迎新年開新局 | 雨城產(chǎn)業(yè)之變：從“立柱架梁”到“積厚成勢(shì)”的新跨越

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近日，中國(guó)共產(chǎn)黨雅安市雨城區(qū)第六屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱全會(huì)）審議通過了《中共雅安市雨城區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來五年的發(fā)展擘畫了清晰藍(lán)圖。

在雅安雨城，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖與車間里的細(xì)微聲響正交織成一曲變革的樂章。決策者筆下的規(guī)劃線條與生產(chǎn)線跳動(dòng)的數(shù)據(jù)脈搏，共同勾勒出一幅從“立柱架梁”到“積厚成勢(shì)”的進(jìn)化圖景。

雨城區(qū)全景（雨城融媒體供圖）

這里，一塊退役動(dòng)力電池僅用四小時(shí)就能完成檢測(cè)、拆解與材料修復(fù)的“綠色重生”；一個(gè)智慧水利設(shè)備制造項(xiàng)目正加速申報(bào)落地；一片竹林里孕育的筍業(yè)加工廠，即將帶動(dòng)周邊農(nóng)戶戶均增收數(shù)千元。這些具體而微的現(xiàn)場(chǎng)，共同訴說著雨城產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換與城市能級(jí)躍升的生動(dòng)故事。

規(guī)劃升級(jí)：從“立柱架梁”到?jīng)_刺“第一方陣”的戰(zhàn)略躍遷

雅安市雨城區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正站在一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。全會(huì)為雨城確立了 “14441”目標(biāo)路徑，核心是全力沖刺 “全省市中區(qū)綜合發(fā)展第一方陣” 。

這一雄心壯志并非憑空而來，而是建立在“十四五”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。過去五年，雨城經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的208.54億元躍升至2025年的312.06億元，成功邁上三百億元新臺(tái)階。更值得關(guān)注的是，雨城在“十四五”期間連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排位居全市第一，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)最高在全省183個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第9位。累計(jì)引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目25個(gè)，招商引資到位資金連續(xù)5年位居全市前三，這些成績(jī)?yōu)椤笆逦濉睕_刺更高目標(biāo)積蓄了充足動(dòng)能。

與“十四五”時(shí)期 “四化同步、兩地引領(lǐng)、兩區(qū)示范” 的總體布局相比，“十五五”的藍(lán)圖更加聚焦、更具雄心。它意味著雨城的發(fā)展邏輯，正從夯實(shí)基礎(chǔ)的“立柱架梁”，轉(zhuǎn)向追求卓越的“積厚成勢(shì)”。

為實(shí)現(xiàn)這一躍遷，雨城在空間上構(gòu)建了 “1235”新格局，旨在形成“一核引領(lǐng)、兩翼并舉、三片聯(lián)動(dòng)、五區(qū)同擎”的合力。

“必須保持戰(zhàn)略定力，心無旁騖抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目。”雨城區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。產(chǎn)業(yè)聚焦是戰(zhàn)略的核心，雨城將全力培育新材料和智能制造兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并加快建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這一產(chǎn)業(yè)布局的深化，體現(xiàn)了雨城對(duì)自身資源稟賦和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的精準(zhǔn)把握。

現(xiàn)場(chǎng)攻堅(jiān)：項(xiàng)目落地與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的動(dòng)能轉(zhuǎn)換

宏大的規(guī)劃正迅速轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)熱火朝天的建設(shè)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。近日，在雨城區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和科技局，工作人員正緊鑼密鼓地為“雅安智慧水利農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)制造基地項(xiàng)目”準(zhǔn)備申報(bào)材料。這個(gè)由萬江智造(雅安)科技有限公司發(fā)起的項(xiàng)目，是雨城布局智能制造產(chǎn)業(yè)的一個(gè)落子。

在草壩高新產(chǎn)業(yè)區(qū)——這個(gè)被規(guī)劃為“東翼”核心引擎的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。與此同時(shí)，在四川興泓博新能源公司的車間里，技術(shù)變革正在微觀層面發(fā)生。

“我們的目標(biāo)，是讓每一塊退役電池的價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)真正的‘變廢為寶’。”四川興泓博新能源公司副總經(jīng)理張旗明指著高效運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線介紹道。一塊動(dòng)力電池從檢測(cè)、拆解到材料修復(fù)，完成“再生”僅需四小時(shí)。這家企業(yè)的實(shí)踐，正是雨城聚焦新材料與綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)注腳。

項(xiàng)目“硬”落地離不開創(chuàng)新“軟”實(shí)力的支撐。“十四五”期間，雨城區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已達(dá)2.1%，高于全市平均水平全區(qū)累計(jì)建成市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)27個(gè)，培育專精特新企業(yè)12家，工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)（10家）占規(guī)上工業(yè)企業(yè)（53家）比重達(dá)18.9%。

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效顯著，雅安科技創(chuàng)新綜合體效果初現(xiàn)，累計(jì)引進(jìn)北京科技大學(xué)川藏（雅安）新技術(shù)研究中心等高校創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)、吾一碳纖維等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)。這些平臺(tái)成為匯聚創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)化科技成果的重要載體。

雨城區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和科技局負(fù)責(zé)人表示，將通過“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并積極培育全降解材料、碳纖維復(fù)材等細(xì)分賽道的專精特新企業(yè)，為兩個(gè)百億級(jí)集群的目標(biāo)注入創(chuàng)新內(nèi)核。

產(chǎn)城共興：產(chǎn)業(yè)有活力，城市有溫度，人民有福祉

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終目的是造福于民。雨城的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃始終與城市品質(zhì)提升和民生福祉改善緊密相連。在望魚鎮(zhèn)，四川希望筍業(yè)供應(yīng)鏈管理有限公司項(xiàng)目已經(jīng)落地，工人們正在處理當(dāng)季的鮮筍。這個(gè)年產(chǎn)能約5000噸的項(xiàng)目，不僅將優(yōu)質(zhì)的“雨城造”農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，更預(yù)計(jì)能帶動(dòng)周邊群眾戶均增收約3500元，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利直達(dá)農(nóng)戶。

在雅安源香食品有限公司的生產(chǎn)車間，另一種“家門口就業(yè)”的故事每天都在上演。“我們的員工絕大部分都是廠區(qū)周邊的村民。”該公司人力資源行政中心經(jīng)理王雅說道。產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的穩(wěn)定崗位，讓村民實(shí)現(xiàn)了“掙錢”與“顧家”兩不誤，這正是“產(chǎn)城人”和諧共生最樸素的體現(xiàn)。

雨城區(qū)在促進(jìn)就業(yè)和民生保障方面成果顯著，連續(xù)六年榮獲省委、省政府“農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)表彰”。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，職工、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)綜合報(bào)銷比例長(zhǎng)期穩(wěn)定在70%以上。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在66%以上。

這種共生關(guān)系還在向更廣維度延伸。雨城正以建設(shè) “世界大熊貓文化旅游重要目的地首位引領(lǐng)區(qū)” 為統(tǒng)攬，推動(dòng)文旅深度融合。從碧峰峽景區(qū)升級(jí)到“1+5”文旅新地標(biāo)打造，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在重塑雨城的城市形象與氣質(zhì)。

從退役電池的綠色循環(huán)，到竹筍加工帶動(dòng)農(nóng)戶增收，再到現(xiàn)代車間里的“家門口就業(yè)”，雨城的產(chǎn)業(yè)變革之路，既指向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的攀升，更關(guān)乎萬家燈火的溫度。

如今，雨城區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率已提升至66.7%。城市建成區(qū)面積增至37.54平方公里，年均增長(zhǎng)5.73%，高于全國(guó)、全省水平。

在規(guī)劃圖紙與生產(chǎn)線的交響中，雨城鍛造“塊頭最大、結(jié)構(gòu)最優(yōu)、實(shí)力最強(qiáng)”首善之區(qū)的征程，正一步步從宏偉藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

▌來源：川經(jīng)瞭望

▌編輯：田洋（見習(xí)）

▌一審：胡月

▌二審：陳澤睿 彭勇

▌審核：徐召紅

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