湖南省政協委員林戈：打造中部地區細胞和基因產業創新高地

湖南省政協委員林戈

中國經濟新聞網訊（程小旭）“細胞與基因技術是生物醫學前沿與生物經濟新質生產力的關鍵，建議統籌規劃‘湖南省細胞與基因產業谷’，加快打造中部地區細胞和基因產業創新高地。”日前，湖南省政協委員，中信湘雅生殖與遺傳專科醫院黨委書記、院長，人類干細胞國家工程研究中心副主任林戈向中國經濟時報·中國經濟新聞網表示。

在林戈看來，歷經20余年發展，中國細胞與基因產業正從技術探索邁向應用拓展，在高通量測序、干細胞等領域已具備國際并跑乃至領跑能力。國家近期出臺《生物醫學新技術臨床研究和臨床轉化應用管理條例》，為產業加速提供了制度保障。湖南已具備加快發展該產業的堅實基礎。

他的判斷和觀點基于以下四個事實和背景。

健康市場需求旺盛。“一老一小”應用前景廣闊。2024年末，湖南省60歲及以上老年人口占比達23.49%，高于全國平均水平。在生殖遺傳疾病防治、兒科診療等領域積淀深厚，臨床場景豐富。

政策創新率先突破。湖南2025年8月出臺《細胞和基因產業促進條例》，是天津、深圳后全國首個完成該領域立法的省份。條例在樣本采集、協同創新、倫理審查、責任保險等方面實現制度性突破，為產業發展提供了法治保障。

基礎資源支撐堅實。湖南獲批建設首批國家醫學中心和國家中醫藥綜合改革示范區，擁有3個國家臨床醫學研究中心、67個國家臨床重點專科。相關領域集聚創新機構80余家，獲得干細胞國家備案臨床研究項目5項。

“醫研企”協同機制明顯。湖南省算力調度平臺擁有超800PF算力，為海量生物數據分析奠定了堅實基礎。但短板亦明顯：規上企業不足30家，產業集聚度低，基因檢測產值占比近七成，結構失衡。特別是在干細胞等優勢領域，未形成與之匹配的產業規模。

林戈建議，聚焦細胞與基因產業高質量發展，發揮臨床資源與樣本優勢，促進生物技術與信息技術深度融合，建設臨床研究中心與產業基地，打造中部產業創新高地。

一是發布專項舉措，打造制度創新高地。加快出臺《湖南省細胞與基因產業促進條例實施細則》，推動“818、828新政”在湘落地見效。成立“湖南省細胞與基因產業促進工作領導小組”，建立跨部門協同機制與分級分類監管服務模式，通過科技項目資助、臨床研究與轉化準入、產品注冊審批等舉措，全面助推產業高質量發展。積極爭取在長沙設立藥品審評區域分中心，推進臨床審計創新與LDT試點規范化管理，強化長沙藥品進口口岸功能，加快建設中部地區生物制品集散中心。

二是拓展“一老一小”市場，培育應用轉化引擎。重點發展衰老檢測、康養保健、抗衰等老齡化領域服務，拓展胚胎植入前基因檢測、干細胞存儲、遺傳病診療等生殖健康及新生兒相關服務，布局基因編輯、醫療AI、高端醫療器械等新興賽道，推動數字健康產業集聚發展。

三是構建算力數據基座，強化產業發展支撐。整合超算中心資源，深度挖掘和利用好省內豐富的醫療資源所蘊含的樣本數據價值，建設高質量生物數據庫和專用大模型。開放算力平臺資源，支持民企開展生物信息分析及生物算力中心建設，推動數據要素合規流通與價值轉化。

四是促進高端“智造”融合，鍛造產業發展鏈條。引導省內高端裝備、新材料企業參與上游研發，推進高通量基因測序儀、生物反應器、自動化培養設備、醫療人工智能等關鍵裝備國產化，降低產業成本。圍繞長株潭構建50公里半徑精密制造供應鏈，形成研發制造協同發展格局。

林戈認為，應統籌規劃“湖南省細胞與基因產業谷”，塑造“數字健康湖南”品牌。集中建設“1庫2中心3基地”，即建設細胞與基因樣本資源庫，細胞與基因產品生產制備中心、質量檢測評價中心，細胞與基因技術協同創新基地、成果臨床研究與臨床轉化應用基地、細胞與基因特種裝備智造基地。培育鏈主企業，支持全球化布局，形成產業聚集效應，塑造“數字健康湖南”品牌。

（攝影：紅網記者周曼）

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