俄羅斯收到委內瑞拉的逐客令,盡管此舉足夠讓俄企血本無歸,但普京政府現階段也只能自認倒霉了。
俄羅斯外長拉夫羅夫近日在接受采訪時表示,委內瑞拉政府已經開始公開驅逐俄羅斯公司,俄企正在被迫退出委內瑞拉。
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其實自1月初委內瑞拉事變以來,該國并沒有立刻對俄企下達“逐客令”。
直到上個月29日,美國財政部海外資產控制辦公室發布一份名叫“第46號通用許可證”的文件后,委內瑞拉再也扛不住壓力了,不得不“開門送客”。
這份許可證雖然放寬了對委內瑞拉石油貿易的限制,允許美國及部分國際實體參與委石油的提取、銷售和運輸,但明確禁止任何涉及中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮或古巴實體的交易。
這意味著,原本與俄企合作的委內瑞拉石油公司,如果要恢復國際貿易,使用美元結算,就必須徹底“剝離”俄羅斯資產。
雖然委內瑞拉的代理政府在口頭上仍維持與俄方的戰略伙伴關系,強調會繼續跟所有國家合作,但實際上,他們已經按照美方的要求一步步來做了。
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比如,委內瑞拉議會近期通過了新的《碳氫化合物法》,其中規定,委內瑞拉石油公司(PDVSA)必須對現有的所有合資企業合同進行“合規性審查”。
在馬杜羅政府最艱難的時刻,俄羅斯曾提供大量貸款支持,并與委內瑞拉成立了一堆合資公司,俄羅斯借此拿到了該國多個大型油田的開采權。
而現在,這些合資企業全都要解散。
更致命的是,由于美國控制了委內瑞拉石油的銷售收入流向,后者賣油的錢都要存入美方指定的賬戶里,因此俄羅斯企業無法像以前那樣,繼續通過石油實物交換或賬面抵銷的方式收回投資成本。
與此同時,許多由俄企負責運營的油田,因無法獲得美國法律允許的技術支持和金融結算,實際上已經處于半停產或被動停止運作的狀態,基本上就是要等著賠本甩賣了。
其實剛開始俄羅斯也不服,上個月13日,當時剛有消息稱“俄企要被清退”,俄方就發表聲明,強調相關資產“屬于俄羅斯”,并堅稱將繼續開展合資項目。
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結果不到一個月后,就連俄羅斯外長也不得不承認現實,認栽了。
這場博弈的結局,或許比俄羅斯預想的要更加殘酷。對于普京來說,委內瑞拉曾是俄羅斯在拉丁美洲最重要的支點。通過多年的貸款、技術輸出和安全支持,俄羅斯既拿到了大片油田的開采權,又成功在美國的后院建立起了一個投射地緣戰略影響力的支點。
然而,當委內瑞拉的政治天平發生劇變,這種基于政治盟友關系的商業模式,在強大的金融和軍事壓力面前顯得異常脆弱。
如果說敘利亞這邊,阿薩德政府垮臺后,莫斯科尚能通過與朱拉尼政府交好來保住自己在當地部分政治與商業利益,不至于賠得連底褲都不剩;那么委內瑞拉這邊,就真的是賠了個精光。
在涉及自家后院的問題上,特朗普連普京的面子都不會給。
委內瑞拉政府現在急需美元來維持國家運轉,而穩定獲取美元的唯一途徑就是滿足美國的要求。在這種現實的生存壓力下,以前與俄羅斯簽署的那些長期合作協議,基本上都成了廢紙。而在這個過程中,犧牲俄羅斯的利益成了代價最小、見效最快的選擇。
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從敘利亞到委內瑞拉,接下來俄羅斯要擔心的,就是伊朗了。
俄羅斯在伊朗的利益非常深厚且復雜。雖然俄羅斯和伊朗都是產油大國,在出口上存在競爭,但兩國在國際能源秩序中有著共同的利益。
俄羅斯一直想把伊朗納入自己的“天然氣歐佩克”構想中。俄氣公司與伊朗簽署了價值數百億美元的諒解備忘錄,涉及氣田開發、液化天然氣管道建設等諸多領域。
還有一個就是關鍵的“北南國際運輸走廊”項目——這是普京目前最看重的戰略通道,被視為俄羅斯在西方封鎖下的“生命線”。這一走廊從圣彼得堡出發,穿過里海抵達伊朗的阿巴斯港,最后通往印度洋。
如果丟掉伊朗,俄羅斯通往印度和東南亞的最短貿易路徑就會被切斷。在西方持續制裁的背景下,伊朗是俄羅斯實現“向東看”戰略不可或缺的中轉站。
這種全線收縮的態勢對普京來說是前所未有的考驗。從中東到拉美,原本穩固的勢力范圍正像多米諾骨牌一樣崩塌。如果連伊朗也為了生存而選擇“向西看”,那么俄羅斯將徹底失去在中東翻盤的可能。
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