根據(jù)俄外長(zhǎng)透露,委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在正在將俄羅斯企業(yè)趕出市場(chǎng),馬杜羅時(shí)代留下的友俄標(biāo)簽,似乎在新政府眼里一夜之間成了包袱。
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委新政府變臉之快,令人咋舌,而背后的操盤手,明擺著就是美國(guó)。
委內(nèi)瑞拉此舉,不僅直接把俄羅斯推到門外,還傳遞出一個(gè)更為敏感的信號(hào),中國(guó)是否也在清退名單上?
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委內(nèi)瑞拉換臉
一切的源頭,都出自于1月3日,美軍在當(dāng)天凌晨發(fā)動(dòng)突襲,綁走了馬杜羅總統(tǒng),接著副總統(tǒng)羅德里格斯走馬上任。
新政府上臺(tái)后動(dòng)作迅猛,高調(diào)發(fā)布能源政策重組方案,緊接著,美國(guó)財(cái)政部對(duì)外公布了第46號(hào)通用許可證。
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這是一份具有強(qiáng)制執(zhí)行力的經(jīng)濟(jì)工具,其最顯著的核心點(diǎn)是開放購(gòu)買委內(nèi)瑞拉石油,但同時(shí)設(shè)置了排除條款,意將中、俄、伊朗等國(guó)家及其企業(yè)排除在外。
這份文件,看似是貿(mào)易信號(hào),實(shí)則帶著深厚的政治邏輯。
從馬杜羅被帶走的那一刻起,美國(guó)對(duì)委的新布局一步步壓實(shí):出口權(quán)收回、賬戶資金歸集、石油銷售交易審查、合資合同全盤重核。
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而對(duì)俄羅斯企業(yè)來說,原本計(jì)劃運(yùn)營(yíng)至2041年的合資油田,如今一個(gè)個(gè)被貼上違約標(biāo)簽,無論是否實(shí)際違規(guī)。
當(dāng)年俄方在博克龍和佩里哈等油田投下的近190億美元,如今已經(jīng)面臨清零風(fēng)險(xiǎn)。
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與此同時(shí),美國(guó)財(cái)政部徹底接管出口收入資金池,意味著委石油換取的美元將首先進(jìn)入美方指定賬戶才能再轉(zhuǎn)交政府使用。
外界對(duì)此紛紛發(fā)出疑問,委政府此舉是否出于自愿?
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其實(shí)答案已不言而喻,從資金到設(shè)備,再到國(guó)際結(jié)算手段,均掌控在美方手中,所謂的自主決策只是形式而非實(shí)質(zhì)。
但俄羅斯出局,并不能讓委內(nèi)瑞拉獲得自由,反倒是更深入地與美元體系綁定,而這,也給了美國(guó)按照自己思路挪牌換座的空間。
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委內(nèi)瑞拉斷臂求生的這一過程,既是地緣博弈的縮影,也不禁讓人擔(dān)心,下一個(gè)被掃地出門的,會(huì)是中國(guó)嗎?
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下一個(gè),盯上了誰(shuí)?
即便俄企撤出后,美國(guó)的行動(dòng)也不會(huì)止步,早在計(jì)劃發(fā)動(dòng)政權(quán)重塑前,華盛頓已開始謀劃委內(nèi)瑞拉石油接盤人。
印度,便是美國(guó)算盤中的重要一點(diǎn)。
為了讓印度迅速替補(bǔ)俄羅斯的位置,美國(guó)降低了對(duì)其關(guān)稅,直接從50%下調(diào)到了18%。
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很快,印度外交部對(duì)外宣布,印度愿意討論委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)的可能性,客觀上講,既然印度官方能說出這種話,那么印度購(gòu)買委內(nèi)瑞拉石油,幾乎是板上釘釘?shù)氖铝恕?/p>
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另外美方也試圖推動(dòng)印度據(jù)買俄羅斯原油,從數(shù)據(jù)看,印度在過去兩年是俄石油的前三大買家之一。
一旦采購(gòu)方向轉(zhuǎn)移,對(duì)于深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的俄羅斯來說,不只影響俄羅斯的出口結(jié)構(gòu),更會(huì)動(dòng)搖其國(guó)際影響力。
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而美所給予的特別待遇還不止于關(guān)稅,包括結(jié)算機(jī)制、船運(yùn)保障、國(guó)際信用保險(xiǎn)都給予綠色通道,體現(xiàn)出此次操作的戰(zhàn)略地位。
中國(guó)自然也在這場(chǎng)輿論與貿(mào)易風(fēng)暴中成為關(guān)注焦點(diǎn)。
1月31日,特朗普作出歡迎中國(guó)參與委石油市場(chǎng)的表態(tài),這看似是一份邀請(qǐng)書,但能否接、是否安全,需要深入考量。
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中國(guó)在第一時(shí)間并未做出正面回應(yīng),外交部發(fā)言人僅低調(diào)表示注意到了相關(guān)報(bào)道,這種已讀不回的處理方式,并不是冷漠應(yīng)對(duì),而是深思熟慮的戰(zhàn)略選擇。
因?yàn)橐坏┻M(jìn)入交易流程,中國(guó)企業(yè)同樣要面對(duì)美國(guó)新規(guī)中設(shè)下的密密麻麻的限制,而這些限制不是一紙文書那么簡(jiǎn)單,而是延伸到了財(cái)務(wù)合規(guī)、港口管理、以及賬務(wù)審計(jì)系統(tǒng)。
更進(jìn)一步的是,中國(guó)并未搶著接盤委方甩出的油輪訂單,相反有消息稱,相關(guān)海關(guān)已發(fā)出口頭指導(dǎo),暫停進(jìn)口委油并禁止其靠岸。
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這一招反而讓美國(guó)政策打了空,原本押注中資能快速進(jìn)入填補(bǔ)買家,沒料到中國(guó)退場(chǎng),讓美儲(chǔ)油庫(kù)面臨堆積壓力。
此前長(zhǎng)時(shí)間被扣押在中途海域的索菲亞號(hào)油輪,在執(zhí)行多次物流轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)后被迫放行,只為能避免港口爆倉(cāng)。
可以說,中國(guó)此時(shí)按兵不動(dòng),是一種對(duì)規(guī)則尺度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期、長(zhǎng)期價(jià)值的綜合把控。
那么,面對(duì)美方拉攏再失敗的窘態(tài)和委方的高度依賴,美國(guó)下步是繼續(xù)談判,還是會(huì)增加對(duì)華博弈實(shí)力?
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地區(qū)風(fēng)向搖擺不定
不止中印,美方還在繼續(xù)對(duì)其它關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)國(guó)家施展手段,最引人注目的,就是古巴的突然態(tài)度調(diào)整。
古巴本身與委內(nèi)瑞拉有著長(zhǎng)期能源互通機(jī)制,尤其自90年代以來,古巴電力系統(tǒng)對(duì)外部石油依賴極高,其中過半數(shù)發(fā)電裝置使用的是進(jìn)口重油燃燒系統(tǒng)。
一旦石油通道被封鎖,能源壓力直接傳達(dá)到城市生活與工業(yè)命脈,這一波美方對(duì)委的布局,也自然影響到了古巴。
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在2月5日的一場(chǎng)全國(guó)性記者會(huì)上,古巴國(guó)家主席的表態(tài)明確,愿與美國(guó)展開對(duì)話,但前提是美國(guó)要尊重古巴主權(quán)。
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另外不得不提伊朗,從多維角度看,伊朗與俄羅斯、印度同列能源輸出多邊合作結(jié)構(gòu),而美國(guó)意圖塑造新的全球買賣盤時(shí),伊朗極有可能成為繼中俄之后的圍堵目標(biāo)。
根據(jù)NBC報(bào)道中披露,美國(guó)已在伊朗周邊完成戰(zhàn)斧導(dǎo)彈部署,這不僅僅是軍事威懾,更傳遞出一種資源主導(dǎo)權(quán),演變?yōu)榈鼐壙刂茩?quán)的新趨勢(shì)。
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在這種大背景下,中國(guó)適時(shí)回避與委建立交易新渠道,不只是商業(yè)決策,更具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。
維持中立、不被拉入激化沖突的漩渦,不僅能避免中資資產(chǎn)海外受損,還給了中方更大空間再平衡其他涉外產(chǎn)業(yè)布局。
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如今,中方對(duì)美國(guó)提議性引導(dǎo)的回應(yīng)方式,是沉穩(wěn)有力的,在這樣巨變環(huán)境中,這份從容值得贊賞,在國(guó)際能源局勢(shì)如此敏感的時(shí)期,穩(wěn)比動(dòng)更有力量,觀比沖更有價(jià)值。
僅僅一個(gè)月時(shí)間,全球能源板塊經(jīng)歷了罕見的全面洗牌,委內(nèi)瑞拉大轉(zhuǎn)向幾乎清空了俄羅斯在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)達(dá)十?dāng)?shù)年的布局,美國(guó)接力操控產(chǎn)業(yè)鏈和金融通道,中國(guó)則堅(jiān)持按自己節(jié)奏走,沒有急于回應(yīng),更沒被誘導(dǎo)入局。
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