全球資源博弈的棋盤上,又落下一顆不小的棋子。
2026年2月4日,美國(guó)把50多個(gè)國(guó)家拉進(jìn)了一場(chǎng)名為“金庫(kù)計(jì)劃”的工程。
祭出的是一套圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的組合拳,打的算盤清清楚楚:要在稀土、鎵、鍺這些“工業(yè)維生素”的供應(yīng)鏈上和中國(guó)掰掰手腕。
從資金到政策,從聯(lián)盟到話語(yǔ)權(quán),美國(guó)這個(gè)陣仗看上去不小。
但這背后到底是新秩序的起點(diǎn),還是又一輪政治工程的回音?中國(guó)又準(zhǔn)備好接這一招了么?
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算盤打得精,卻不是一盤貨真價(jià)實(shí)的合作局
事情要從2月4日說起。
這天,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在華盛頓高調(diào)主持了首屆關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
大約50個(gè)國(guó)家的代表齊聚一堂,現(xiàn)場(chǎng)看著像是場(chǎng)國(guó)際合作大會(huì),實(shí)際上每一句話都透露著對(duì)中國(guó)的“另眼相看”。
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美國(guó)的意思不難看明白,不止是要拉幫結(jié)派搞資源優(yōu)先供貨,而是要給這場(chǎng)角逐定新規(guī)。
美國(guó)希望借助“金庫(kù)計(jì)劃”設(shè)定關(guān)鍵礦產(chǎn)的“價(jià)格下限”,意圖通過政治之手打破價(jià)格自由,這和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯是對(duì)著干的。
顯而易見,美國(guó)這是用政治工程綁架市場(chǎng)規(guī)則。
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再看“金庫(kù)計(jì)劃”的架構(gòu),這不是單靠美方兜底,而是美國(guó)拿出120億美元,再聯(lián)合私企湊資,用進(jìn)出口銀行100億美元額度撐腰,說白了是在用資金杠桿讓產(chǎn)業(yè)鏈繞開中國(guó)。
更別說背后還有軍工影子作祟。
五角大樓的投入不是講情懷,是為了自家F-35戰(zhàn)機(jī)和高超音速武器里那些不可或缺的稀有元素。
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這場(chǎng)資源戰(zhàn)其實(shí)早就脫離了經(jīng)濟(jì)本身的范疇,更多展現(xiàn)的是誰(shuí)掌握供應(yīng)鏈,誰(shuí)就能說了算。
美國(guó)對(duì)外是以“去風(fēng)險(xiǎn)”為借口,骨子里卻是“去中國(guó)化”的路線日漸清晰。
從簽協(xié)議、建聯(lián)盟到推規(guī)則,整套動(dòng)作精準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)中國(guó)的肩膀——想從全球產(chǎn)業(yè)鏈上“拔掉”一個(gè)和自己競(jìng)爭(zhēng)力交織最深的國(guó)家。
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但聯(lián)盟不等于合唱團(tuán),唱同一首歌不代表節(jié)奏一致。
澳大利亞說得直白,只有礦價(jià)設(shè)個(gè)最低,才肯賣。
日韓卻在想方設(shè)法壓價(jià),誰(shuí)不想原材料便宜點(diǎn)?
說到底,盟友之間也各有心思。
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命門之戰(zhàn)
美國(guó)打得算盤夠密,但全球資源這盤棋,不是只靠喊口號(hào)就能走贏的。
中國(guó)的底氣不只在礦藏,而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈打通了“提、煉、用”每一個(gè)環(huán)節(jié),在這場(chǎng)戰(zhàn)役里形成了一個(gè)幾乎閉環(huán)的系統(tǒng)。
先是成本這道門檻,中國(guó)拼的不是資源天賦,而是體系整合。
比如鎵、鍺這些金屬,在中國(guó)基本都是大宗工業(yè)的“副產(chǎn)品”,算下來提煉成本比西方小了不少。
這個(gè)優(yōu)勢(shì)不是靠打補(bǔ)貼砸出來的,而是生態(tài)聚合下自然形成的紅利。
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再看技術(shù)護(hù)城河,美國(guó)稀土企業(yè)MP Materials雖然能挖礦,但礦石出土后得老老實(shí)實(shí)送到中國(guó)加工。
這不是技術(shù)無意愿,而是根本無能力。
重稀土提煉工藝復(fù)雜、污染控制要求高、人才儲(chǔ)備匱乏,美國(guó)這邊光補(bǔ)上這些缺,就不是三五年能解決的事。
官話里叫“技術(shù)沉淀不足”,大白話就是:沒人、沒廠、沒經(jīng)驗(yàn)。
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中國(guó)坐穩(wěn)供應(yīng)鏈龍頭的位置,靠的不只是靠資源占比——全球稀土70%在手。
更重要的,是形成了上游到下游的高耦合邏輯:你要電動(dòng)車,我就能配整套原料包。
你要芯片材料,我連提純都給你預(yù)處理好了。
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美國(guó)這套“重塑生態(tài)”的打法聽起來高大上,但現(xiàn)實(shí)是開廠難、人才缺、成本高。
稀土精煉要環(huán)保,要技術(shù),還要工人熟練度。
別忘了,西方對(duì)環(huán)保極度敏感,每建一座工廠動(dòng)輒數(shù)年審批,美國(guó)也不是鐵了心就敢把污染產(chǎn)業(yè)全搬回老家。
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因此,這場(chǎng)博弈的較量點(diǎn)其實(shí)早已不在誰(shuí)能奪一座礦山,而是看誰(shuí)有能力穩(wěn)穩(wěn)提煉,用出效率。
正如新華社報(bào)道所言,這是一場(chǎng)拼耐力的全鏈條對(duì)賭。搶礦容易,加工才是核心命門。
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聯(lián)盟裂痕
從外表看,“50國(guó)聯(lián)軍”氣勢(shì)洶洶;但深挖細(xì)節(jié),它更像是場(chǎng)利益各異的聯(lián)合拼單會(huì)。
澳大利亞想要高價(jià)、日韓希望低價(jià),這就天生矛盾。
一個(gè)礦主圖大利,兩個(gè)加工國(guó)要便宜貨,三方算盤湊不到同一個(gè)數(shù)上。
這種結(jié)構(gòu)性內(nèi)耗,是美國(guó)最不愿意提但又必須面對(duì)的問題。
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在歐洲這頭,局勢(shì)也不安分,丹麥壓根沒來參會(huì)。
據(jù)路透社分析,是因?yàn)楦窳晏m島戰(zhàn)略資源控制問題沒跟美國(guó)談妥。
歐盟代表團(tuán)則堅(jiān)持協(xié)議中要加上“尊重領(lǐng)土完整”這樣的條款,說白了是防著美國(guó)牽著大家往刀口上撞。
不走形式主義這一套了,大家心知肚明,美國(guó)根本不是為了“公平市場(chǎng)”,而是想把資源當(dāng)籌碼重筑規(guī)則。
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更麻煩的是政治風(fēng)險(xiǎn)。
美式政治每四年換一次班,今天搞這個(gè)協(xié)定,明天就可能被新總統(tǒng)推翻。
別說是東南亞、非洲這些資源型國(guó)家了,連歐美制造業(yè)中心都得掂量,美國(guó)補(bǔ)貼還賺錢嗎?
萬(wàn)一干到一半斷資金怎么辦?
特朗普回來,規(guī)則能不能一視同仁?
每一個(gè)“假設(shè)”都不是空談,都是真實(shí)的不確定。
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最現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)是:很多國(guó)家不愿徹底切斷跟中國(guó)的鏈。
畢竟,中國(guó)不僅是原料大戶,還是最大買家。
這些國(guó)家想的是“腳踩兩條船”,而不是選邊站隊(duì)。
美國(guó)硬要大家跟中國(guó)斷供,甚至擬定優(yōu)先供應(yīng)“友岸”鏈的排他條款。
聽著像條軍令,其實(shí)更像一次“站隊(duì)式資源押寶”。
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如果真拉回歷史,這種排他聯(lián)盟的玩法在“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”也玩過一遭,最終散得一地雞毛。
現(xiàn)在美國(guó)再想復(fù)制當(dāng)年那套做法,只不過是把冷戰(zhàn)術(shù)語(yǔ)換成新消費(fèi)場(chǎng)景、本質(zhì)依然是對(duì)抗體系下的資源控制思維。
然而當(dāng)下的世界已經(jīng)不是50年前能用一個(gè)鐵幕區(qū)分誰(shuí)敵誰(shuí)友的年代了。
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如今的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)不再是純拼地下誰(shuí)藏著寶藏,而是看誰(shuí)能夠把資源變成真實(shí)的產(chǎn)業(yè)力。
這并不是一場(chǎng)速戰(zhàn)速?zèng)Q的對(duì)抗,更不是誰(shuí)先喊得響誰(shuí)就贏了。
中國(guó)坐擁的是鏈條底氣,但同樣需持續(xù)投入。
美國(guó)拉起的是聯(lián)盟樣貌,卻未必?fù)蔚闷甬a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期。
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資源之戰(zhàn),不是只看礦圈多大,更要看誰(shuí)在持續(xù)建生態(tài)。
也許最后比拼的那一刻,不是在礦山邊,而是在實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)線之間展開的“最后一公里”。
特朗普的“50國(guó)聯(lián)軍”排場(chǎng)夠大,但要從中國(guó)手里拿走“中場(chǎng)控制權(quán)”,恐怕沒那么容易。
參考信源:120億美元的“金庫(kù)計(jì)劃”,能否讓美國(guó)“奪回”關(guān)鍵礦產(chǎn)? 2026-02-05 18:56·時(shí)代周報(bào)
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