guān)于“國(guó)家尊嚴(yán)”和“安保危機(jī)”的宏大敘事,就會(huì)發(fā)現(xiàn),所謂“防衛(wèi)費(fèi)翻倍”,本質(zhì)上是一套精心設(shè)計(jì)的“軍工凱恩斯主義”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
對(duì)于高市早苗來(lái)說(shuō),像“臺(tái)海危機(jī)”這樣的議題,也就變成了挽救日本經(jīng)濟(jì)停滯的“一張牌”。
01“恐懼”變成“預(yù)算”:一種煉金術(shù)?
過(guò)去三十年,日本政府想花錢刺激經(jīng)濟(jì),總是困難重重。
想發(fā)債修橋鋪路?民眾罵你是浪費(fèi)稅金。想直接補(bǔ)貼企業(yè)?WTO規(guī)則不允許,國(guó)內(nèi)也批評(píng)是利益輸送。
財(cái)務(wù)省更是像守財(cái)奴一樣盯著每一筆開(kāi)支,大談“財(cái)政紀(jì)律”。
但高市早苗似乎找到了一把鑰匙——“安全危機(jī)”。
在高市勝選后的敘事里,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被巧妙地置換成了安全問(wèn)題:
不是“我們要花錢扶持三菱重工”,而是“我們需要導(dǎo)彈保衛(wèi)國(guó)家”。
不是“我們要搞基建拉動(dòng)GDP”,而是“我們要加固島嶼防止封鎖”。
這種策略通過(guò)夸大地緣政治風(fēng)險(xiǎn),將其折算成日本普通人看得見(jiàn),也是這個(gè)島國(guó)民眾最關(guān)心的“生存賬”。
高市所代表的鷹派試圖建立的是“不花錢就沒(méi)安全”的心理預(yù)期,由此,財(cái)政緊縮的大門就有可能被撞開(kāi)。
這就是“安全化(Securitization)的經(jīng)濟(jì)學(xué)“:制造足夠的焦慮,讓央行名正言順地印錢,讓政府肆無(wú)忌憚地發(fā)債。
02萬(wàn)億軍費(fèi)流向何方?三層經(jīng)濟(jì)算盤
高市承諾將防衛(wèi)預(yù)算推向GDP的2%(約10-11萬(wàn)億日元)。這筆天文數(shù)字的錢砸下去,絕不僅僅是為了買幾架美國(guó)飛機(jī),它將精準(zhǔn)地流向日本經(jīng)濟(jì)的三個(gè)“造血層”。
第一層是以軍費(fèi)為名的“隱形產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼”。
日本制造業(yè)正在遭受中韓的激烈競(jìng)爭(zhēng),急需輸血。但這筆錢怎么給?“防衛(wèi)費(fèi)”就是最好的掩護(hù)。
巨額訂單將定向流向三菱重工、川崎重工、IHI、NEC等財(cái)閥。
這不僅解決了它們的生存問(wèn)題,更重要的是,通過(guò)“防衛(wèi)省研發(fā)預(yù)算”,國(guó)家直接為企業(yè)的技術(shù)升級(jí)買單。
無(wú)人機(jī)技術(shù)、AI自動(dòng)控制、量子通信、新型材料……這些名義上的軍用技術(shù),未來(lái)也可以轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品。
這就是日本版的“舉國(guó)體制”,只不過(guò)披上了一層迷彩服。
第二層是以“備戰(zhàn)”為名的基建復(fù)興。
“臺(tái)灣有事即日本有事”,這句話落地的第一步是什么?是土木工程。
琉球群島(沖繩至先島諸島)正在迎來(lái)一場(chǎng)前所未有的建設(shè)狂潮。擴(kuò)建港口、延長(zhǎng)跑道、深挖地下掩體、建設(shè)彈藥庫(kù)。這對(duì)于沉寂已久、產(chǎn)能過(guò)剩的日本建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是天上掉下來(lái)的餡餅。
這在客觀上消化了過(guò)剩的鋼鐵水泥產(chǎn)能,并在偏遠(yuǎn)地區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。
第三層:武器出口——尋找下一個(gè)“豐田”
這或許是日本右翼最隱秘的野心。
當(dāng)汽車產(chǎn)業(yè)面臨電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的陣痛時(shí),高市政府迫切希望軍工產(chǎn)業(yè)能成為日本出口的“第三支柱”。
隨著《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》的松綁,日本不再滿足于自產(chǎn)自銷。利用臺(tái)海緊張局勢(shì)制造的焦慮,日本正試圖向東南亞、歐洲甚至大洋洲推銷自己的雷達(dá)、巡邏艦和導(dǎo)彈技術(shù)。
03未來(lái)推演:繁榮的假象與代價(jià)
這套策略在短期內(nèi)有效嗎?也許。但長(zhǎng)期來(lái)看,這是一場(chǎng)豪賭。
在未來(lái)1-2年內(nèi),我們可能會(huì)看到日本出現(xiàn)一種詭異的繁榮,一場(chǎng)“國(guó)防泡沫”的狂歡。
“國(guó)防概念股”和重工業(yè)板塊將持續(xù)跑贏大盤。
GDP可能更好看,因?yàn)檎С龅拇蠓黾訒?huì)直接拉高數(shù)據(jù)。
但是,長(zhǎng)期的隱憂會(huì)逐漸顯現(xiàn)。
軍工凱恩斯主義有一個(gè)致命的邏輯硬傷:軍工產(chǎn)品很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。日本能否像美國(guó)那樣,把武器像日本制造的電子產(chǎn)品一樣,賣到周邊,賣到世界,依然是個(gè)未知數(shù)。
還有兩個(gè)惡果。
一是結(jié)構(gòu)性通脹。 錢發(fā)下去了,但民用商品沒(méi)有增加。物價(jià)(特別是進(jìn)口能源和原材料)的上漲速度將遠(yuǎn)超普通人工資的漲幅。
二是財(cái)政懸崖。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)政策本質(zhì)上是透支未來(lái)。日本政府的外部危機(jī)敘事能制造危機(jī)感,并不能解決產(chǎn)業(yè)空心化和老齡化的頑疾。未來(lái)的債務(wù)會(huì)不會(huì)壓垮經(jīng)濟(jì)?
高市早苗的勝利,意味著日本經(jīng)濟(jì)選擇了一條“高風(fēng)險(xiǎn)、高杠桿”的道路。本質(zhì)上,這是將日本經(jīng)濟(jì)徹底綁在了地緣政治動(dòng)蕩的戰(zhàn)車上。
這就是說(shuō)周邊越“緊張”,或者說(shuō)只要有意制造更多的“地區(qū)緊張”,就越是有利于日本政府推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)政策。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始依賴“危機(jī)”和“焦慮”時(shí),而不是著力于提升內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整,它往往會(huì)不由自主地滑向真正的危險(xiǎn)。
回顧一下日本軍國(guó)主義的滋生過(guò)程,就不難理解這個(gè)問(wèn)題。
這是我們?cè)陉P(guān)注日本對(duì)華政策變化時(shí)應(yīng)當(dāng)高度重視的問(wèn)題。
the end
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