青島：縱深推進(jìn)集中整治，確保群眾可感可及

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是老百姓期盼的實(shí)事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，始終把集中整治作為重中之重，一刻不停歇，半步不退讓，各方協(xié)同深化整治，推動(dòng)集中整治向基層延伸、向群眾身邊延伸，抓好辦成一批群眾可感可及的好事實(shí)事，以整治成效回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾更加感受到習(xí)近平總書記、黨中央的關(guān)心關(guān)愛就在身邊，公平正義就在身邊。

高位推動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“江山就是人民、人民就是江山”，明確指出“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，我們就必須堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗”。

2024年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開會(huì)議，對(duì)在全國開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治進(jìn)行動(dòng)員部署，強(qiáng)調(diào)下更大氣力糾治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓人民群眾切身感受到“就是與往年不一樣”。

集中時(shí)間、集中精力、集中力量，上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，一場關(guān)乎群眾切身利益的攻堅(jiān)戰(zhàn)在青島全面展開。

——黨委政府頂格推動(dòng)。市委、市政府堅(jiān)決扛牢集中整治重大政治責(zé)任，多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)工作。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過用好紀(jì)實(shí)手冊(cè)、開展談心談話、召開專題會(huì)議、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)等方式，推動(dòng)解決重點(diǎn)問題。

——紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)力督責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，建好用好向市委“四個(gè)一”匯報(bào)提醒機(jī)制，健全委領(lǐng)導(dǎo)班子包案包部門包區(qū)（市）、“一對(duì)一”提醒督促工作機(jī)制，實(shí)行“駐點(diǎn)式”跟進(jìn)指導(dǎo)，加強(qiáng)全鏈條督促指導(dǎo)、全方位調(diào)度協(xié)調(diào)，確保責(zé)任落實(shí)真正到根見底。

——職能部門合力扛責(zé)。市級(jí)各相關(guān)職能部門配套制定工作方案或推進(jìn)落實(shí)措施153個(gè)，深入檢視行業(yè)領(lǐng)域突出問題，建立自查問題清單121個(gè)、查擺具體問題462項(xiàng)，有力推動(dòng)各方責(zé)任貫通協(xié)同、一體落實(shí)。

——區(qū)（市）縱深履責(zé)。各區(qū)（市）黨委政府聚焦集中整治重點(diǎn)任務(wù)，快節(jié)奏抓調(diào)度、高標(biāo)準(zhǔn)抓推進(jìn)。各區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)推進(jìn)各方責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化多維篩查、掛牌督戰(zhàn)，持續(xù)加壓發(fā)力，強(qiáng)力辦案攻堅(jiān)，形成有力震懾。

專項(xiàng)攻堅(jiān)，糾治重點(diǎn)領(lǐng)域頑瘴痼疾

“現(xiàn)在食堂環(huán)境好，飯菜種類多、味道好，每天都盼著來食堂吃飯。”改造后的膠州市膠萊街道馬店中學(xué)食堂煥然一新，學(xué)生們有序地排隊(duì)打飯，臉上洋溢著幸福的笑容。

這份“舌尖上的轉(zhuǎn)變”得益于膠州市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)開展的“校園餐”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。為有效解決群眾反映的農(nóng)村學(xué)校食堂設(shè)施老舊、功能區(qū)混用、就餐擁擠等問題，膠州市政府啟動(dòng)農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂升級(jí)改造工程，累計(jì)投入330萬元專項(xiàng)資金，對(duì)鎮(zhèn)街及農(nóng)村地區(qū)的20所中小學(xué)校食堂進(jìn)行改造升級(jí)，惠及學(xué)生2.1萬余人。

從煙火氤氳的校園食堂，到煥然一新的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)……青島各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦全國性、省級(jí)“7+4”專項(xiàng)整治項(xiàng)目，錨定為人民而戰(zhàn)、讓群眾有感的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”，糾治頑瘴痼疾，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

深化“校園餐”突出問題治理，守護(hù)學(xué)生“舌尖上的安全”。市教育局在全省率先建設(shè)中小學(xué)食堂智慧管理平臺(tái)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題115個(gè)，對(duì)547所學(xué)校開展專項(xiàng)審計(jì)，讓“校園餐”成為“陽光餐”“放心餐”。

深化農(nóng)村集體“三資”和鄉(xiāng)村振興資金管理，協(xié)同發(fā)力守好“家底”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建成農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，會(huì)同市財(cái)政局采取市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）“三級(jí)聯(lián)查”方式，對(duì)877個(gè)財(cái)政惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目以及涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政資金使用監(jiān)管全面梳理檢查，發(fā)現(xiàn)問題427個(gè)，建立完善《加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金使用管理的四項(xiàng)措施》等制度，確保鄉(xiāng)村振興資金落到實(shí)處。

深化養(yǎng)老服務(wù)治理，推動(dòng)從老有所養(yǎng)到老有“善”養(yǎng)。市民政局開展養(yǎng)老服務(wù)“安全生產(chǎn)整治季”專項(xiàng)行動(dòng)，整改安全隱患1690個(gè)、關(guān)停養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14家；優(yōu)化服務(wù)供給，新增助餐優(yōu)惠老年人12.9萬人，托起老年人“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

深化涉企領(lǐng)域問題整治，打造一流營商環(huán)境。市司法局開展涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，印發(fā)《青島市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》；市行政審批局針對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)問題，建立“三查”模式，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；市生態(tài)環(huán)境局著力糾治執(zhí)法監(jiān)管“9不1慢”問題，開展監(jiān)督檢查70次，“點(diǎn)單式”執(zhí)法幫扶企業(yè)1237家。

靶向整治，用心用情為民紓困解難

“以前早上一睜眼就得去接水，接的水還得省著用。管道改造后，隨時(shí)都能用上自來水，洗衣做飯不用愁了。”萊西市南墅鎮(zhèn)芝下村村民劉付利擰開水龍頭，清澈的自來水流淌而出。

一方水源，可以感知民生的溫度，也能折射治理的力度。萊西市紀(jì)委監(jiān)委跟蹤監(jiān)督農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)問題，會(huì)同萊西市水利局推進(jìn)城區(qū)水廠和北墅水廠改擴(kuò)建工程，深入排查239個(gè)村莊管網(wǎng)老化等問題，改造村內(nèi)管網(wǎng)296公里，惠及近14萬農(nóng)村群眾，讓清泉流進(jìn)了千家萬戶，滋潤了群眾心田。

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎人心向背。全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以群眾可感可及為導(dǎo)向，突出抓好全國性、省級(jí)“16+20”民生實(shí)事項(xiàng)目，通過一系列“暖民心”的務(wù)實(shí)舉措，下大氣力推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。

緊盯重點(diǎn)群體，筑牢維權(quán)屏障。聚焦社會(huì)救助工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)低收入人口98.12萬人次，保障低保、特困、臨時(shí)救助困難居民等11.3萬人，開展“慈善救急難”行動(dòng)，幫扶困難群眾207人，服務(wù)困難群眾2.5萬人次，把溫暖送到群眾身邊。

規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平正義。聚焦物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)全市4004個(gè)住宅物業(yè)小區(qū)全覆蓋排查整治，群眾投訴量同比下降18.44%；聚焦旅游行業(yè)規(guī)范發(fā)展，深化“一日游”、海上旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域治理；聚焦規(guī)范執(zhí)法檢查整治，建設(shè)“綜合查一次”應(yīng)用場景420個(gè)，公布“無擾檢查”事項(xiàng)376項(xiàng)，有力維護(hù)市場主體合法權(quán)益。

完善民生保障，增進(jìn)百姓福祉。聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記，解決294個(gè)歷史遺留問題項(xiàng)目，惠及群眾7.5萬戶；聚焦農(nóng)村供水問題，完成69.7公里供水主管網(wǎng)、207個(gè)村莊村內(nèi)管網(wǎng)維修改造任務(wù)；聚焦食品安全領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)村食品安全監(jiān)督員3446名，抽檢農(nóng)村地區(qū)食品8992批次；聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩雠_(tái)《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》，對(duì)全市存在安全隱患的44.31公里管道全部完成改造。

一系列有力有效、可感可及的舉措，充分彰顯了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民的堅(jiān)定決心，切實(shí)回應(yīng)了群眾期盼、增進(jìn)了民生福祉，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

系統(tǒng)施治，提升監(jiān)督治理效能

上午9點(diǎn)，平度市紀(jì)委監(jiān)委干部孟勝利來到“為民熱線”服務(wù)中心開展跟班式監(jiān)督。這一天，他的任務(wù)不僅包括查閱工單、抽取錄音對(duì)熱線工單進(jìn)行二次抽查，還包括隨機(jī)電話回訪2名投訴人、跟蹤承辦部門工作落實(shí)情況。建立“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線監(jiān)督駐點(diǎn)機(jī)制，成為以點(diǎn)帶面分析排查問題線索的切入點(diǎn)。

青島市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深化拓展“清風(fēng)廉線”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，全流程跟進(jìn)監(jiān)督“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線工單受理、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)，整治政務(wù)熱線辦理中群眾反映強(qiáng)烈的“推、拖、繞、假、腐”等突出問題，深入糾治形式主義、官僚主義問題，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提升。提檔升級(jí)“護(hù)航行動(dòng)”6.0版，開展監(jiān)督推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、企業(yè)辦事方便提優(yōu)、維護(hù)企業(yè)權(quán)益提效、歷史問題化解提速、清廉民企建設(shè)提檔“五大行動(dòng)”，處置損害營商環(huán)境問題線索1089件，為企業(yè)節(jié)約成本、挽回經(jīng)濟(jì)損失2.08億元。

把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，堅(jiān)持糾樹并舉，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)固化為制度，是鞏固整治成果、提升治理水平的必要環(huán)節(jié)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化以案促改促治，將整治問題與健全制度相貫通，釋放標(biāo)本兼治綜合效能。

完善機(jī)制，深化基層監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委將集中整治深度嵌入紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作“九項(xiàng)規(guī)范”》，明確加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作25條具體措施，持續(xù)提升基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力水平。聚焦案件背后暴露出的制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，累計(jì)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議378件，推動(dòng)完善制度機(jī)制911個(gè)，確保抓到底、改到位、治到根。

廣納民意，促進(jìn)質(zhì)效提升。舉辦“舉全市各方之力讓群眾可感可及”成果展，注重加強(qiáng)與人大監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表實(shí)地觀摩實(shí)事現(xiàn)場，聽取人大代表意見建議。

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)發(fā)力、久久為功，以扎扎實(shí)實(shí)的整治成效、更多可感可及的成果贏得群眾信任，讓人民群眾真切感受到正風(fēng)反腐在身邊。