全國“一盤棋”下活區域發展新篇章 多維布局聚力攻堅擘畫時代新圖景

長江商報消息●長江商報記者 李璟

京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大增長極錨定高端、聚力領跑，持續釋放高質量發展核心動能；長江經濟帶橫貫東西、串聯南北，以生態與發展協同之姿筑牢區域協調發展主軸；各區域板塊立足稟賦、互補聯動，協同發展的底色更濃、成色更足……剛剛過去的2025年，一個個協調發展的具體場景，詮釋著國家戰略的民生溫度。

以一域帶全域，以發展促平衡。“十四五”期間，我國山海協同、陸海聯動，以系統性思維下好區域協調發展“一盤棋”，讓每一寸熱土澎湃高質量發展動能。

黨的二十屆四中全會通過的《建議》，對“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”作出重要部署；2025年中央經濟工作會議明確要求“堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動”……展望“十五五”，一系列部署立足新發展階段、緊扣區域經濟布局優化要求，為推動中國式現代化厚植區域協調發展根基，在優勢互補、協同共進中繪就高質量發展的區域經濟新圖景。

協調發展邁上新臺階

2026年伊始，隨著各地陸續公布經濟數據，“GDP萬億城市”榜單再度成為焦點。

根據全國31個省份發布的完整數據，2025年，全國共有29座城市GDP超過1萬億元，其中長三角地區10城上榜，占比超三分之一，粵港澳大灣區和京津冀地區分別有4個和3個，長江中游城市群有兩個城市上榜。北京成為繼上海之后，我國第二個5萬億元GDP城市。

“GDP萬億城市”的分布，反映中心城市和城市群正在成為承載我國發展要素的主要空間形式，也折射出我國經濟發展空間結構正在發生深刻變化。

區域，國家資源配置、產業布局和經濟活動的重要空間載體，大國經略發展格局的主要依托。

我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別大。只有實現協調發展，優勢互補、各展所長，國內大循環的空間才能更廣闊。

貫通東中西，協調南北方。黨的十八大以來，我國在全面實施“四大板塊”區域發展總體戰略基礎上，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略陸續實施，不斷豐富完善區域協調發展的理念、戰略和政策體系，我國經濟發展空間格局持續向縱深拓展，為推動高質量發展、實現中國式現代化不斷積蓄強大勢能。

俯瞰華夏神州，京津冀、長三角、粵港澳大灣區，不斷提升經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用，正在成為引領全國高質量發展的重要動力源；沿長江、黃河，一南一北兩條軸帶橫貫東中西部，進一步推動長江經濟帶高質量發展、全面推動黃河流域生態保護和高質量發展；推動中部地區加快崛起，推動東北全面振興，推動西部大開發形成大保護、大開放、高質量發展新格局……一個個區域重大戰略，恰似一個個“發動機”，不斷為高質量發展注入強勁動力，這是一盤區域協調發展的大棋局。

2025年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區動能更強勁，三地經濟體量占全國比例43%；長江經濟帶高質量發展成色更足，沿線地區GDP總量達65.3萬億元，東西聯動、江海聯動效能持續釋放；東北地區戰略支撐更牢靠，糧食產量占全國20%以上，筑牢國家糧食安全壓艙石；“西電東送”輸電能力超過3.6億千瓦，“東數西算”八大樞紐節點算力規模約占全國80%，全國資源要素協同配置效率持續提升……

業相融、路相通、情相連。從城市群引領到軸帶聯動，從要素互補到產業協同，全國發展的平衡性、協調性持續提升，“一盤棋”格局愈發堅實。不僅為高質量發展筑牢根基，更為中國式現代化持續匯聚起全域協同、同向發力的磅礴動能。

經濟大省引領區域協調發展

2026年是“十五五”的開局之年。當前，著眼全國“一盤棋”，各地找準自身戰略定位，立足稟賦優勢、強化互補聯動、深化協同共進，共同繪就“十五五”區域協調發展新畫卷。

這其中，經濟大省作為國家發展的“頂梁柱”，更是肩負著探索路徑、輻射帶動、服務全局的重任。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（簡稱《建議》），擘畫了我國未來五年發展的宏偉藍圖，為“十五五”時期區域協調發展進一步指明了戰略方向，明確提出要“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”，指出要“發揮重點區域增長極作用”。

2025年中央經濟工作會議為2026年經濟工作劃定了重點，明確要求“堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動”，指出要“支持經濟大省挑大梁”。

2025年，我國經濟大省的體量優勢進一步鞏固，“10萬億俱樂部”迎來新成員。作為改革開放的先行地，廣東省以14.58萬億元的GDP總量連續37年位居全國首位，其貨物進出口總額達9.49萬億元，連續40年領跑全國，對全國外貿增長貢獻率保持第一。

緊隨其后的江蘇省首次突破14萬億元大關，2025年實現地區生產總值14.24萬億元，“十四五”期間完成第四個萬億元臺階的跨越，其4.6萬億元的社會消費品零售總額躍居全國首位，消費對經濟的拉動作用顯著增強。

北方經濟龍頭山東省的表現尤為亮眼，2025年GDP達10.32萬億元，成為全國第三個、北方首個突破10萬億元的省份，標志著我國區域發展平衡邁出重要步伐。

長三角的浙江省新興產業爆發力凸顯，“十四五”期間經濟總量連跨7萬億、8萬億、9萬億三個臺階，虛擬現實設備、新能源汽車等新產品產量同比增幅均超49%。

立足長江經濟帶，湖北省2025年GDP站穩6萬億元臺階，占中部地區比重進一步提升。花湖國際機場累計開通50條國際及地區貨運航線，中歐班列（武漢）發運量連續三年突破千列，全省進出口總額再上一個千億臺階，達8340.1億元，增速18.2%穩居中部第一。

縱觀全國，經濟大省正以各自的優勢路徑，在高質量發展軌道上持續發力，由經濟大省組成的“增長矩陣”已然構成經濟下一輪突破的核心支柱。

值得關注的是，經濟大省的擔當不僅體現在自身增長，更在于對區域協調發展的引領。2025年，十大經濟省份的入圍門檻已提升至5.5萬億元，較“十三五”末增加1.66萬億元，其對全國GDP增量的貢獻率超六成，為經濟大盤穩定提供了堅實支撐。

展望“十五五”，這些省份已紛紛錨定4.5%—5.5%的增長目標，將繼續以“頂梁柱”之力凸顯“壓艙石”擔當，推動中國式現代化區域協調發展向更高水平邁進。