誰將接任聯合國秘書長？2人角逐開啟路線之爭，中國能一票否決

當地時間2月2日，聯合國大會主席發言人柯林斯宣布，智利前總統米歇爾?巴切萊特，將角逐下一任聯合國秘書長。

柯林斯明確表示，智利、巴西和墨西哥三個拉美國家，已經共同推舉米歇爾作為候選人。目前，和米歇爾同臺競爭的，只有一個人：國際原子能機構總干事拉斐爾?格羅西。

咱們先理清一個基本情況，現任聯合國秘書長古特雷斯，他的第二個任期，將在2026年12月31日正式結束。按照聯合國的慣例，2026年上半年，就是候選人陸續公開角逐的階段，后續還有一系列篩選流程。

很多人可能以為，聯合國秘書長是全球各國投票選出來的，其實不是這樣。這里我給大家簡單介紹一下流程，也揭開一個核心真相。第一步，安理會先進行篩選，15個安理會成員國一起投票，而5個常任理事國，每一個都擁有否決權。

第二步，安理會從所有候選人里，只推薦1個人選，然后再把這個人選，交給聯合國大會表決確認。看似有兩道流程，但最關鍵的只有一句話：沒有五常點頭，誰都當不了聯合國秘書長。

說白了，秘書長人選不是看誰的支持率高，而是大國共識的產物。2016年古特雷斯當選的時候，就是美俄等五常妥協后的結果，哪怕當時打破了區域輪換的慣例，也沒人能反駁，這就是五常的話語權。

接下來，咱們分別說說這兩位候選人角逐背后，藏著怎樣的博弈。先看米歇爾巴切萊特，她的身份背景很不簡單，曾兩度擔任智利總統，還是聯合國前人權事務高級專員，2018年到2022年期間，一直負責聯合國的人權相關工作。她是拉美左翼溫和派的代表人物，從政經歷豐富，是智利歷史上首位女總統，靠著“模范媽媽”的親民形象，贏得過很高的支持率，甚至成功彌合過智利軍方和民選政府之間的裂痕。她的核心立場也很明確，高度重視人權、性別平等和少數群體議題，而且她明確支持“人權高于主權”的聯合國話語框架。而這個框架，一直是西方發達國家推崇的，背后其實是西方的價值輸出。

再看另一位候選人格羅西，他是阿根廷外交官出身，屬于典型的技術官僚型人物，現在還擔任著國際原子能機構總干事。和米歇爾巴切萊特不同，他的核心立場，集中在核不擴散、核安全上，一直強調技術中立。

這些年，格羅西在國際上也很活躍，不管是伊朗核問題，還是烏克蘭核設施的相關事宜，他都多次出面協調，算是在核安全領域，有一定的話語權和影響力，也積累了不少國際人脈。

可能有人覺得，這就是兩個人的競爭，贏了就能當秘書長。但在我看來，這場角逐，表面是兩個人的比拼，本質上，是兩種聯合國路線的終極之爭。

第一種路線，就是米歇爾巴切萊特代表的，繼續把人權議題放在首位，延續西方推崇的話語體系；第二種路線，是格羅西代表的，轉向“技術治理與發展協調”，重點關注核安全、全球發展等實際問題，少搞價值綁架。

而比誰當秘書長更關鍵的問題是，現在美國越來越無視聯合國，特朗普甚至搞了個“和平委員會”，另立聯合國，聯合國未來到底要怎么走？

很多人擔心，聯合國會不會就此解體？目前看是不會。但聯合國正在發生深刻的變化，正在走向“去中心化、功能化”。簡單說，就是不再是過去那種“一家獨大”的局面，各國在聯合國的話語權，正在重新分配。

聯合國的定位，也已經發生了改變。它不再是過去那種，被西方主導的“裁判席”，不再任由西方搞價值審判、指手畫腳，而是一個我們中國也可以爭奪議題設置權、維護自身利益的多邊平臺。

只要聯合國還存在，我們可以借助聯合國，推動全球發展倡議、安全倡議，爭取更多發展中國家的支持，打破西方的話語壟斷。