巴拿馬最高法院一紙裁決,直接收回中企在巴拿馬運河口岸兩個重要碼頭的運營權(quán)。
關(guān)鍵點在于,這不是“談不攏”,而是“直接剝奪”。這一下,性質(zhì)就變了。
碼頭是什么?不是幾棟辦公樓,不是幾臺吊機,而是運河體系的關(guān)鍵節(jié)點。它背后是多年投入、長期經(jīng)營、合法合規(guī)的商業(yè)資產(chǎn),更是中國企業(yè)在拉美布局的一根“落地樁”。
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事情發(fā)生在2026年2月初,背景更清晰,美國正在加大對拉美的政治與戰(zhàn)略施壓,目的只有一個,壓縮中國在西半球的存在空間。
別迷信“司法獨立”這四個字。小國的司法裁決,落在大國博弈的棋盤上,很多時候就是政治的另一種語言。
中方的反應(yīng)其實很克制。港澳辦和外交部相繼發(fā)聲,措辭罕見強硬,直接點明這是屈服于外部壓力,并警告“執(zhí)意推進將付出代價”。
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中方并沒有立刻掀桌子,沒有馬上甩出制裁清單,也沒有同步啟動全面反制。話說得硬,手先收著。什么意思?給臺階。
這對巴拿馬這種體量的國家來說,已經(jīng)是機會,也是緩沖。你只要糾偏,回到尊重合同的軌道,事情就還有回旋空間。
結(jié)果巴拿馬沒接。它不僅不下臺階,還把臺階踢了。
2月4日,巴拿馬總統(tǒng)莫里諾公開反駁中方聲明,強調(diào)所謂司法獨立,還說要通過外交渠道提出抗議。注意,這一步極其關(guān)鍵。
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這等于把“被動承壓”改寫成“主動站隊”。從這一刻起,責(zé)任就不再能推給別人,而是總統(tǒng)親自蓋章確認(rèn)。
你可以親美,但別幻想親美就能“又拿美國好處,又拿中國市場”。這年頭,站隊就是站隊,沒有騎墻的紅利。
接下來中方會怎么做?
彭博社披露的信號很耐人尋味,可能會暫停國有企業(yè)在巴拿馬的新項目談判,作為更廣泛反制的一部分。
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別小看“暫停談判”。這不是情緒動作,這是直接動錢,動預(yù)期,動信用。對外資依賴型經(jīng)濟體來說,信用預(yù)期一變,融資成本立刻上天。
更狠的還在航運。數(shù)據(jù)顯示,中國船只每年通過巴拿馬運河約1400到1500艘次,占全年通行量一成左右。這不是面子,是巴拿馬的“飯碗”。
如果中國航運企業(yè)在成本允許前提下做路線優(yōu)化,對中國叫“選擇題”,對巴拿馬就是“生死題”。
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一旦中國船只減少依賴,巴拿馬年度經(jīng)濟損失可能達到GDP的3%到5%。這已經(jīng)不是短期波動,這是財政與債務(wù)的系統(tǒng)性風(fēng)險。
巴拿馬現(xiàn)在是在拿自己的GDP去賭一個承諾。賭什么?賭美國會兜底。可國際政治最殘酷的規(guī)律就是,賭局從來不會由美國買單。
再看貿(mào)易層面。中國是巴拿馬第二大貿(mào)易伙伴。規(guī)模看起來在數(shù)千萬美元區(qū)間,不算夸張,但集中度高,結(jié)構(gòu)脆。
近期中國海關(guān)加強對部分巴拿馬商品檢查,涉及香蕉、咖啡等品類。理由是合規(guī)審查。
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這類手段最“高明”的地方在于,它合規(guī)、可解釋、很難被指責(zé),但對出口國極其難受。通關(guān)周期一拉長,成本上升,訂單就開始猶豫,市場不確定性會像潮水一樣涌上來。
很多人問,中國會不會“一下子把牌打到死”?
不會。中國對外反制一貫講究節(jié)奏和梯度,先給窗口,后給壓力,再決定要不要升級。
但巴拿馬如果繼續(xù)把司法當(dāng)政治武器,那中國必然會把這件事重新定義為“國家信譽問題”。而國家信譽一旦塌了,后果就不是一個碼頭合同能覆蓋的。
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更長遠的沖擊,是結(jié)構(gòu)性的。巴拿馬運河并非唯一通道,中美洲地區(qū)早就有人提出替代方案,新的跨洋走廊、新物流節(jié)點都在蠢蠢欲動。
一旦中國的資源與投資開始向其他通道傾斜,巴拿馬運河就會從“必經(jīng)之路”變成“可選項”。
這才是巴拿馬真正承受不起的東西。你可以丟掉一單投資,但你承受不起戰(zhàn)略地位的下滑。
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巴拿馬和立陶宛正在走同一條路。路徑幾乎一致。價值觀先行,政治站隊優(yōu)先,經(jīng)濟后果低估。
立陶宛新任總理魯吉尼埃內(nèi)公開承認(rèn),允許民進黨當(dāng)局以中國臺灣代表處名義進駐維爾紐斯是一項戰(zhàn)略性錯誤。
注意這四個字,戰(zhàn)略性錯誤。不是“溝通問題”,不是“措辭不當(dāng)”,而是方向錯了。
立陶宛的教訓(xùn)是什么?市場被清空,產(chǎn)業(yè)鏈被擠出,外交空間被壓縮。幾年后想止損,只能回頭認(rèn)錯,但損失很難追回。
巴拿馬現(xiàn)在賭的也是兩件事。第一,賭美國的承諾能兌現(xiàn)。第二,賭中國不會下重手。
可現(xiàn)實一次次證明,美國更擅長給承諾,不擅長給訂單;更擅長給口號,不擅長給現(xiàn)金流。
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站在中國視角看,這盤棋其實也很簡單。核心不是“懲罰誰”,而是維護一個底線。
第一,合同精神和商業(yè)安全必須被尊重。你今天能用司法裁決把中企資產(chǎn)“收回”,明天就能對任何外資下手。最后受損的是巴拿馬的投資環(huán)境。
第二,政治站隊不能拿經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)籌碼。你要玩地緣政治,就得承受地緣政治的價格。
第三,中國在拉美的布局不是靠情緒,而是靠互利。我們不需要誰表態(tài)“站中國”,但需要最基本的確定性與可信度。
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接下來會怎么走?有三個判斷。
第一,中方仍會保留窗口,但窗口不會無限期開放。巴拿馬若繼續(xù)升級,中國的反制會從“預(yù)警”轉(zhuǎn)為“落地”。
第二,巴拿馬內(nèi)部會出現(xiàn)更強的經(jīng)濟壓力與分歧。因為投資凍結(jié)、航運波動、通關(guān)不確定性,都會迅速傳導(dǎo)到就業(yè)和財政。
第三,美國會繼續(xù)拱火,但不會替巴拿馬承擔(dān)GDP的3%到5%損失,更不會替它填債務(wù)窟窿。到最后,巴拿馬很可能會走上“立陶宛式止損”,只是代價更大。
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巴拿馬如果真把這事做絕,痛的未必是中國企業(yè)短期利潤,而是巴拿馬長期的國家信用與運河經(jīng)濟模型。
大國博弈的邊緣國家,最怕的不是選錯一次,而是把“錯誤”當(dāng)成“尊嚴(yán)”。因為尊嚴(yán)喊完了,賬單還得自己付。
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