2025年底,柬埔寨剛對(duì)中國(guó)游客免簽,結(jié)果轉(zhuǎn)眼間,副首相孫占托在英國(guó)金融時(shí)報(bào)的訪談里拋出重磅話,說(shuō)國(guó)家得減少對(duì)中國(guó)依賴,還公開(kāi)歡迎美國(guó)軍艦去云壤海軍基地。
因?yàn)樵迫阑匾恢北晃鞣蕉⒅f(shuō)是中國(guó)在海外的落腳點(diǎn)。孫占托這么表態(tài),明顯是想平衡一下,免得被貼上親華標(biāo)簽太死。
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柬方放話時(shí),特朗普正喊出“解放日”關(guān)稅,表示要對(duì)柬埔寨出口的服裝和太陽(yáng)能板等產(chǎn)品威脅加征高關(guān)稅,部分稅率甚至高達(dá)49%。
柬埔寨經(jīng)濟(jì)靠出口,這些東西主要賣到美國(guó),占總出口四成。孫占托帶隊(duì)去華盛頓談了好幾個(gè)月,好歹把關(guān)稅壓到19%,但這事讓他意識(shí)到,經(jīng)濟(jì)命脈不能捏在別人手里,得分散風(fēng)險(xiǎn)。
除了關(guān)稅,供應(yīng)鏈也是痛點(diǎn)。柬埔寨工廠很多原材料從中國(guó)來(lái),加工后賣美國(guó)。
要是美國(guó)改原產(chǎn)地規(guī)則,限中國(guó)成分比例,那些衣服鞋子就進(jìn)不了市場(chǎng)。孫占托在訪談里直說(shuō),這會(huì)讓國(guó)家成大國(guó)博弈的犧牲品。
所以他們開(kāi)始推多元化,吸引日本、韓國(guó)和歐洲企業(yè)投資,建本地供應(yīng)鏈。
過(guò)去中國(guó)投資占柬埔寨外資一半多,現(xiàn)在得慢慢調(diào)整,避免兩頭受到影響。
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中國(guó)幫助柬方擴(kuò)建的云壤基地曾于2025年4月正式開(kāi)幕,首相洪瑪耐剪彩,中國(guó)代表也到場(chǎng)。
西方總懷疑這是中國(guó)海軍的據(jù)點(diǎn),盡管柬埔寨多次否認(rèn)。
孫占托在訪談里強(qiáng)調(diào),基地是為本國(guó)國(guó)防,不是給誰(shuí)獨(dú)用。他還說(shuō),歡迎美國(guó)軍艦來(lái)訪。之前日本自衛(wèi)隊(duì)和越南軍艦去過(guò),這么做就是證明大門對(duì)所有人開(kāi)。
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柬埔寨外交部趕緊跟進(jìn),說(shuō)繼續(xù)歡迎中國(guó)投資,不改合作基調(diào)。
2026年1月24日,美國(guó)海軍“辛辛那提”號(hào)真的停靠云壤,離中國(guó)軍艦就150米遠(yuǎn)。這次訪問(wèn)持續(xù)五天,雙方談海上合作,算是落實(shí)了孫占托的承諾。
基地?cái)U(kuò)建后,能停更大船,中國(guó)還計(jì)劃贈(zèng)兩艘護(hù)衛(wèi)艦給柬埔寨。
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柬埔寨不想選邊站,經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)基建,但市場(chǎng)看美國(guó)臉色。減少依賴不是翻臉,而是求穩(wěn)。
過(guò)去幾年,中國(guó)投資幫建了公路機(jī)場(chǎng),柬埔寨感激,但也得防風(fēng)險(xiǎn)。孫占托繼續(xù)當(dāng)副首相,忙著到處路演,拉美國(guó)和巴西資金進(jìn)來(lái)。
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訪談后,柬埔寨推出一系列措施。投資法改了,給外資更多優(yōu)惠,針對(duì)非中國(guó)來(lái)源的。
紡織業(yè)開(kāi)始從越南進(jìn)口布料,太陽(yáng)能廠找泰國(guó)零部件。邊境貿(mào)易也受影響,泰國(guó)沖突讓進(jìn)口掉15%,逼著柬埔寨轉(zhuǎn)向本地生產(chǎn)。
整體經(jīng)濟(jì)增速2025年降到5.2%,貿(mào)易限制是主因,但他們覺(jué)得多元化是出路。
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