中方反制一天，巴總統(tǒng)就服軟了，長和經(jīng)營權(quán)能談，但要滿足一條件

中方迅速啟動對巴拿馬的反制措施，令人始料未及的是，僅過24小時，巴總統(tǒng)穆利諾便主動緩和姿態(tài)，公開呼吁局勢回歸平穩(wěn)，并釋放信號稱長和集團(tuán)港口經(jīng)營權(quán)問題仍有協(xié)商余地，但須滿足一項關(guān)鍵前提。

近期，巴拿馬最高法院單方面裁定香港長江和記實業(yè)有限公司運營近三十載的巴拿馬運河港口特許協(xié)議“違反憲法”，隨即宣布終止合同并強(qiáng)制收回管理權(quán)限，此舉迅速觸發(fā)中方多層次、高強(qiáng)度的外交與經(jīng)濟(jì)回應(yīng)。

巴最高法院率先打出強(qiáng)硬一擊：直接宣告長和所持有效期至2047年的長期特許權(quán)失效，并大幅壓縮法律救濟(jì)路徑，常規(guī)司法上訴通道幾近關(guān)閉，僅保留極為有限的“法律解釋請求”程序。這無異于向企業(yè)傳遞明確信息——你在此深耕近三十年，投入巨資建成現(xiàn)代化碼頭、部署智能調(diào)度系統(tǒng)、組建本地化運營團(tuán)隊、構(gòu)建完整供應(yīng)鏈生態(tài)，如今僅憑一紙“違憲”裁決，所有資產(chǎn)權(quán)益即刻歸零，甚至連依法申辯的空間都被大幅壓縮。

外界有聲音將此舉冠以“捍衛(wèi)國家主權(quán)”的名義，若剝離修辭直面現(xiàn)實，則本質(zhì)是單方面廢止既定契約，繼而接管已由外資實質(zhì)性培育成熟的基礎(chǔ)設(shè)施成果。更具反差意味的是，事件熱度尚未完全升溫，穆利諾總統(tǒng)的措辭已悄然轉(zhuǎn)向：此前強(qiáng)調(diào)“司法體系獨立運行、嚴(yán)格依憲裁量”，轉(zhuǎn)眼面對媒體鏡頭即表示“不預(yù)期事態(tài)進(jìn)一步激化”“我國始終秉持尊嚴(yán)與理性行事”。

隨后拋出一項看似留有余地的條件：經(jīng)營資格可重新磋商，長和亦有機(jī)會重返運營，但前提是“不得由單一外國主體實施控制”。此表述表面倡導(dǎo)市場開放與多元治理，實則暗含結(jié)構(gòu)性讓渡要求——原有合同框架雖未徹底清零，但控制權(quán)、收益分配權(quán)必須重構(gòu)，尤其需引入所謂“中立第三方”共同參與決策與分紅。

換言之，這是先掀翻整張談判桌，再邀你圍坐商議如何把碗中已熟成的果實分予他人，還要你點頭認(rèn)可此舉是“符合國際慣例的治理升級”。因此，這一轉(zhuǎn)變并非真正意義上的退讓，而是權(quán)衡成本后采取的更精于計算的“二次議價策略”。

將整套動作串聯(lián)審視，可見一套高度程式化的操作邏輯：首先借司法判決將企業(yè)逼入法律絕境——合同即時廢止、資產(chǎn)處置啟動、上訴機(jī)制受限；待對方陷入存續(xù)危機(jī)之際，再適時開啟一道“彈性談判窗口”，提出“允許繼續(xù)運營，但須接受股權(quán)結(jié)構(gòu)重組與管控權(quán)稀釋”。

形式上維持法治外衣，實質(zhì)卻是將外資真金白銀打造的現(xiàn)代化港口設(shè)施，轉(zhuǎn)化為第三方低成本介入甚至變相搭便車的平臺。長和在該港持續(xù)投入近三十載，將原始灘涂升級為全自動集裝箱樞紐、南美領(lǐng)先的冷鏈集散中心與數(shù)字物流節(jié)點，樹木早已參天，果實已然飽滿，此時突以“歷史程序瑕疵”為由否定既有安排，最貼切的比喻正是——成熟桃園剛到采摘季，主人卻突然出示新地契，要求共摘共售。

值得注意的是，早在2026年1月特朗普再度入主白宮一周年之際，美國國務(wù)卿魯比奧對外公布的西半球戰(zhàn)略優(yōu)先事項清單中，“系統(tǒng)性削弱中國在拉美基建與物流領(lǐng)域的存在”已被列為重中之重。巴拿馬此次行動，客觀上成為美方地緣政治目標(biāo)的延伸落地，而所謂“第三方合作方”，究竟指向何方勢力？

國際航運與港口投資圈內(nèi)高頻提及的對象，主要集中在兩類主體：一類是具備全球港口網(wǎng)絡(luò)布局能力的美國頭部資本集團(tuán)；另一類則是長期深耕新興市場的跨國航運服務(wù)巨頭。倘若本次“混合所有制”模式得以成型并推廣，其示范效應(yīng)將極具穿透力——未來中資企業(yè)在拉美、非洲等地承建的港口、鐵路、能源項目，均可能遭遇同類話術(shù)圍獵。

操作模板已然清晰：先追溯過往審批流程中的技術(shù)性疏漏，繼而以“國家安全”“供應(yīng)鏈韌性”“多邊治理”為由，強(qiáng)制要求開放控股權(quán)、稀釋表決權(quán)、引入指定伙伴，最終實現(xiàn)變相征收或超額分成，形同收取新型“地緣保護(hù)費”。

巴拿馬方面態(tài)度急轉(zhuǎn)直下，并非源于突發(fā)的規(guī)則敬畏，而是多重現(xiàn)實壓力同步抵達(dá)臨界點。中國穩(wěn)居巴拿馬運河第二大用戶國地位，貢獻(xiàn)約三成通行費收入及兩成整體財政進(jìn)賬。對于一個經(jīng)濟(jì)命脈深度綁定運河通航、港口作業(yè)與物流中轉(zhuǎn)的國家而言，這絕非普通貿(mào)易伙伴，而是維系財政健康的核心支柱。

再觀運維實情：該港口日常調(diào)度中樞、5G通信骨干網(wǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺及大型裝卸設(shè)備維保體系，超85%由中資技術(shù)服務(wù)商承擔(dān)。一旦切斷合作、撤銷合同，硬件不會因政治聲明自動運轉(zhuǎn)，龍門吊不會因口號更新固件；系統(tǒng)中斷、效率滑坡、故障頻發(fā)將成為必然結(jié)果，直接沖擊吞吐數(shù)據(jù)與現(xiàn)金回流。

疊加中方反制組合拳持續(xù)加碼：新階段基建合作暫停審議、進(jìn)出口貨物通關(guān)查驗強(qiáng)度提升、最具震懾力的是遠(yuǎn)洋船隊航線調(diào)整——過去普遍認(rèn)為巴拿馬運河具有不可替代性，但隨著2025年底秘魯錢凱深水港正式投運，中國主導(dǎo)的跨太平洋海運網(wǎng)絡(luò)擁有了實質(zhì)性備選通道。若主力集裝箱船隊啟動常態(tài)化繞行，巴拿馬賴以自傲的地緣樞紐價值將迅速折損。

更深遠(yuǎn)的法律反制正在發(fā)酵：長和已依據(jù)《中巴雙邊投資協(xié)定》及ICSID公約，正式提請國際投資爭端解決中心（ICSID）啟動仲裁程序，索賠金額逾30億美元。對巴拿馬這類高度依賴離岸金融信譽(yù)、國際評級與跨境資本流動的經(jīng)濟(jì)體而言，真正致命的并非賠償本身，而是“契約精神崩塌”的標(biāo)簽被坐實——當(dāng)全球投資者確信連三十年期特許協(xié)議都可被司法機(jī)關(guān)單方抹除，融資成本將飆升，保險費率將跳漲，戰(zhàn)略合作方亦會主動規(guī)避風(fēng)險，選擇繞道而行。

三重壓力同時顯現(xiàn)：財政收入面臨斷崖風(fēng)險、港口運營瀕臨系統(tǒng)性紊亂、國際信用評級遭遇下調(diào)預(yù)警。穆利諾總統(tǒng)不得不在24小時內(nèi)緊急轉(zhuǎn)向，因為事實已然清晰：強(qiáng)行攫取短期利益的代價，遠(yuǎn)超預(yù)期收益，甚至可能拖垮整個國家的制度公信力與長期發(fā)展根基。