中國繳費后，特朗普終于松口：錢可以給，但聯合國必須答應一件事

據聯合國通報，截止2026年2月，美國拖欠的兩年多聯合國常規(guī)預算費已達到21.9億美元，占未繳總數的95%，此外美國還拖欠維和行動相關款項24億美元。

一月前，古特雷斯警告稱，如果美國這個大頭遲遲不出，聯合國資金可能在7月耗盡。而其中，中國已于去年10月全額繳清2025年度聯合國常規(guī)會費，金額為6億美元左右。

在這種情況下，美國終于松口了。路透社2月6日消息，特朗普已經決定，在數周內向聯合國支付一筆初始款項，但有個前提條件。

美國常駐聯合國代表邁克?沃爾茨在采訪中證實，大家很快會看到一筆可觀的初始資金到賬，支付將在幾周內完成。他同時強調，這不是單方面妥協(xié)，而是“嚴厲的愛”?！斑@筆錢將用于償還積欠款項，同時也認可我們所看到的一些改革進展。”

話講得客氣，算盤打得很響。所謂嚴厲的愛，翻譯過來就是：錢可以給，但聯合國必須按美國的規(guī)則改。

特朗普2025年重返白宮后，對聯合國體系持續(xù)強硬，一年內退出66個國際組織與機制，從人權、氣候到發(fā)展、衛(wèi)生，凡是不符合美國優(yōu)先的，要么停費，要么退群，肆無忌憚。

在他的邏輯里，好像什么都得聽美國指揮。所以現在愿意掏錢，本質也是一場交易。

美國要的不是簡單結清舊賬，而是用繳費作為籌碼，鎖定聯合國改革方向，把機構預算、人事安排、議程設置、投票規(guī)則，一步步拉向符合美國利益的軌道。

特朗普政府的核心訴求只有一句：聯合國可以存在，但必須服務于美國主導的國際秩序。這就是特朗普松口的真實條件：給錢可以，改革聽我的。

特朗普嘴里的改革，最核心、最敏感的抓手，就是他力推的和平委員會。

根據彭博社披露的草案，這個機構設置了極高門檻，想要獲得永久席位，需要繳納10億美元捐款。

截至2026年2月初，公開宣布參與和平委員會的國家有30多個，大多是美國傳統(tǒng)盟友與中等經濟體，大國普遍保持謹慎。

如果30個國家都按永久席位標準繳費，理論資金規(guī)?？蛇_300億美元。即便只有一半國家選擇永久席位，資金也在150億美元上下，遠超聯合國部分核心機構年度預算。

但這已經不是簡單的資金問題，英國金融時報援引知情人士說法，和平委員會被美方視為聯合國的可能替代機構，用來處理地區(qū)沖突與安全議題。

說白了，就是另立山頭。

特朗普在達沃斯論壇公開表示，和平委員會更高效、更靈活、更能解決實際問題。言下之意，聯合國效率低、規(guī)則舊、不聽話。

美國推動的改革，圍繞三個目標展開。

第一，壓縮聯合國預算與人員規(guī)模，砍掉美國不喜歡的項目與機構。第二，修改議事規(guī)則，提高決策門檻，讓少數大國更容易把控議程，削弱發(fā)展中國家集團的集體話語權。第三，用和平委員會分流聯合國的核心職能，逐步把關鍵權力轉移到美國主導的平行機制。

古特雷斯在新聞發(fā)布會上明確表示，全球問題不能靠一個大國獨斷專行來解決，多邊主義的核心是平等與協(xié)商，不是壟斷與替代。

美國用拖欠會費制造危機，再用部分繳費作為交換，逼聯合國接受議程改造，同時用和平委員會挖墻角，形成兩套體系并存、美國隨時切換的格局。

有歐洲外交官私下評價，這不是改革，是劫持。

事情發(fā)展到這個地步，聯合國確實要改革，而且已經到了不改不行的地步。

最直觀的信號，不是會議爭吵，而是人員撤離。

2026年初，聯合國開發(fā)計劃署把近400個紐約總部崗位外遷，約300個前往德國波恩，100個遷往西班牙馬德里。一年內，聯合國體系從紐約流失上百個核心崗位，不是簡單搬家，是職能重心的隱性轉移。

原因很現實。

第一，財政瀕臨崩潰。美國長期欠費，導致聯合國2026年常規(guī)預算被迫下調15.1%，裁減近2700個崗位。第二，東道國政治化干擾加劇。美國頻繁把簽證、場地、稅務問題當作外交工具，干擾正常會議與人員往來，多國代表遭遇入境限制，聯合國運轉效率大打折扣。第三，現有規(guī)則滯后70多年，安理會結構、投票機制、會費分攤、人事代表性，都與全球力量格局脫節(jié)，發(fā)展中國家聲音長期被稀釋。

聯合國必須改革，但改革方向絕不能由單一國家說了算。

真正符合全球利益的改革，應該抓住兩個要害。大力削減無效開支，優(yōu)化行政成本，把更多資金投向維和、人道援助、可持續(xù)發(fā)展、沖突預防。建立剛性會費與表決權掛鉤機制，按季度清算會費，本季未繳清，下季暫停表決權，用制度約束欠費行為，打破大國欠費、小國買單、全球受害的怪圈。

目前，特朗普主導的“和平委員會”，聯合國其余四大常任國都沒有參加。

中國外交部多次表示，堅定維護以聯合國為核心的國際體系，堅定支持聯合國在國際事務中發(fā)揮核心作用，按時足額繳納會費是成員國法定義務，也是對多邊主義的實際支持。