伊朗與美國即將展開的談判可謂一波三折,過程充滿變數(shù)。最初雙方商定將談判地點設(shè)在土耳其的伊斯坦布爾,但隨后伊朗方面改變立場,提議將談判改至阿曼舉行。美方最初接受了這一地點變更,然而緊接著又表示,談判不應(yīng)當(dāng)僅聚焦于個別議題,而應(yīng)進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域的討論。
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由于美方堅持?jǐn)U大談判范圍,導(dǎo)致其態(tài)度一度轉(zhuǎn)向消極,甚至表現(xiàn)出暫停談判的傾向。好在經(jīng)過多輪溝通與協(xié)調(diào),兩國最終達(dá)成共識,確定于阿曼舉行會談,并且談判內(nèi)容將不再局限于某一具體問題,而是涵蓋更廣泛的議題。
在談判代表的人選上,伊朗方面派遣了外交部長阿拉格齊,而美國則由維特科夫和庫什納出任談判代表。這三位人物將在阿曼主導(dǎo)此次美伊?xí)劊覀儽仨殞Υ舜螌υ挼膶嶋H效果持審慎態(tài)度。
阿拉格齊作為伊朗的外長,是否具備足夠的自主權(quán)和決策能力?事實上,他更多是奉命傳達(dá)伊朗官方立場,其角色更偏向于傳遞信息而非做出實質(zhì)性讓步。預(yù)計他將全面闡述伊朗的既定立場,很難在談判中表現(xiàn)出靈活性。即便存在妥協(xié)的可能,恐怕也僅限于核問題領(lǐng)域,且讓步幅度極其有限——這一切都嚴(yán)格受制于最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊所設(shè)定的框架,幾乎不存在回旋余地。
相比之下,美方代表維特科夫作為特朗普的親信和長期盟友,庫什納作為特朗普的女婿,不僅享有更高的信任度,還具備較強的談判機動性和決策空間。他們甚至可以在一定范圍內(nèi)直接代表特朗普做出判斷和調(diào)整。因此,從談判代表的授權(quán)與自主性來看,雙方處于一種顯著不對等的狀態(tài)。
阿拉格齊難以真正代表哈梅內(nèi)伊的意志,而美方代表卻能夠有效反映特朗普的意圖。只有伊朗派出能夠切實代表哈梅內(nèi)伊、具有政治決策影響力的高級顧問參與談判,雙方才有望達(dá)成具備實質(zhì)意義的協(xié)議。
正因如此,我們認(rèn)為此次會談在很大程度上僅具有象征性意義,難以取得突破性進(jìn)展。這也是我們對談判結(jié)果持悲觀態(tài)度的根本原因。此外,若談判內(nèi)容繼續(xù)回避導(dǎo)彈計劃及其他關(guān)鍵爭議,僅聚焦于核問題,那么最終恐怕仍難以避免無果而終的局面。
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