青島提升央地省地合作能級(jí)

2月7日上午，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)中國(guó)北方工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北方公司”）與中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所（以下簡(jiǎn)稱“工熱所”）中科航星項(xiàng)目，在青島簽署合作協(xié)議。

中科航星科技股份有限公司是工熱所按照“一所一廠”模式在我市發(fā)起創(chuàng)立的輕型航空動(dòng)力領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，近年來(lái)逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)輕型航空動(dòng)力領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。此次通過(guò)深化央地合作引入中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)，將充分利用兵器工業(yè)集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中科航星實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

這是“十五五”開局之年，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)在青島落地的首個(gè)央地合作項(xiàng)目，雙方其他合作項(xiàng)目還在緊鑼密鼓對(duì)接推進(jìn)之中。

央企是科技創(chuàng)新的“國(guó)家隊(duì)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，在加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。對(duì)青島而言，深化與央企的戰(zhàn)略合作，早已超越單純的資金與項(xiàng)目引進(jìn)，更是引入先進(jìn)理念、前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)資源的全面融合。

當(dāng)前，經(jīng)略海洋、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……多重國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇在青島疊加，在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖上，央地合作的澎湃動(dòng)能正持續(xù)迸發(fā)。

產(chǎn)業(yè)相融，戰(zhàn)略契合

兵器工業(yè)集團(tuán)與青島的“牽手”并非一場(chǎng)“偶遇”，而是緣于雙方在戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展需求等方面的高度契合，是“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各取所長(zhǎng)”的慎重選擇，遵循了“吸引力法則”。

兵器工業(yè)集團(tuán)是國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)的重要支柱、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高端制造業(yè)的重要組成部分、“一帶一路”建設(shè)和“走出去”的重要力量，在科技創(chuàng)新和服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要且獨(dú)特的作用。

該集團(tuán)業(yè)務(wù)布局多元，在民用產(chǎn)業(yè)板塊，打造了汽車零部件、工程機(jī)械設(shè)備、光電信息、北斗產(chǎn)業(yè)、智能制造等先進(jìn)制造業(yè)，以及貿(mào)易流通、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并在全球70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展國(guó)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。位列2025年世界500強(qiáng)企業(yè)排名第160位。

中科航星由工熱所及社會(huì)資本于2016年7月在青島共同發(fā)起成立，始終專注于高性能、低成本輕型航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)與制造，已構(gòu)建起涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、保障、維修的全產(chǎn)業(yè)鏈能力，是輕型航空動(dòng)力領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

此次項(xiàng)目在青簽約，將為中科航星引入兵器工業(yè)集團(tuán)下屬北方公司深度合作，加強(qiáng)雙方在軍民領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加速開拓海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

談合作，更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。此次央地“牽手”的價(jià)值，還不止于眼前的項(xiàng)目落地。

對(duì)兵器工業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，借助青島的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠更好地推動(dòng)國(guó)防科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，拓展更大市場(chǎng)空間。

對(duì)青島而言，兵器工業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)將隨著項(xiàng)目落地產(chǎn)生溢出效應(yīng)，從而吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在本地集聚發(fā)展，進(jìn)一步提升城市在全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)布局中的戰(zhàn)略地位。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全新打法

機(jī)會(huì)從來(lái)都不是等來(lái)的。這一央地合作的又一力作，是青島持續(xù)深化央地協(xié)同、聚力招引央企的一個(gè)生動(dòng)縮影。

數(shù)據(jù)顯示，2025年全市共推進(jìn)央地、省地合作項(xiàng)目275個(gè)，項(xiàng)目總投資4780億元。

提升央地省地合作能級(jí)，需要形成合力。去年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪央企省企30余家；市央企國(guó)企招商專班持續(xù)跟蹤落實(shí)，并協(xié)同有關(guān)區(qū)市、部門及市屬企業(yè)靠前服務(wù)，推動(dòng)一批央地合作項(xiàng)目在青落地——

總投資102億元的中電建青島即墨海上光伏項(xiàng)目一期首批正式并網(wǎng)發(fā)電，該項(xiàng)目是目前我國(guó)開放海域最大的漁光互補(bǔ)示范類項(xiàng)目，建成后年均總收益預(yù)計(jì)可達(dá)到7.5億元，將帶動(dòng)光伏設(shè)備制造、海洋工程建設(shè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

總投資100億元的航空產(chǎn)業(yè)基金及翔騰微電子項(xiàng)目落戶西海岸新區(qū)，全年集中推介重點(diǎn)合作項(xiàng)目41個(gè)，總投資942億元。

華通集團(tuán)開放旗下青島造船廠優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景資源，以股權(quán)合作方式引入招商局集團(tuán)旗下招商局工業(yè)集團(tuán)有限公司，吸引其投資10.3億元共建青島造船廠，共建青島海洋裝備制造基地。

在西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)，國(guó)信集團(tuán)與中國(guó)交建合作打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資24.9億元，投運(yùn)后將成為中國(guó)北方最大的三文魚陸基養(yǎng)殖基地。

推進(jìn)央地省地合作的“青島招式”還有一個(gè)明顯特征：市屬企業(yè)敢于主動(dòng)靠前。

青島市委組織部副部長(zhǎng)，市國(guó)資委黨委書記、主任楊超表示，過(guò)去確實(shí)有部分市屬企業(yè)因?yàn)椤芭聯(lián)?zé)、怕出錯(cuò)”而“不敢招、不愿投”。為此，青島在去年研究出臺(tái)考核辦法，以多維量化指標(biāo)衡量招商貢獻(xiàn)度，作為市直企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核加分項(xiàng)。同步出臺(tái)招商引資盡職免責(zé)辦法，樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，徹底打消了企業(yè)的后顧之憂。

通過(guò)考核驅(qū)動(dòng)，市屬企業(yè)招商的積極性得以激發(fā)：2025年青島市屬企業(yè)開展招商項(xiàng)目102個(gè)，總投資1191億元；當(dāng)年完成項(xiàng)目落地46個(gè)，市屬企業(yè)自主招商到賬資金創(chuàng)新高，比歷史最高水平提升71%。

資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“活水”。2025年，市國(guó)資委推動(dòng)市屬企業(yè)立足主業(yè)定位，遵循“一產(chǎn)業(yè)一基金”策略，組建總規(guī)模超過(guò)60億元的市級(jí)基金群，精準(zhǔn)投向“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，截至2025年末，市屬企業(yè)管理的基金中，90%以上投向“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域。城投集團(tuán)通過(guò)琴魯鴻創(chuàng)基金、海澳芯科二號(hào)基金等投資芯恩項(xiàng)目35億元，引進(jìn)四方思銳等產(chǎn)業(yè)鏈上下游頭部企業(yè)落地投產(chǎn)。海檢集團(tuán)聚焦“投早、投小、投硬科技”，投資了芯長(zhǎng)征、智騰科技、中微創(chuàng)芯、本原微電子等一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的高科技企業(yè)。

這些項(xiàng)目既是立足國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵落子，也是城市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前瞻布局，更是青島探索中國(guó)式現(xiàn)代化城市發(fā)展路徑的生動(dòng)實(shí)踐。

開局之年，搶抓機(jī)遇

2026年，央企布局調(diào)整的窗口期已然開啟，央企“十五五”規(guī)劃的謀篇布局，將為未來(lái)五年央地協(xié)同發(fā)展劃定清晰路徑。

按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，這不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，而是中央企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個(gè)作用”的戰(zhàn)略實(shí)踐，是國(guó)有資本向國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“三個(gè)集中”的必然要求。

面對(duì)“十五五”時(shí)期的新要求、新機(jī)遇，青島唯有將自身資源稟賦與國(guó)家戰(zhàn)略方向深度對(duì)齊，才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。緊扣央企“十五五”布局重點(diǎn)與青島產(chǎn)業(yè)需求，建好央企、省企在青投資與發(fā)展信息庫(kù)，推動(dòng)需求與布局精準(zhǔn)匹配、項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)同頻共振。針對(duì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接精度不高、高端領(lǐng)域缺乏龍頭引領(lǐng)等問(wèn)題，精準(zhǔn)招引落地一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而推動(dòng)上下游配套項(xiàng)目來(lái)青布局，讓每一個(gè)合作項(xiàng)目都成為“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支點(diǎn)。

與央企、省企合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。央企更加注重“國(guó)家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)度”，地方不僅精準(zhǔn)匹配央企這一評(píng)價(jià)導(dǎo)向，還要在項(xiàng)目策劃中突出產(chǎn)業(yè)鏈安全、民生保障等核心價(jià)值，通過(guò)引導(dǎo)本地企業(yè)融入央企供應(yīng)鏈開展配套協(xié)作，聯(lián)合央企共建創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)核心技術(shù)，推動(dòng)央企與本地企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)深度合作，從而在本地構(gòu)建一個(gè)央地協(xié)同生態(tài)。

當(dāng)前，招商引資已進(jìn)入“專業(yè)制勝”新階段。不同于以往“拼政策、拼土地”的粗放方式，央地、省地合作的深度與實(shí)效，越來(lái)越取決于地方招商的專業(yè)素養(yǎng)與系統(tǒng)能力，這也是青島深化央地合作、搶抓“十五五”機(jī)遇的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。

專業(yè)不是“泛泛了解”，而是對(duì)雙方需求的深度拆解與精準(zhǔn)契合。一方面，要沉下心研究央企、省企戰(zhàn)略布局，吃透企業(yè)“十五五”規(guī)劃導(dǎo)向、主責(zé)主業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸需求。另一方面，要立足本地實(shí)際，精準(zhǔn)梳理自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦與短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“央（省）企有布局、地方有支撐”的雙向契合。這種精準(zhǔn)對(duì)接，離不開專業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，更需要建立常態(tài)化研判機(jī)制，及時(shí)跟蹤企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，提前謀劃對(duì)接方向，讓更多合作從“偶然嘗試”變成“必然共贏”。

在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，“真誠(chéng)”是敲門磚，“懂行”才是通行證。循著這一方向，實(shí)干破題、久久為功，青島必能進(jìn)一步深化央企、省企合作，為國(guó)家戰(zhàn)略落地贏得“信任票”，為“十五五”發(fā)展打造增長(zhǎng)極。