長(zhǎng)和港口有救了？巴政府連夜松口，生意照舊做，中方通告全球16字

最近，就巴拿馬運(yùn)河港口一事，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾又表態(tài)了，他說，我不認(rèn)為事態(tài)會(huì)升級(jí)，他為什么不認(rèn)為？隨后，他給出了自己的解釋，說“還不清楚”法院的裁決什么時(shí)候執(zhí)行，所以在這段時(shí)間里，長(zhǎng)和集團(tuán)旗下的港口公司，照常運(yùn)營。并且巴拿馬政府很快就會(huì)特事特辦，給長(zhǎng)和開一份“特許經(jīng)營方案”出來。穆利諾作為一國領(lǐng)導(dǎo)人，是真的不知道國內(nèi)司法機(jī)構(gòu)什么時(shí)候執(zhí)行裁決嗎？顯然不現(xiàn)實(shí)，這很明顯是在說軟話。

這個(gè)表態(tài)，和之前比起來，可以說是急轉(zhuǎn)彎，就在前幾天，巴拿馬最高法院裁定長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營這兩個(gè)港口“違憲”，當(dāng)時(shí)巴政府的態(tài)度是“尊重司法獨(dú)立”，意思就是法院這么判了，政府也沒辦法，一副長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營權(quán)被強(qiáng)行剝奪是板上釘釘?shù)木置妫Y(jié)果這才過了幾天？總統(tǒng)出來降溫，說事態(tài)不會(huì)升級(jí)，而且允許港口繼續(xù)運(yùn)營，這相當(dāng)于什么？相當(dāng)于法院雖然做出判決，但不會(huì)執(zhí)行，而且長(zhǎng)和在巴拿馬的生意一切照舊，巴拿馬這是在法律和實(shí)際運(yùn)營之間，生生造出了一段緩沖期。

那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種幾乎是180度的大反轉(zhuǎn)？這兩天巴拿馬正在承受著兩個(gè)壓力，壓力首先來自中方非常明確而堅(jiān)定的反應(yīng)，我外交部和國務(wù)院港澳辦最近多次發(fā)聲表態(tài)，核心就是十六個(gè)字：“將堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益”。這個(gè)立場(chǎng)，背后有具體的行動(dòng)支撐，有信息顯示，中方已經(jīng)準(zhǔn)備了相應(yīng)的反制方案，其中最具威懾力的，就是可能敦促和鼓勵(lì)往來于美洲的國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)，考慮避開巴拿馬運(yùn)河，選擇其他航線。

巴拿馬國家的經(jīng)濟(jì)命脈就是這條運(yùn)河，每天的通行費(fèi)收入是個(gè)天文數(shù)字，一旦大型航運(yùn)公司開始繞道，對(duì)巴拿馬來說，不是損失多少錢的問題，是動(dòng)搖國本的問題。另外，還有消息說，中國海關(guān)正在加緊對(duì)巴拿馬輸華農(nóng)產(chǎn)品的審查力度，這對(duì)巴拿馬的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)來說，也是不可承受之痛。

第二個(gè)壓力，來自于企業(yè)本身，也就是長(zhǎng)和集團(tuán)的法律行動(dòng)。長(zhǎng)和集團(tuán)之前發(fā)布了一份措辭強(qiáng)烈的公告，并正式對(duì)巴拿馬政府提起了國際仲裁。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，索賠金額可能超過30億美元，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)體量本來就不大，這筆錢巴拿馬政府賠起來絕對(duì)肉疼。但這還不是最要命的，更致命的是國際信譽(yù)打擊，一旦仲裁啟動(dòng)，巴拿馬作為主權(quán)國家，資產(chǎn)在海外可能面臨被凍結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

而且，巴拿馬一直將自己定位為一個(gè)重要的離岸金融中心和國際商業(yè)樞紐，它的信譽(yù)基石就是法治和合約精神，現(xiàn)在因?yàn)橐粋€(gè)帶有明顯政治色彩的法律裁決，就要撕毀一個(gè)運(yùn)營良好、長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的特許經(jīng)營合同，這會(huì)嚇跑多少國際投資者？以后誰還敢跟一個(gè)說翻臉就翻臉、合同說廢就廢的政府做生意？這個(gè)信譽(yù)損失，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是會(huì)給巴拿馬方面帶來更加巨大的經(jīng)濟(jì)損失的。

所以，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的這個(gè)“軟話”，是在巨大壓力下做出的現(xiàn)實(shí)選擇。他之前的強(qiáng)硬，可能是低估了中方的反應(yīng)強(qiáng)度和決心，也可能是低估了長(zhǎng)和集團(tuán)依法維權(quán)的意志和能力，但在我們迅速、清晰地展示反制決心和能力出來之后，巴政府發(fā)現(xiàn)，原來那個(gè)看似“勝利”的法院判決，拿在手里像個(gè)燙手山芋，強(qiáng)行執(zhí)行，立刻就要承受巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和國際聲譽(yù)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，不執(zhí)行，自己國內(nèi)的面子又掛不住。

于是，就出現(xiàn)了我們現(xiàn)在看到的這個(gè)局面：法律裁決巴方先不公開撤回，這是為了面子，但實(shí)際操作的“里子”巴方已經(jīng)給我們讓了出來，港口長(zhǎng)和繼續(xù)經(jīng)營，從長(zhǎng)計(jì)議，這是一種典型的找臺(tái)階下的策略，既試圖安撫國內(nèi)的政治和輿論，又試圖避免事態(tài)激化導(dǎo)致不可收拾的實(shí)際損失。

這也說明，在涉及重大利益的國際爭(zhēng)端中，一紙判決或者一道行政命令，往往不是終點(diǎn)，真正決定事態(tài)走向的，是判決之后各方所能動(dòng)用的資源和施加的壓力。中方的通告，配以有效的反制預(yù)案，展現(xiàn)了維護(hù)本國企業(yè)利益的堅(jiān)定立場(chǎng)和實(shí)力。而企業(yè)依據(jù)國際規(guī)則果斷發(fā)起法律維權(quán)，則是另一把關(guān)鍵的利劍。正是這種“國家立場(chǎng)支撐，企業(yè)依法出擊”的組合拳，形成了足夠的威懾，迫使對(duì)方重新回到談判桌前，回到了現(xiàn)實(shí)的、避免雙輸?shù)能壍郎稀?/p>

目前來看，港口的運(yùn)營算是暫時(shí)穩(wěn)住了，但只要裁決結(jié)果一天沒被撤銷，這事兒就還沒完，而對(duì)中方來說，底線非常清楚，就是堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。