報告：太平洋勞工存在被剝削問題

亞太日報 張瑀軒

一份針對澳大利亞“太平洋勞工流動計劃”（簡稱PALM）的最新報告指出，該項目在運行中存在結構性缺陷，導致部分太平洋島國工人在就業權益、醫保保障和簽證安排方面面臨重大問題。

PALM計劃旨在從太平洋島國及東帝汶引進勞動力，以填補澳大利亞農業、肉類加工和養老護理等行業的用工短缺。據悉，該計劃目前約有3.2萬名工人 來自九個太平洋國家及東帝汶，他們持臨時簽證在澳大利亞工作。

據Scanlon基金會研究所委托撰寫的報告顯示，PALM計劃在提供就業機會的同時也暴露出一系列問題，包括雇主剝削、不合理的工作條件以及福利保障不足等。一些雇員因住房擁擠、低薪及被限制只能為單一雇主工作而感到無助。

報告作者彼得·梅爾斯指出，現行簽證制度將工人“綁定”在特定雇主名下，使其在遭遇不公平待遇時難以更換工作，從而增加了被剝削的風險。他呼吁賦予工人更大的工作流動性和自主選擇權。

報告還強調，PALM工人無法享受澳大利亞國家醫保體系，生病時往往被迫推遲就醫或依賴私營保險，而這些保險通常不覆蓋普通全科診療。這一醫保缺口使部分工人面臨額外的健康風險和經濟負擔。

針對上述問題，報告提出多項改進建議，包括允許工人在澳大利亞境內更自由地轉換雇主、簡化雇主參與計劃的規則，以及加強全國范圍內的勞工派遣監管。同時，報告呼吁為PALM工人提供基本的公共醫療保障接入。

盡管問題突出，報告作者也指出，PALM計劃在整體上仍對工人和澳大利亞雇主雙方具有現實意義。該項目幫助部分太平洋島國工人改善家庭和社區生活，也為澳大利亞緩解長期勞動力短缺發揮了作用，并被視為加強澳大利亞與太平洋島國關系的重要紐帶。

目前，澳大利亞就業與工作關系部已表示關注該報告結果，并指出在遇到雇傭、住宿或健康問題時，PALM工人仍可在一定條件下轉移至另一個經批準的雇主。

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